Дело № 2-441/2022

УИД: 52RS0058-01-2022-000540-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Шахунья

22 августа 2022 года

Шахунский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Ротова А.А., с участием:

Представителя истца адвоката Смирновой Е.И.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Виноградовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение взамен аварийного жилья по договору социального найма,

установил:

ФИО2 обратилась в Шахунский районный суд <адрес> с иском к администрации городского округа <адрес> об обязании предоставить вне очереди жилое помещение взамен аварийного жилья по договору социального найма. В обоснование исковых требований истец указывает следующее. Она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м на основании договора социального найма жилого помещения № отДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении проживают кроме нее также ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения. Иной собственности она не имеет. Ответчик в лице администрации городского округа <адрес> является наймодателем жилого помещения. Он стоит на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ году распоряжением администрации городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу, установлен срок расследования граждан из вышеуказанного многоквартирного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Но в данном жилом помещении невозможно дальнейшее проживание, оно несет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан по причине аварийного состояния.

Истец просит суд обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе <адрес>, общей площадью не менее 30,4 кв.м., отвечающее установленным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требованиям.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, согласна на предоставление ей жилого помещения общей площадью не менее 30,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца адвокат Смирнова Е.И. доводы искового заявления поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, считает, что согласно заключенному дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 30,3 кв.м.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений Конституции РФ частью 2 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления гражданину, состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Иное толкование пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего правила о предоставлении жилых помещений в порядке очередности в отношении лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В судебном заседании установлено.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа <адрес> передала ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского округа <адрес> – <адрес>, общей площадью 30,4 кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес> для проживания в нем.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ при проведении оценки соответствия многоквартирного дома требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с физическим износом конструктивных элементов на 67%, комиссией выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежим сносу (л.д.12-13).

Как следует из распоряжения администрации городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, - в связи с физическим износом конструктивных элементов на 67% жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Многоквартирный жилой дом по указанному адресу внесен в реестр аварийного фонда городского округа <адрес> (л.д.14).

Согласно письму администрации <адрес> №Исх-148-201590/22 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под № (л.д. 16).

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского округа <адрес> – <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м, расположенную в жилом доме по адресу: <адрес> для проживания в нем.

Иного жилого помещения истец не имеет, что подтверждается материалами дела, а именно: уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений в отношении ФИО2

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку жилое помещение является непригодным для проживания, дальнейшее проживание в спорном доме создает угрозу для жизни и здоровья.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, в котором проживает ФИО2 представляет опасность для дальнейшего проживания по причине его аварийного состояния.

Таким образом, ФИО2 имеет все законные права получить жилое помещение по договору социального найма вне очереди, а администрация городского округа <адрес> обязана обеспечить реализацию данного права на основании действующего законодательства.

Ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлены надлежащие допустимые доказательства, опровергающие данные обстоятельства.

Учитывая, что имеется решение Межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания, совокупностью доказательств подтверждена опасность проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом значительного износа конструкций дома, суд приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы.

Поскольку на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в бессрочное владение и пользование предоставлено жилое помещение общей площадью 30,3 кв.м, суд приходит к выводу, что ФИО2 необходимо предоставить вне очереди по договору социального найма жилое помещение, общей площадью не менее 30,3 кв.м, следовательно требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение взамен аварийного жилья по договору социального найма – удовлетворить частично.

Обязать администрацию городского округа город Шахунья Нижегородской области предоставить ФИО2, проживающей по адресу: <адрес>, вне очереди по договору социального найма жилое помещение, расположенное в городе Шахунья Нижегородской области, общей площадью не менее 30,3 кв.м., отвечающее установленным постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ требованиям.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области об обязании предоставить вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее 30,4 кв.м – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Шахунский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья

А.А. Ротов