Постановление по делу № 5-285/2023 от 13.06.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

КБР, г. Нальчик 13 июня 2023 г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Тлостанов А.Ю.,

с участием старшего уполномоченного по ОВД по АР Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – адвоката ФИО1, действующего на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР, гражданки РФ, с высшим образованием, не замужней, детей не имеющей, состоящей в должности специалиста-эксперта Управления государственной службы и кадров Аппарата Парламента КБР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ №,

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что после проведения административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам по административным расследованиям Кабардино-Балкарского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому гражданка РФ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

В судебном заседании представитель административного органа ФИО2 доводы составленного протокола об административном правонарушении поддержала.

Гражданка ФИО3 и ее защитник – адвокат ФИО1 показали, что делинквент не преследовала коммерческих целей, вместе с тем по незнанию по просьбам родственников и друзей действительно переместила через госграницу РФ товары, подлежащие таможенному декларированию. Вину свою не отрицает, просит ограничиться наказанием в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 час. 20 мин. ФИО3, прибывшая рейсом № IAE-5792 сообщением Стамбул (Турция) – Нальчик (РФ), в постоянной зоне таможенного контроля пересекла линию таможенного контроля без предъявления таможенной декларации и не задекларировала в установленной форме товары, подлежащие письменному декларированию, а именно лекарственные средства:

- лекарственное средство «daflon 500 mg». Штрих код производителя: 8699552090519. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 60 таблеток. Всего - 5 упаковок;

- лекарственное средство «DOPADEX SR» 25 mg/100 mg. Штрих код производителя: 699680030173. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 100 таблеток. Всего 08 упаковок;

- лекарственное средство «Majezik» 100 mg. Штрих код производителя: S699536090115. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 15 таблеток. Всего 08 упаковок;

- лекарственное средство «Cortalr» 0,25 mg. Штрих код производителя: 699844521158. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 20 флаконов. Всего 06 упаковок;

- лекарственное средство «А-ferin forte» 650 mg/4 mg. Штрих код производителя: 8699570090058. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 30 таблеток. Всего -35 упаковок;

- лекарственное средство «TllERAELU forte» 650 mg/10 mg/4 mg. Штрих код производителя: 8681291090066. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 20 таблеток. Всего - 11 упаковок;

- лекарственное средство «ORZAX Ocean Methyl Folat». 400 mg. Штрих код производителя: 8697595871966. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 30 таблеток. Всего - 05 упаковок;

- лекарственное средство «Tardyferon» 80 mg. Штрих код производителя: 8699749140010. Страна происхождения – Турция, в 01 упаковке – 30 таблеток. Всего 04 упаковки.;

-лекарственное средство «Devil - 3» 1000 I.U/ Штрих код производителя: 8699525193797. Страна происхождения – Турция, в 01 упаковке – 30капсул. Всего 03 упаковки;

- лекарственное средство «Раrol» 500 mg. Штрих код производителя: 8699717010109. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 20 таблеток. Всего - 07 упаковок;

- лекарственное средство «CRESTOR» 20 mg. Штрих код производителя: 7869986090163. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 28 таблеток. Всего 03 упаковки;

- лекарственное средство «Brufen» 600 mg. Штрих код производителя: 8699548093159. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке 20 таблеток. Всего 10 упаковок;

- лекарственное средство «Zyrtec» 10 mg. Штрих код производителя: 8699624090041. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 20 таблеток. Всего - 06 упаковок;

- лекарственное средство «Euthyrox» 50 mg. Штрих код производителя: 8699808010049. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 50 таблеток. Всего 09 упаковок;

- лекарственное средство «Euthyrox» 100 mg. Штрих код производителя: 8699808010049. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 50 таблеток. Всего 05 упаковок;

- лекарственное средство «ENFLUVIR» 75 mg. Штрих код производителя: 8699717150027. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 10 капсул. Всего 49 упаковок;

- лекарственное средство «NUROFEN» 200 mg/30 mg. Штрих код производителя: отсутствует. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 24 таблетки. Всего – 17 упаковок;

- лекарственное средство «ORZAX Ocean Vitamin С» 1000 mg. Штрих код производителя: 8697595870686. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 01 флакон. Всего - 07 упаковок;

- лекарственное средство «KATARIN» 120mg+50 mg+5mg/5ml. Штрих код производителя: 08699578572211. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 100 ml сиропа. Всего - 03 упаковки;

- лекарственное средство «KATARIN» 250mg/100mg/2mg. Штрих код производителя: 8699578152215. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 30 капсул. Всего – 26 упаковок;

- лекарственное средство «ТYLOLHOТ» 500 mg+30 mg+2 mg/20g. Штрих код производителя: 8699540250321. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 12 пакетиков. Всего - 13 упаковок;

лекарственное средство «iburamin Zero» 100mg/lmg/5ml. Штрих код производителя: 08699591700240. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 100 ml суспензии. Всего - 03 упаковки;

- лекарственное средство «ORZAX Ocean ExtraMаg». Штрих код производителя: 8697595872321. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 30 таблеток. Всего – 05 упаковок;

- лекарственное средство «VOONKA Vitamin С» 1000 mg. Штрих код производителя: 8682241302277. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 62 таблетки. Всего – 03 флакона;

- лекарственное средство «Venatura Omega 3». Штрих код производителя: 8683229900362. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 60 капсул. Всего - 02 флакона;

- лекарственное средство «Venatura В 6» 200 mg, 5mg. Штрих код производителя: 8683229900355. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 60 таблеток. Всего- 03 флакона;

- лекарственное средство «TANTUM VERDE» 30 ml. Штрих код производителя: 8699565523585. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 01 флакон. Всего - 12 упаковок;

- лекарственное средство «ibucold С» 200mg/30mg/300mg. Штрих код производителя: 8680760092235. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 30 таблеток. Всего – 09 упаковок;

- лекарственное средство «ENFLUVIR» 12mg/ml, 75ml. Штрих код производителя: 8699717280175. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 01 флакон. Всего - 14 упаковок;

- лекарственное средство «ОRZAX Ocean Vitamin D3» 600 IU. Штрих код производителя: 8697595871492. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке – 01 флакон с дозатором. Всего - 07 упаковок;

- лекарственное средство «Pedifen», 100 mg/5ml. Штрих код производителя: 08699717570016. Страна происхождения - Турция, в 1 упаковке - 100 ml сиропа. Всего - 04 упаковки;

- лекарственное средство «Prospan» 100 ml. Штрих код производителя: 08699514570196. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке -100 ml сиропа. Всего - 05 упаковок;

- лекарственное средство «COVERSYL PLUS» 5ml/1.25 mg. Штрих код производителя: 8699552090472. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 30 таблеток. Всего - 06 упаковок;

- лекарственное средство «ORZAX Ocean Smart Gummies». Штрих код производителя: 8697595872529. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 64 мармеладки. Всего - 04 упаковок;

- лекарственное средство «Gliserin Kansuk» 1400 mg. Штрих код производителя: 8699535890037. Страна происхождения - Турция, в 01 упаковке - 10 свечей. Всего - 05 упаковок.

Всего 322 упаковки.

Факт совершения ФИО3 указанного административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф000007; заключением таможенного эксперта регионального филиала ЦЭКТУ г. Пятигорск от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами, которые получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости, в связи с чем не доверять этим доказательствам у судьи оснований не имеется.

Судья приходит к выводу о том, что товар, перемещенный ФИО3, не может рассматриваться как товар для личного пользования и к нему не могут быть применены положения главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), при этом судья исходит из характера товара, целей его использования.

Диспозиция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре).

Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.

В силу пункта 7 статьи 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.

В отношении товаров, предназначенных для производственных или иных коммерческих целей, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования (меры экономической политики) налогообложения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Исходя из пункта 1 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (пункты 2, 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Таким образом, ФИО3 при прохождении таможенного контроля в нарушение требований ст. 256 ТК ЕАС не задекларировала в установленном порядке ввезенные ею товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Вопреки позиции привлекаемого к административной ответственности лица, с учетом характера, предназначения, места использования и большого количества однородного товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, свидетельствующих о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи в таком количестве нового товара указанных наименований, судья приходит к выводу о том, что 322 упаковки лекарственных средств не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, вследствие чего подлежали обязательному письменному декларированию.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и виновности ФИО3 в его совершении, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО3 является признание вины и раскаяние в содеянном, а также тот факт что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

При подобных обстоятельствах, судья считает законным и обоснованным назначить ФИО3 наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде конфискации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к лицу указанной меры ответственности, а также соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. На день рассмотрения дела, изъятая у ФИО3 продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой продукции материалы дела не содержат и ей самой в суд не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.7, 16.2 ч. 1, 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно лекарственных средств:

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ, исполнение настоящего постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья А.Ю. Тлостанов

Копия верна: судья Тлостанов А.Ю. _____________________

Дата вступления постановления в законную силу: «____» ___________ 2023 г.