Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес ДД.ММ.ГГГГ

Заводский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Долженковой Н.А.,

при секретаре Жуковой Т.С.

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика Администрации Кемеровского муниципального округа- ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску адрес в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Кемеровского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ

адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Кемеровского муниципального округа, в котором просит обязать ответчика место (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в адрес привести в соответствие санитарно-эпидемиологическому законодательству в части обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Установить ответчику срок для совершения указанных действий не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой адрес по обращению ФИО4 об организации предоставления услуг по обращению с твердо-коммунальными отходами проведена проверка. В ходе проверки установлено, что в адрес организована площадка для накопления твердо-коммунальных отходов, которая не отвечает нормам и требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми поскольку влекут за собой нарушение гарантированных прав граждан неопределенного круга лиц на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и как следствие, дискредитацию органов местного управления. адрес ДД.ММ.ГГГГ главе Кемеровского муниципального округа вынесено представление об устранении выявленных нарушений. Ответ администрации Кемеровского муниципального округа на представление от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о неисполнении требований прокуратуры района, а именно, не приведено место накопления ТКО в адрес в соответствии с санитарно-эпидемиологическому законодательству в части обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора адрес ФИО2 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика <данные изъяты> - ФИО3, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Представила письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор также вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон о прокуратуре) предметом прокурорского надзора являются, в том числе, соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Таким образом, адрес является надлежащим истцом по настоящему делу.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального округа относятся участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Исходя из положений п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п.п. 3,4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании прокуратурой адрес по обращению ФИО5 об организации предоставления услуг по обращению с твердо-коммунальными отходами проведена проверка (л.д. 7-8).

В ходе данной проверки было установлено, что в д. Солонечная Кемеровского муниципального округа по адрес напротив адрес «В» организована площадка для накопления твердо-коммунальных отходов, которая не отвечает нормам и требованиям санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствует твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором адрес главе Кемеровского муниципального района вынесено представление № об устранении выявленных нарушений требований федерального законодательства (л.д. 9-12).

Из ответа Администрации Кемеровского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора района следует, что место (площадка) накопления ТКО, расположенная напротив адрес организована с основанием в грунтовом исполнении, без ограждения и с установкой на ней контейнера объемом 0,75 м3. Для обустройства контейнерных площадок – мест накопления ТКО, отвечающих нормам и требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на территории Кемеровского муниципального округа требуются значительные финансовые затраты. Администрация Кемеровского муниципального округа неоднократно обращалась в министерство жилищно-коммунального и дорожного комплекса адрес-Кузбасса с предложением о финансовой поддержке всех уровней бюджетов путем субсидирования муниципалитета с целью реконструкции существующих и строительства новых мест (площадок) накопления ТКО, отвечающих нормам и требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (л.д.38-40).

Согласно представленному ответу Администрации Кемеровского муниципального округа на требование от ДД.ММ.ГГГГ, в проекте реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Кемеровского муниципального округа в адрес организовано место (площадка) накопления ТКО с установкой контейнера объемом 0,75 м3 в количестве 1 шт. Расстояние от указанного домовладения до контейнера составляет менее 100 м. Мосто (площадка) накопления ТКО, расположенная напротив адрес организована с основанием в грунтовой исполнении, без ограждения и с установкой на ней контейнера объемом 0,75 м3. Администрацией Кемеровского муниципального округа приняты меры по устранению указанных в представлении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, и будут устранены по мере поступления денежных средств из бюджета адрес-Кузбасса (л.д.13-16).

Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления Администрацией Кемеровского муниципального округа до настоящего времени не устранены.

Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления отходов в населенных пунктах Кемеровского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством возложена на орган местного самоуправления - администрацию Кемеровского муниципального округа, а ее неисполнение нарушает право неопределенного круга лиц - жителей Кемеровского муниципального округа, иных граждан, находящихся на его территории, на благоприятную окружающую среду (ст.42 Конституции РФ).

Поскольку факт нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов, нашел свое подтверждение, а также принимая во внимание указанные выше обстоятельства, которые свидетельствуют об обязанности Администрации Кемеровского муниципального округа произвести мероприятия в части обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в адрес в соответствие санитарно-эпидемиологическому законодательству, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными.

Доводы стороны ответчика в о том, что на адрес место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов не предусмотрена, в реестр обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов данный адрес не включен, в связи с чем, на них не может быть возложена обязанность по обустройству места (площадки) для ТКО, суд находит не состоятельными, поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что по указанному адресу установлен контейнер объемом 0,75 м3 в количестве 1 шт., место (площадка) накопления ТКО, расположенная напротив адрес организована с основанием в грунтовом исполнении, без ограждения. Указанное подтверждается ответами администрации Кемеровского муниципального округа в прокуратуру адрес от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Применительно к правилам ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, с учетом представленных доказательств, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В рассматриваемом случае суд считает, что срок для исполнения решения, с учетом обстоятельств дела, необходимо определить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования адрес в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> к совершению действий удовлетворить.

Обязать Администрацию Кемеровского муниципального округа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие санитарно-эпидемиологическому законодательству в части обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов – место (площадки) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Заводский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А.Долженкова