РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 августа 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-860/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-006263-45) по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к ВРИО начальника отдела-старшему судебному приставу ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконными бездействий,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО Коллекторское агентство «21 век» обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит:
-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выраженное в несоблюдении установленного ч.2 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов.
-возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обязанность направить в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век» копию постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, определение о правопреемстве и определение о выдаче дубликата исполнительного документа.
-взыскать с административного ответчика сумма, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору поручения от 19.04.2023 года, что подтверждается расходно-кассовым ордером № 166 от 19.04.2023 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 13.09.2022 года ООО Коллекторское агентство «21 век» направило посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, дубликат исполнительного листа ФС № 039799660 от 29.08.2022 года, определение о процессуальном правопреемстве, определение о выдаче дубликата исполнительного документа и выписку из ЕГРЮЛ. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091076033814 заказное письмо получено адресатом 19.09.2022 года. Из ответа заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 23.12.2022 года ООО Коллекторскому агентству «21 век» стало известно, что по заявлению о возбуждении исполнительного производства принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства. 28.02.2023 года от ОСП по адрес ГУФССП России по адрес получено почтовое отправление, в котором содержался дубликат исполнительного листа ФС 039799660 от 29.08.2022 года, иных документов в конверте не было. До сегодняшнего дня ООО Коллекторским агентством «21 век» не получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и документы, приложенные к заявлению о возбуждении исполнительного производства: определение о процессуальном правопреемстве и определение о выдаче дубликата исполнительного документа.
Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в административном исковом заявлении указал, что просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.
Административный ответчик- ВРИО начальника отдела-старший судебный пристав ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио, представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.
Заинтересованное лицо ФИО1, представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Как установлено в судебном заседании, что 13.09.2022 года представителем административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» направило посредством заказной почты для принудительного исполнения в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1 дубликат исполнительного листа ФС № 039799660 от 29.08.2022 года, выданный Кузьминский районным судом адрес по делу № 2-5504/2015, определение о процессуальном правопреемстве, определение о выдаче дубликата исполнительного документа и выписку из ЕГРЮЛ.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091076033814 заказное письмо получено ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 19.09.2022 года.
22.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, из ответа заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по адрес ГУФССП России по адрес от 23.12.2022 года ему стало известно, что по заявлению о возбуждении исполнительного производства принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства, 28.02.2023 года от ОСП по адрес ГУФССП России по адрес получено почтовое отправление в котором содержался дубликат исполнительного листа ФС 039799660 от 29.08.2022 года, иных документов в конверте не было. До сегодняшнего дня представителем административного истца не получено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и документы, приложенные к заявлению о возбуждении исполнительного производства: определение о процессуальном правопреемстве и определение о выдаче дубликата исполнительного документа.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Как следует из материалов настоящего дела, 22.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако согласно реестра представленного судебным приставом-исполнителем копия данного постановления была направлена представителю административного истца только 13.02.2023 года.
Также ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес фио представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что 22.12.2022 года в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес поступил исполнительный лист ФС 039799660, выданный Кузьминским районным судом адрес в отношении ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам. 22.12.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя (ШПИ 10938978829316).
На основании вышеизложенного, учитывая, что почтовое отправление, содержащее заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист были получены ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 19.09.2022 года, как следует из материалов исполнительного производства, 22.12.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по адрес было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, однако копия данного постановления в адрес представителя административного истца направлена 13.02.2023 года и получена 20.02.2023 года, доказательств обратного административным ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что ОСП по адрес ГУФССП России по Москве нарушен срок направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в несоблюдении установленного срока направления взыскателю копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, в части удовлетворения административных требований о возложении на судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССП России по адрес обязанности направить в адрес административного истца копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, с приложенными документами суд отказывает, поскольку в судебном заседании установлено, что копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства была направлена 13.02.2023 года и получена административным истцом 20.02.2023 года, что подтверждается материалами настоящего дела.
Также представителем административного истца заявлены требования о взыскании с административного ответчика сумма в качестве судебных издержек.
Разрешая требования административного истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу положений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п. 13).
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек (п. 10).
Суд, учитывая, что административный истец был вынужден обратиться за юридической помощью в связи с неправомерными действиями судебного пристава-исполнителя, объем фактически оказываемых услуг по данному делу, с учетом разумности считает возможным взыскать с ГУФССП России по Москве судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке административного иска размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в несоблюдении установленного срока направления ООО Коллекторское агентство «21 век» копии постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022 года, на основании исполнительного листа ФС 039799660 от 29.08.2022 года, выданного Кузьминским районным судом адрес по делу № 2-5504/2015, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» задолженности по кредитным платежам в размере сумма, в остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУФССП России по Москве в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» судебные расходы на оплату юридических услуг по подготовке административного иска размере сумма, в остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 04 августа 2023 года.
Судья: Федюнина С.В.