<данные изъяты>
Дело №2-583/2023
Мотивированное решение составлено 09 августа 2023 г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Нижние Серги 03 августа 2023 г
Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:
Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,
При секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 11 пгт. Верхние Серги, Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к МКОУ ООШ № 11 пгт. Верхние Серги о возложении обязанности в срок до 31.12.2023 установить знаки доступности на входе для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, по слуху и по зрению в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технический требования, установить информирующие тактильные таблички с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, установить противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в соответствии с п.6.2.8. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, к Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности обеспечить в срок до 31.10.2023 финансирование выполнения МКОУ ООШ № 11 пгт. Верхние Серги мероприятий по установке знаков доступности на входе в образовательное учреждение информирующих тактильных табличек с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей.
В основание иска указал, что в ходе проведения надзорных мероприятий за соблюдением законодательства о защите социальных прав инвалидов установлено, что при входе на здании МКОУ ООШ № 11 знаки доступности объекта для инвалидов, информирующие тактильные таблички с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения отсутствуют, что делает затруднительным пребывание и обучение в указанном учреждении детей-инвалидов. 19.04.2023 удовлетворено представление прокурора, но до настоящего времени нарушения не устранены.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.
Ответчик Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района в судебное заседание не явился, просила рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Ответчик МКОУ основная общеобразовательная школа №11 пгт.Верхние Серги в судебное заседание не явился, представлен отзыв, согласно которому принят ряд мер по устранению выявленных нарушений: на прозрачных полотнах дверей установили контрастную маркировку желтого цвета в виде круга, сделали запрос в специализированную компанию на предоставление коммерческих предложений по приобретению знаков доступности объектов для инвалидов и приобретению знаков доступности объектов для инвалидов и приобретению противоскользящих полос желтого цвета, написали письмо начальнику Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района о необходимости выделения денежных средств. Нарушения будут устранены после поступления дополнительных денежных средств или сложившейся экономии по итогам финансового года. Все замечания приняты к сведению.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Статьей 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
Часть. 1 статья 15 Федерального закона N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка.
В соответствии со ст.15 вышеуказанного Федерального закона предувсмотрено, что Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.
Как следует из материалов дела, прокуратурой проведены надзорные мероприятия за соблюдением законодательства о социальной защите прав инвалидов, в МКОУ ООШ №11 установлено нарушение требования п.6.2.8 СП 59.133330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны отсутствуют противоскользящие полосы, контрастные с поверхностью ступени. Вышеуказанным пунктом свода правил предусмотрено, что на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.
ГОСТом Р52131-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов.Технические требования утверждены визуальные и тактильно-визуальные знаковые средства отображения информации, использующие пиктограммы, знаки, буквы русского или латинского алфавита, а также надписи, выполненные рельефно-точечным шрифтом Брайля, являющиеся специализированными знаковыми средствами отображения информации для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов по зрению, инвалидов по слуху, а также инвалидов других нозологий. Пунктом 4,3.7 указанного ГОСТа предусмотрено, что обязательными для применения являются следующие знаки доступности объектов для инвалидов: передвигающихся на креслах –колясках, использующих символическое изображений (пиктограмму) инвалида на кресле-коляске; по слуху, использующий символическое изображение (пиктограмму) уху, перечеркнутого по диагонали широкой полосой; по зрению, использующей символическое изображение (пикторамму) очков. Если объект доступен для инвалидов всех трех нозологий, то следует устанавливать все три знака.
Проверкой установлено, что при входе на здании МКОУ ООШ №11 отсутствуют информирующие тактильные таблички с использованием рельефно- линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения.
В адрес директора МКОУ ООШ№11 прокурором вынесено представление, которое 19.04.2023 г рассмотрено. Однако в настоящее время нарушения не устранены.
Ответчик МКОУ ООШ не оспаривал наличие указанных прокурором нарушений. На день рассмотрения дела доказательств устранения всех нарушений не представлено.
Соответственно ответчика МКОУ ООШ №11 следует обязать в требуемый прокурором срок до 31.12.2023, который суд считает разумным, установить знаки доступности на входе для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, по слуху и по зрению в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технический требования, установить информирующие тактильные таблички с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, установить противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в соответствии с п.6.2.8. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района является функциональным отраслевым органом администрации Нижнесергинского муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере образования, является юридическим лицом, образуемым для осуществления управленческих функций и является главным распорядителем средств бюджета Нижнесергинского муниципального района в отношении подведомственных организаций.
В соответствии с п.2.1 устава Управления образования администрации Нижнесергинского муниципального района основной целью деятельности Управления является решение вопросов местного значения в сфере общего и дополнительного образования детей, направленных на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и качественного образования, организацию эффективного функционирования и развития муниципальной системы образования Нижнесергинского муниципального района. В соответствии с п.3.2 устава осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета района, составляет обоснования бюджетных ассигнований, ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств, осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, распределяет бюджетные ассигнования.
Таким образом, Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района следует обязать обеспечить в срок до 31.10.2023 финансирование выполнения МКОУ ООШ № 11 пгт. Верхние Серги вышеуказанных мероприятий.
В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации с ответчика МКОУ ООШ № 11 пгт. Верхние Серги подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.103,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
РЕШИЛ:
иск прокурора Нижнесергинского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению основной общеобразовательной школе № 11 пгт. Верхние Серги, Управлению образования администрации Нижнесергинского муниципального района о возложении обязанности – удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение основную общеобразовательную школу № 11 пгт. Верхние Серги в срок до 31.12.2023 установить знаки доступности на входе для инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, по слуху и по зрению в соответствии с ГОСТ Р 52131-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технический требования, установить информирующие тактильные таблички с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения в соответствии с п.6.5.9 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, установить противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней лестничных маршей в соответствии с п.6.2.8. СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
Обязать Управление образования администрации Нижнесергинского муниципального района обеспечить в срок до 31.10.2023 финансирование выполнения МКОУ ООШ № 11 пгт. Верхние Серги мероприятий по установке знаков доступности на входе в образовательное учреждение информирующих тактильных табличек с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения, противоскользящих полос на проступях краевых ступеней лестничных маршей.
Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения основной общеобразовательной школы № 11 пгт. Верхние Серги государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.
Судья
Ю.Г. Шторх