УИД № 60RS0002-01-2023-000590-36
№ 2-607/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Великие Луки 12 июля 2023 года
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Шлапаковой Г.В.
при секретаре Петровой Н.С.,
с участием: истца ФИО1, его представителя М.С., представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости с 1 августа 2022 года,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости с 1 августа 2022 года.
В обоснование заявленных исковых требований указано следующее.
01.08.2022 истец обратился в клиентскую службу ответчика, расположенную в городе Великие Луки Псковской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием у него специального страхового стажа.
Однако решением ответчика от 09.11.2022 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 09.11.2022 в специальный страховой стаж истца включен период его работы общей продолжительностью 05 лет 06 месяцев 04 дня, и не включены периоды его работы: с 12.07.1994 по 31.07.1996; с 01.08.1996 по 12.02.1997; с 17.03.1997 по 14.08.1997, в должности газоэлектросварщика в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» (03 года 00 месяцев 00 дней). Основанием невключения указанных периодов работы истца в его специальный страховой стаж явилось отсутствие подтверждающих документов о видах применяемого в данных организациях сварочного оборудования (отсутствие автоматических машин), поскольку работа на таком оборудовании не относится к спискам льготных профессий.
С решением ответчика в части невключения в специальный страховой стаж указанных периодов работы в должности газоэлектросварщика истец не согласен в связи с тем, что в спорные периоды выполнял работу на ручном типе сварочного оборудования, так как согласно полученной профессии в Великолукском городском профессионально-техническом училище № 5 обучался с 01.09.1978 по 14.07.1981 по профессии «Слесарь-сантехник, газосварщик», обучался на ручной газовой сварке и на сварочных автоматических машинах никогда не работал. Поскольку документов, подтверждающих тип сварочного оборудования, используемого в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» в спорные периоды работы истца, в архивных фондах не сохранилось, и данные организации ликвидированы, то подтвердить документально факт работы на ручной сварке у истца нет возможности.
В связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит суд включить в его специальный страховой стаж спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с даты обращения, то есть, с 01.08.2022.
В судебное заседание явился истец и его представитель, которые поддержали заявленные исковые требования и просили удовлетворить иск в полном объеме.
Истец пояснил, что в спорные периоды работал в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» в должности электрогазосварщика на ручной сварке с применением кислорода и карбида кальция. Автоматических сварных установок в данных организациях никогда не было, поскольку их особенностью является обязательное обеспечение доступа к электросетям, а так как на авариях с прорывом коммунальных сетей, зачастую в полевых условиях, всегда присутствует вода, то применение автоматических сварных установок, работающих от электросети, не является безопасным, поэтому исключено. Кроме того, истец пояснил, что он обучался в училище на газосварщика ручной газовой сварки и не имеет квалификации для работы на автоматических сварных установках. Вредность при ручной газовой сварке заключается в том, что в труднодоступных местах необходимо осуществлять сварку металла при помощи газовой горелки, высокая температура горения которой обеспечивается за счет подачи горючей смеси карбида кальция и кислорода, из-за чего приходится вдыхать вредные вещества, выделяемые при горении. Пояснил, что его обеспечивали спецодеждой, выдавали молоко за вредность, он проходил регулярные медосмотры.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, так как в наблюдательном деле истца отсутствуют сведения от Куньинского водоканала и МУП «РПУ ЖКХ» о том, что в данных организациях имелись должности по льготным профессиям, а на запросы Пенсионного фонда в архивы Псковской области получены ответы о том, что при ликвидации этих организаций, ими не были сданы в архив документы по лицевым счетам работников, должностные инструкции, журналы отработанного времени, карты технологических процессов и иные документы, свидетельствующие о наличии у них сотрудников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда. Поскольку в трудовой книжке истца его должность поименована не так как в Списке № 2 и отсутствует документальное подтверждение того, что истец работал электрогазосварщиком на ручной сварке, спорные периоды работы не могут быть включены в специальный страховой стаж истца.
Представитель третьего лица – Администрации Куньинского района Псковской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, одновременно сообщив, что в делах Администрации Куньинского района, в архивных документах, сведения о наличии в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» полуавтоматического и автоматического сварочного оборудования, отсутствуют.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, изучив и оценив письменные доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующему.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Пунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что истец в периоды: с 12.07.1994 по 31.07.1996; с 01.08.1996 по 12.02.1997; с 17.03.1997 по 14.08.1997, работал в должности газоэлектросварщика в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ». Данные периоды работы истца в указанных организациях отражены в его трудовой книжке.
Справкой от 12.08.2003, выданной МУП «РПУ ЖКХ» ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Великие Луки, подтверждается, что истец действительно работал в Куньинском водоканале, который 31.07.1996 был реорганизован в форме объединения с малым предприятием «Теплосеть» в МУП «РПУ ЖКХ» в должности газоэлектросварщика III разряда с полным рабочим днем. Газоэлектросварка с применением кислорода и карбида кальция. Данный вид работы относится к Списку № 2 и дает право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решением ответчика от 09.11.2022 в специальный страховой стаж истца не включены периоды его работы: с 12.07.1994 по 31.07.1996; с 01.08.1996 по 12.02.1997; с 17.03.1997 по 14.08.1997 в должности газоэлектросварщика в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» (03 года 00 месяцев 00 дней), в связи с отсутствием подтверждающих документов о видах применяемого в данных организациях сварочного оборудования (отсутствие автоматических машин), поскольку работа на таком оборудовании не относится к спискам льготных профессий.
В заявлении от 12.07.2013 исх. № 2224 Администрации Куньинского района указано, что в делах Администрации Куньинского района, в архивных документах, сведения о наличии в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» полуавтоматического и автоматического сварочного оборудования, отсутствуют.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды работы истца он был директором Куньинского водоканала, впоследствии реорганизованного в МУП «РПУ ЖКХ», где после реорганизации также работал в должности начальника службы водопроводно-канализационного хозяйства. В указанных организациях никогда не было автоматического, полуавтоматического сварочного оборудования в связи со спецификой их работы. Так как приходилось работать в полевых условиях, в отсутствие доступа к электросетям, в сырости, поэтому для сварки применялись только ручные сварочные аппараты.
В соответствии со справкой, выданной ГБ ПОУ Псковской области «Великолукский политехнический колледж» от 20.03.2023, исх. № 130, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучался в Великолукском городском профессионально-техническом училище № 5 с 01.09.1978 по 14.07.1981 по профессии «Слесарь-сантехник, газосварщик», Обучался на ручной газовой сварке (л. д. 60).
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в спорные периоды работы в должности газоэлектросварщика в Куньинском водоканале и МУП «РПУ ЖКХ» при исполнении истцом трудовых обязанностей применялась ручная газовая сварка, ввиду отсутствия в данных организациях других видов сварочного оборудования.
В соответствии с представленными доказательствами, а также в связи с достижением истцом на 01.08.2022 необходимого возраста для назначения досрочной страховой пенсии и с учетом включаемых судом в специальный страховой стаж спорных периодов его работы, наличия у него необходимой продолжительности специального страхового стажа, суд считает подлежащими удовлетворению заявленные истцом исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, удовлетворить.
Включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС: <***>) периоды его работы в должности газоэлектросварщика в Куньинском водоканале и в МУП РПУ «ЖКХ» с 12.07.1994 по 31.07.1996; с 01.08.1996 по 12.02.1997; с 17.03.1997 по 14.08.1997.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области назначить ФИО1 (СНИЛС: <***>) досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 1 августа 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области, в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
Судья: Г.В. Шлапакова
Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2023 года.
Судья: Г.В. Шлапакова