Дело №2-5462/2023

73RS0001-01-2023-005721-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивных справок и принятии к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) о признании решения незаконным, установлении принадлежности архивных справок и принятии к рассмотрению.

В обоснование иска указала, что решением ей было отказано в принятии к рассмотрению архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № № выданных Управлением образования администрации г.Ульяновска. Данные справки не были включены, так как в лицевых счетах была допущена техническая ошибка в имени и в отчестве, вместо «Альфия Анверовна», было указано – «Алла Анваровна». По лицевым карточкам видно, что это ее данные.

Запись в трудовую книжку не была внесена, так как 0,5 ставки было по совместительству.

О допущенных ошибках в имени и в отчестве ей не было ранее известно.

Просит признать решение ОСФР по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, установить факт принадлежности архивных справок № № от ДД.ММ.ГГГГ и принять их к рассмотрению.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что она работала архивариусом в Засвияжском отделе образования с 15.05.1991 по 14.03.1997. В 1993 году ей предложили 0,5 ставки секретаря по ДДУ по совместительству, но в трудовую книжку запись не была внесена. В трудовую книжку внесена запись только об основном месте работы. На работе ее все звали Аллой, поэтому так и записали в лицевую карточку. Других работников с такими же данными не было.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась, просила рассмотреть дело в отсутствии представителя. Из представленных возражений следует, что Отделение не согласно с исковыми требованиями. В настоящее время ФИО1 не является пенсионером, страховая пенсия по старости ей не назначена и не выплачивается. В настоящее время Отделением в рамках заблаговременной работы проводится сбор и предварительная проверка документов, необходимых для назначения страховой пенсии и формирования макета электронного пенсионного дела ФИО1 с целью заблаговременной работы, проводимой с лицами, уходящими на пенсию, является включение в индивидуальный лицевой счет всех сведений, представленных гражданином, а также, сведений, поступивших в ответ на запросы в рамках проведения заблаговременной работы, поэтому по ее завершении ФИО1 будет направлено уведомление с информацией о дате права выхода на страховую пенсию по старости, а также способах и сроках подачи заявления. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 257-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 12.01.2000. В связи с несоответствием имени и отчества заявительницы в представленных документах ее паспортным данным, принять к рассмотрению архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № № выданные Управлением образования администрации г.Ульяновска, не представляется возможным. Других документов, подтверждающих стаж работы в указанной организации не представлено. В случае представления ФИО1 достаточных доказательств относительно установления принадлежности архивных справок от 18.11.2021 № 1189, № 1190, выданных Управлением образования администрации г.Ульяновска, не возражает.

Выслушав истца, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

Статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

Частями 1 и 2 ст. 17 Конституции РФ провозглашено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В силу ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

При определении размера пенсии в соответствии с Законом от 28.12.2013 № 400-ФХ, расчет размера страховой части трудовой пенсии по старости осуществляется по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 № 1730-ЫЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст. 30 от 17.12.2011 № 173-ФЗ расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных путем их конвертации в расчетный пенсионных капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утвержденному приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, Постановлению об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договора, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношении, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии со ст.11 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо за ее пределами, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные периоды, предусмотренные ст.12 вышеуказанного закона: периоды прохождения военной службы; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства; периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, при условии, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает, в том числе, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Судом установлено, 14.10.2021 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ульяновской области с документами для проведения предварительной правовой оценки документов в целях назначения страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано, в принятии к рассмотрению архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № № выданных Управлением образования администрации г.Ульяновска.

ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 257-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» 12.01.2000.

В документе, идентифицирующем личность застрахованного лица, записано: фамилия «Булатова», имя «Альфия», отчество «Анверовна», дата рождения» ДД.ММ.ГГГГ».

В ответ на запрос Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № из Управления образования администрации г. Ульяновска получена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № в которой указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № №к по Засвияжскому РАЙОНО было разрешено работать в централизованной бухгалтерии детских дошкольных учреждений секретарем на 0,5 ставки, приказом от 19.05.1997 №243 по отделу образования администрации Засвияжского района она уволена с 01.05.1997. В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданной Управлением образования администрации г. Ульяновска на имя ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р., содержатся сведения о её заработной плате с января 1993 года по май 1997 года. В копиях карточек-справок централизованной бухгалтерии Засвияжского РОО значится ФИО3.

В трудовой книжке AT-IV № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сведений о работе в централизованной бухгалтерии детских дошкольных учреждений с 25.01.1993 по 01.05.1997 не имеется.

Управлением образования администрации г.Ульяновска на запрос суда также были представлены архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, в которых имя и отчество истца указано как: «Алла Анваровна».

В карточке-справке имя и отчество также указано: «Алла Анваровна».

Согласно свидетельству о рождении II-ЦН № № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке о заключении брака № № ФИО1 и ФИО4, заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о расторжении брака I-ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО4 и ФИО3 расторгнут на основании решения суда Засвияжского района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, переменила фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о перемени имени I-ВА № № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из имеющихся учетов ОРУГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО7, которая пояснила, с 1981 года она работала бухгалтером в Засвияжском отделе образования, занималась начислением заработной платы. ФИО1 работала секретарем и архивариусом. Карточку-справку на ФИО1 заполняла она, допустила ошибку в имени и отчестве ФИО5. Почему так получилась, пояснить сейчас не может. ФИО5 все называли «Аллочкой», поэтому так и записала. Других работников с такими данными, в Засвияжском отделе образования не работало.

Принадлежность архивных справок ДД.ММ.ГГГГ № №, выданных Управлением образования администрации г.Ульяновска, ФИО1, никем не оспорена. Имя и отчество в указанных архивных справках совпадают с именем и отчеством, указанными в свидетельстве о рождении и паспорте.

В трудовой книжке АТ-IV № № указано верно: ФИО6.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что установить принадлежность истцу архивных справок иным способом не представляется возможным, суд считает, что имеются основания для признания факта принадлежности ФИО1 архивных справок 18.11.2021 № 1189, № 1190, выданных Управлением образования администрации г.Ульяновска.

Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, архивные справки также представлялись истцом в числе документов, подтверждающих ее право на назначение пенсии по старости и ввиду разночтений не был принят ответчиком, требование истца о возложении на ответчика обязанности принять указанные документы для рассмотрения в целях назначения страховой пенсии, являются обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При этом суд учитывает, что факт принадлежности вышеуказанных документов истцу установлен судом только в ходе рассмотрения данного дела. Следовательно, отсутствуют основания для признания незаконным решения ОСФР по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии к рассмотрению документов.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон, согласно ч.1 ст. 123 Конституции РФ суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности архивных справок и принятии к рассмотрению удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № № выданных Управлением образования администрации г.Ульяновска.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области принять документы ФИО1 – архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № № выданные Управлением образования администрации г.Ульяновска, для рассмотрения в целях назначения страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023.