дело №5-87/2023

УИД 18RS0005-01-2023-001727-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«31» мая 2023 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Нуртдинова С.А., (<...>, каб. 405), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, не работающего, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в течение года к административной ответственности привлекавшегося за совершение однородных правонарушений

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившему в суд протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отдел по вопросам миграции доставлен ФИО1 В ходе проверки документов и данных информационной базы установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, цель визита – работа. Прибыл в Удмуртскую Республику и поставлен на миграционный учет по месту пребывания<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован по месту жительства на основании разрешения на временное проживание к РФ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период его нахождения в Российской Федерации он неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, в том числе, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено решение №№ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Официально ФИО1 не работает, периодически подрабатывает у физических лиц. За получением патента, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по УР не обращался. Своевременно с территории РФ не выехал, в ДД.ММ.ГГГГ утратил национальный паспорт.

Таким образом, ФИО1 проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, находится на территории Российской Федерации незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершает правонарушение, квалифицируемое по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в отдел по вопросам миграции доставлен ФИО1 В ходе проверки документов и данных информационной базы установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, цель визита – работа. Прибыл в Удмуртскую Республику и поставлен на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был зарегистрирован по месту жительства на основании разрешения на временное проживание к РФ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период его нахождения в Российской Федерации он неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, в том числе, по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на пять лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений гражданина Республики Таджикистан ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он въехал на территорию РФ, цель визита – работа. Прибыл в Удмуртскую Республику, где был поставлен на миграционный учет по месту пребывания: г. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства на основании разрешения на временное проживание в РФ по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> По данному адресу проживает с сожительницей – гражданкой Российской Федерации <данные изъяты> года рождения, в ноябре утратил национальный паспорт.

Официально ФИО1 не работает, периодически подрабатывает у физических лиц. За получением патента, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по УР не обращался.

По сведениям ИЦ МВД по УР, в период нахождения на территории Российской Федерации ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.), ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов). Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Таджикистан ФИО1 сроком на 5 лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с уведомлением о принятом решении ФИО1 ознакомлен.

Суд, выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена. Состав административного правонарушения доказан совокупностью представленных в суд документов, указанных выше, которые суд признаёт допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Решая вопрос о назначении вида и меры наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, в том числе его имущественное положение, трудоспособный возраст, семейное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, иные обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины. Отягчающим вину обстоятельством согласно ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ

Обстоятельства совершенного правонарушения свидетельствующие о незаконности пребывания его в Российской Федерации, имущественное и семейное положение (отсутствие на территории РФ зарегистрированного брака, отсутствие трудоустройства и т.п.), иные сведения о личности ФИО1, в том числе, неоднократное привлечение его к административной ответственности на территории Российской Федерации, наличие в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ позволяют судье принять решение о его выдворении за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих применению в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено.

Наличие со слов ФИО1 двоих несовершеннолетних детей – граждан РФ в данном случае с учетом всех установленных по делу обстоятельств основанием для неприменения административного выдворения не является. Доказательств того, что ФИО1 занимается содержанием и воспитанием детей, поддерживает с ними устойчивую социальную связь в суд не представлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, при которых ФИО1 совершено вменяемое ему административное правонарушение, период незаконного пребывания в Российской Федерации, его противоправное поведение при нахождении на территории Российской Федерации, отсутствие у него стабильного источника дохода, который свидетельствовал бы о наличии у последнего возможности самостоятельного выезда из Российской Федерации, отсутствие устойчивых семейных связи на территории РФ, в связи с чем к нему подлежит применению наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением из Российской Федерации. При наличии вышеперечисленных обстоятельств, оснований для самостоятельного контролируемого выезда за пределы территории РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11, ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Таджикистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО1 содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: УР, <...>.

Согласно ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ получатель штрафа: УФК по Удмуртской Республике (МВД по Удмуртской Республике, 04131354150)

КБК 18811601181019000140

счет банка получателя 40102810545370000081

счет получателя средств – казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000011300

БИК 019401100

Банк получателя - Отделение-НБ Удмуртская Республика

ИНН <***>

КПП 183101001

ОКТМО 94701000.

УИН 18891189990086684983

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа не применяется в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, которым административный штраф назначен одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья С.А. Нуртдинова