Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск Нижегородской области
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапитон М.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой А.В.,
с участием представителя истца, действующей на основании доверенности ФИО1, представителя ответчиков, действующего на основании ордера ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» к ФИО3, ФИО4 о взыскании материального ущерба,
установил:
Истец обратился Богородский городской суд Нижегородской области с названным выше иском, требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителем АО «Газпром межрегиоигаз Нижний Новгород» выявлен факт самовольного подключения к газопроводу и использования газа по адресу: <адрес>. Согласно выписке из ЕГРН, собственником помещения по вышеуказанному адресу является ФИО3, ФИО4 В день выявления самовольное подключение было пресечено сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в присутствии представителя поставщика. Договор поставки газа, по указанному адресу между поставщиком и собственником помещения в день выявления самовольного подключения заключен не был. В установленном законом порядке ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород (или иной газораспределительной организацией) пуск газа не производился, подключение к газопроводу не осуществлялось, соответствующая исполнительно-техническая документация не оформлялась. Подключение и использование газа является самовольным, незаконным, произведено в нарушение установленного законом порядка. Согласно произведенному расчету объем похищенного газа составил Х м.куб., на сумму Х рублей. Истец просит суд взыскать солидарно с ФИО3, ФИО4 материальный ущерб в размере Х рублей, расходы по уплате государственной пошлины.
Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.
Ответчики ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
Представитель ответчиков, действующий на основании ордера ФИО2 исковые требования не признал, ранее пояснял, что незаконное потребление не доказано. Незаконное присоединение также не доказано.
Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестная.
С учетом статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны явившиеся в судебное заседание суд приходит к следующему.
Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Статьи 30, 153 Жилищного кодекса РФ устанавливают обязанность собственника и членов семьи собственника жилого помещения своевременно и в полном объеме производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В ст.2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" дано понятие газоснабжения как одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ).
Статья 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
На основании абзаца 5 статьи 32 указанного Федерального закона вмешательство в работу объектов систем снабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.
Утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа N549).
В соответствии с пунктом 19 Правил поставки газа N549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг N354).
Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг N354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд N549.
Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан N549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.
Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.
Поскольку Правилами поставки газа N549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг N354 (письмо Минрегиона РФ от 28 мая 2012 года N12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N354").
Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг N354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчики являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №-№).
С ДД.ММ.ГГГГ АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является специализированной газораспределительной организацией, осуществляющей для поставщика газа по договору оказания услуг транспортировку природного газа по своим сетям, выполнение работ по подключению/отключению подачи газа физическим и юридическим лицам.
Ответчики в нарушение требований законодательства, произвели несанкционированное подключение внутридомового газового оборудования к источнику газоснабжения, в результате чего самостоятельно использовали газ, поступающий из сети газораспределения, осуществляя его отбор без заключения в установленном порядке договора, что подтверждается копией акта выявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
Из акта выявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольная газификация жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произведена путем смонтированного газопровода к дому и открытие крана на вводе.
Незаконные действия ответчика, в виде несанкционированного подключения газового оборудования к газораспределительной сети, пресечены истцом и составлен акт пресечения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ проведены работы по устранению самовольного подключения путем установки блокиратора диаметр Х.
Порядок подключения к сети газораспределения как частного дома, так и многоквартирного регламентирован Правилами подключения.
Согласно п.3 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 13 сентября 2021 г. N 1547, подключение осуществляется в следующем порядке:
а) направление заявителем на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 1 к Правилам подключения (далее - заявка о подключении);
б) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно Приложению N 2 к Правилам подключения (далее - договор о подключении) с приложением технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора о подключении;
в) выполнение заявителем и исполнителем условий договора о подключении;
г) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) по типовой форме согласно Приложению N 3 к Правилам подключения (далее - акт о готовности);
д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении), содержащего информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по типовой форме согласно Приложению N 4 к Правилам подключения (далее - акт о подключении).
Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5 Правил подключения).
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п. 6 Правил подключения).
Судом установлено, что лишь ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» заключен договор на техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования №
Также, ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» выдан акт по подключении (технологическом) присоединении, содержащий информацию о ограничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон № (л.д.№).
ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и ответчиками заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (л.д.№-№).
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).
Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.
При этом доводы ответчиков и их представителя о том, что ответчики не использовали газ, не могут быть приняты во внимание, поскольку стороной ответчиков доказательств данным доводам не представлено.
Каких-либо относимых и допустимых доказательств на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующих о том, что газопровод к домовладению ответчика отсутствовал и / или являлся недействующим, не функционирующим, в материалы дела не представлено.
Во время выявления факта незаконного подключения, наличие газа в газопроводе подтверждается тем, что краны в нем находились в открытом состоянии, из вентиляционных каналов шел дым от работающего газового котла, что подтверждается фото и видео материалами дела (л.д.№). Возражения представителя ответчиков против приобщений данных доказательств не ничем не аргументированы.
Наличие газа в газопроводе подтверждено и визуально при перекрытии крана на вводе и установке блокиратора, что также зафиксировано в акте выявления и пресечения самовольного подключения к газопроводу.
Согласно абзацу 7 пункта 2 приведенных Правил предоставления коммунальных услуг № исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Абзацем вторым пункта 63 Правил предоставления коммунальных услуг № предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Абзацем 2 пункта 3 Правил № определено, что поставщиком газа является газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества.
В соответствии с данными ЕГРЮЛ, приказом УФАС по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, записи о включении в реестр, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является поставщиком газа на территории Нижегородской области.
Исходя из изложенного именно АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" является по отношению к потребителям ФИО3, ФИО4 исполнителями услуги по газоснабжению как организация, осуществляющая поставку газа населению.
Таким образом, АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" вправе требовать от ответчиков платы за несанкционированное потребление ресурса.
При этом, учитывая несанкционированную врезку ответчиков в систему газоснабжения, дата начала газопотребления установлена быть не может.
В связи с чем, исходя из представленного стороной истца расчета, размер доначисления платы определен за трехмесячный период, предшествующий выявлению несанкционированной газификации, исходя из нормативов потребления установленного в жилом помещении ответчика газоиспользующего оборудования с применением повышающего коэффициента.
Данный расчет соответствует установленному в пункте 62 Правил предоставления коммунальных услуг N354, порядку доначисления.
Обстоятельств, исключающих основания для начисления платы за потребленный ресурс в соответствии с указанными Правилами, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Исходя из вышеизложенного, требования истца о взыскании с ответчиков суммы ущерба в размере Х рублей являются обоснованными и подлежат удовлетворении.
Истец просит взыскать с ответчиков указанную денежную сумму солидарно.
Как следует из материалов дела, ответчикам ФИО3 и ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Поскольку каких-либо доказательств того, что доли ФИО3 и ФИО4 в совместной собственности на указанный жилой дом не являются равными, суду не представлено, суд приходит к выводу, что с ответчиков подлежит взысканию ущерб в размере 191720,90 рублей в равных долях.
Также в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в равных долях в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере Х рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (ИНН №) к ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №) о взыскании материального ущерба удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, ФИО4 в равных долях в пользу АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» денежную сумму в размере 191720,90 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере Х рублей.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) М.В. Сапитон
иные данные