Дело № марта 2025 года

29RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Александров А.А.

при секретаре Ермолиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о взыскании неустоек, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила взыскать:

( неустойку, предусмотренную договором, в сумме 75600 руб.;

( неустойку, предусмотренную Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителя», в сумме 90000 руб.;

( компенсацию морального вреда в сумме 100000 руб.;

( штраф в размере 50% от присужденной суммы.

В обоснование требований указано, что между ПАО «Россети Северо-Запад» (далее также - Сетевая организация) и истцом был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № АРХ-00863-Э-А/23 (далее - Договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: <адрес>, МО «Емецкое», <адрес>, ЗУ 29:19:032201:170, со сроком исполнения 1 год, что нарушает требование закона. Оплата по договору внесена истцом ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с претензией, в которой указала на истечение срока по договору (ДД.ММ.ГГГГ), просила исполнить в кратчайшие сроки. Однако договор был исполнен ответчиком лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился со ссылкой на письменные объяснения.

Истец, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по вызову суда не явилась.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Северо-Запад» и истцом был заключен договор №АРХ-00863-Э-А/23 (далее - Договор) об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по адресу: <адрес>, МО «Емецкое», <адрес>, ЗУ 29:19:032201:170.

Согласно Условиям Типового договора № АРХ-00863-Э-А/23 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ Сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя, в т.ч. по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

( максимальная мощность энергопринимающих устройств -15,00 кВт, в т.ч.:

( максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств ( 0 кВт;

( максимальная мощность вновь присоединяемых энергопринимающих устройств ( 15 кВт;

( категория надежности – третья;

( класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение ( 0,4 кВ.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Пунктом 1.5 Условий Типового договора № АРХ-00863-Э-А/23 определено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

По имеющейся информации, оплата услуги по технологическому присоединению (90000 руб.) была произведена истцом ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок выполнения ПАО «Россети Северо-Запад» мероприятий по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств в данном случае должен был наступить ДД.ММ.ГГГГ (согласно договору).

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам элекгросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Порядок и процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий определена Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Нормы Правил № являются нормами о регулировании доступа к электрическим сетям и услугам по передаче электрической энергии, а их применение находится в сфере антимонопольного регулирования и контроля.

ПАО «Россети Северо-Запад» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, в т.ч. услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физических лиц к электрическим сетям. При этом, данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.

Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.

Следовательно, технологическое присоединение не образует отдельного вида экономической деятельности, является нераздельной частью рынка передачи электрической энергии, в связи с чем, не составляет самостоятельного товарного рынка.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, в сроки, установленные Правилами №. Заключение договора является обязательным для сетевой организации (абзац з части 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункт 6 Правил №).

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) (часть 1 статья 26 Закона об электроэнергетике).

На основании п. 3 Правил №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 Правил № независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое! присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Вместе с тем, действующим законодательством РФ, а также условиями договора исполнение сетевой организацией обязанностей по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя не обусловлено исполнением своих обязательств заявителем.

При таких обстоятельствах сетевая организация независимо от выполнения заявителями предусмотренных по договорам мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ земельных участков обязана выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ земельного участка заявителя.

Как следует из п. 1.5 Условий Типового договора № АРХ-00863-Э-А/23 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

В соответствии с абзацем 16 подпункта б) пункта 16 Правил № (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)) срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, в случаях, не предусмотренных абзацами вторым - десятым настоящего подпункта.

В силу абзаца 13 подпункта б) пункта 16 Правил № срок осуществления мероприятии по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 3 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ, предусмотренный п. 16 Правил №, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Данная норма носит императивный характер и направлена на недопустимость злоупотребления сетевой организацией как сильной стороной в договоре с потребителем услуги.

Продление сроков технологического присоединения законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п. 103 Правил №, договор между сетевой организацией я заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 данных Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

Согласно п. 104 Правил № наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2)-13(5) и 14 данных Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 данных Правил.

Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 Правил №.

Таким образом, срок, предусмотренный пунктом 16 Правил №, является предельным и его исчисление начинается с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Таким образом, принимая во внимание технические параметры подключаемых энергопринимающих устройств истца и нормы Правил об осуществлении технологического подключения, мероприятия по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств истца подлежали исполнению не позднее 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Обоснования установления срока для технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя продолжительностью 1 год материалы дела не содержат.

Исходя из положений Правил №, урегулирование вопросов технологического присоединения абонента с третьими лицами отнесено к обязательствам сетевой организации.

Заключая двусторонний возмездный договор, порядок исполнения которого предусмотрен императивными нормами публичного права, сетевая организация, как профессиональный участник рынка, берет на себя все риски его исполнения, исходя из статуса сторон, а также с учетом того, что такие риски являются неотъемлемо сопутствующими коммерческой деятельности сетевой организации в силу пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сетевая организация была обязана надлежаще исполнить соответствующие мероприятия в установленный законом и договором срок.

Между тем, обязательства по договора были выполнены сетевой организацией лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подпункта "в" пункта 16 Правил № (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) одним из существенных условий договора технологического присоединения являются положения об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и указанными Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Установлена обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.

Принимая во внимание дату внесения истцом платы за присоединение, срок, предусмотренный пунктом 16 Правил №, дату выполнения ответчиком своих обязательств, суд приходит к выводу о законности требования истца о взыскании установленной законом и договором неустойки равной 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 75600 руб. согласно расчету истца., который судом проверен и признан правильным.

При этом оснований для взыскания неустойки, предусмотренной п.5 ст.28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителя», в сумме 90000 руб. суд не усматривает.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при рассмотрении судами гражданских дел судам следует учитывать, что отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским Кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзаца первого пункта 2 указанного Пленума, если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

В данном случае правоотношения сторон возникли из договора технологического присоединения к электрическим сетям, и, соответственно, на них распространяется действие Закона о защите прав потребителей в части, не урегулированной нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об электроэнергетике».

Поскольку пунктом 16 Правил № установлена неустойка за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, то положения п.5 ст.28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителя» применению не подлежат.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрена компенсация морального вреда его причинителем при наличии вины.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Нарушение ответчиком срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению является основанием для возложения на ответчика обязанности по компенсации морального вреда, поскольку действующее законодательство в области защиты прав потребителей освобождает потребителя от необходимости доказывания факта своих физических и нравственных страданий.

С учетом фактических обстоятельств причинения нравственных страданий истцу, а также то, что в понятие морального вреда включаются те лишения, которые испытывает человек в результате нарушения его прав как потребителя, принимая во внимание требования разумности, длительность нарушения прав потребителя, личность истца, суд полагает обоснованным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 10000 руб.

В силу ч. 6 ст. 13 указанного Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку требования истца не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, то с последнего подлежит взысканию штраф в размере 42800 ((75600+10000)*50%) руб.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в сумме 7000 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о взыскании неустоек, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт 1107 №) неустойку в сумме 75600 руб., компенсации морального вреда в сумме 10000 руб., штраф в размере 42800 руб., всего взыскать 128400 рублей.

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «Россети Северо-Запад» о взыскании неустойки в сумме 90000 рублей отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 7000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Исакогорский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.А.Александров

Копия верна, судья А.А.Александров