5-50/23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 апреля 2023 годаадрес

Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу: адрес, ул. З. и фио, д. 31 корп.2,

в составе судьи Пантыкиной Ольги Викторовны,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения адрес (далее – ГБУ адрес адрес»), ИНН <***>, место нахождения: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ адрес адрес» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

30 июня 2022 года в 16 час. 50 мин. по адресу: адрес, где проводились работы по благоустройству территории, выявлен факт не соблюдения ГБУ «Автомобильные адрес п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве подсобного рабочего гражданина адрес, паспортные данные, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности, требуемого в соответствии с ч.1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ.

Законный представитель ГБУ адрес адрес» на судебное разбирательство не явился, о времени и месте рассмотрения дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, надлежащим образом извещено, обеспечил явку защитника фио, который не согласился с вмененным правонарушением, сообщил, что выявленные иностранные граждане, в том числе фио не осуществляли трудовую деятельность в ГБУ адрес адрес», учреждение не проводит благоустройство территории, на основании договора подряда ООО «ВС СтройПроект» выполняло работы по ремонту дворовых территорий адрес. Просит суд производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента, за исключением случае, предусмотренных законом.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 названного Закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.2 ст.18.15 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве, установлена ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Событие и вина ГБУ адрес адрес» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждаются исследованными письменными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении № 1028323 от 13.12.2022 г, в котором подробно изложено событие административного правонарушения; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки; протоколом осмотра значимой территории, в ходе которого был выявлен иностранный граждан фио, осуществляющий трудовую деятельность без правовых оснований; фототаблицей к протоколу осмотра территории; рапортом инспектора ОВМ; письменными объяснениями фио об обстоятельствах осуществления трудовой деятельности в ГБУ адрес адрес», которое его фактически приняло на работу, обговорив существенные условия работы; сведениями из базы учета ЦБДУИГ России, согласно которым иностранному гражданину фио на момент осуществления трудовой деятельности разрешения на работу или патента не выдавалось; постановлением Коптевского районного суда адрес от 01.07.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, которым установлен факт осуществления фио трудовой деятельности без разрешения и патента, требующихся в соответствии с миграционным законодательством России, при указанных выше обстоятельствах; выпиской из ЕГРЮЛ; другими материалами дела.

Вышеперечисленные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченными лицами, нарушений закона при их получении допущено не было, указанные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

При составлении протокола об административном правонарушении требования ст. 28.2 КоАП РФ нарушены не были, права юридического лица соблюдены.

Сведений о том, что ГБУ адрес адрес» приняло все зависящие от организации меры по соблюдению законодательства, за нарушение которого ч.4 ст.18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность, равно как и о том, что ГБУ адрес адрес» не имело возможности для соблюдения указанных требований закона, материалы дела не содержат.

Оценив собранные по делу доказательства, относимость и допустимость которых сомнений у суда не вызывает, а в своей совокупности являющимися достаточными для разрешения дела, суд считает, что вина ГБУ адрес адрес» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, установлена и доказана в полном объеме.

Доводы о невиновности опровергаются изложенными выше доказательствами.

Кроме того, суд обращает внимание, что содержащийся в деле гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на выполнение работ по ремонту дворовых территорий, равно как и представленный суду на обозрение аналогичный договор не содержат даты его заключения, подписей лиц и печати организаций.

В силу ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Исходя из оценки фактических обстоятельств содеянного, степени вины нарушителя, имущественного и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, являющего бюджетной организацией, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, полагая, что наложение административного штрафа в установленной санкцией пределах влечет избыточное ограничение прав юридического лица, суд считает возможным назначить ГБУ адрес адрес» наказание с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, полагая, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем применения указанного вида наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ГБУ адрес адрес» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением ч.3.2, ч.3.3 ст.4.1КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, расчетный счет 03100643000000017300-КС, 40102810545370000003 ЕКС, БИК 004525988, ИНН <***>, КПП 774301001, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45336000, УИН 18891779990845401678.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу) влечет за собой административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судьяфио