УИД 89RS0005-01-2022-004610-74

Гражданское дело № 2-984/2023

Судья Т.Н. Габова

Апелляционное дело № 33-2105/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Салехард 15 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Акбашевой Л.Ю.,

судей коллегии Козловой М.В., Селиверстовой Ю.А.,

при ведении протокола помощником судьи Першиной Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, и ФИО3 на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2023 года, которым постановлено:

ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, ФИО3 в удовлетворении исковых требований к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьск, Администрации города Ноябрьска о признании договора мены жилых помещений недействительным в части, взыскании неосновательного обогащения, судебных расходов отказать.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Козловой М.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, а также ФИО3 обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о признании недействительным договор мены жилых помещений, заключенный 14 февраля 2018 года между ФИО2, ФИО3 и ФИО10 (правопреемником после смерти которого являются ФИО2 и несовершеннолетняя ФИО1) с одной стороны и департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска с другой стороны, в части условий, возлагающих на С-вых обязанность осуществить выплату разницы между рыночной стоимостью изымаемого и предоставляемого жилых помещений (п. 8) в размере 386 500 руб., применении последствий недействительности сделки путем взыскания неосновательного обогащения в сумме 386 500 руб., судебных расходов в виде государственной пошлины в размере 7 065 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб., указав о том, что ФИО2, ФИО10 ФИО3 принадлежало на праве собственности - по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждому, жилое помещение - <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м., в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанном заключением межведомственной комиссии от 8 февраля 2013 года № 19 (1395) аварийным и подлежащим сносу. На основании договора мены жилых помещений от 14 февраля 2018 года истцы передали в собственность муниципального образования аварийное жилое помещение, а департамент передал в собственность истцам <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м. На момент заключения договора мены многоквартирный дом № по адресу: <адрес>-Ненецкого автономного округа на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением <адрес> от 29 апреля 2013 года № 295-П. Между тем, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой, в которую был включен многоквартирный дом, не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Определением судьи от 10 марта 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация города Ноябрьск (л.д. 115-116).

В письменных возражениях на иск представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска ФИО4 полагал заявленные требования необоснованными, ссылался на то, что договор мены заключен истцами добровольно, тогда как запрета на включение в договор мены условий о выплате разницы рыночной стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений нормы действующего федерального и регионального законодательства не содержат. Также сообщил, что многоквартирный дом <адрес> на момент заключения договора мены не состоял в долгосрочной окружной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 295-П. Данный дом расселялся в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории округа на 2018-2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июля 2018 года № 745-П, на которую положения Федерального закона от 21 июля 207 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не распространяются. Кроме того, заявил о пропуске истцами срока исковой давности (л.д. 94-99, 120-121).

Представитель третьего лица - Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО5 в письменном возражении на иск указал на отсутствие оснований для его удовлетворения, поскольку разделом III адресной программы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2019 года № 346-П предусмотрена обязанность собственника изымаемого жилого помещения выплатить разницу рыночной стоимости изымаемого и предоставляемого жилых помещений, если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения (л.д. 89).

Истцы - ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ФИО1, а также ФИО3, представитель ответчика - департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска ФИО4, представитель третьего лица - Департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО5, представитель ответчика - Администрации г. Ноябрьска, при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела судом первой инстанции не принимали.

Представитель истцов - адвокат Демченко Ж.А. настаивала на удовлетворении иска, дополнительно пояснила, что истцы узнали о нарушении своих прав из средств массовой информации в октябре 2022 года, в силу чего срок исковой давности ими не пропущен.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истцы ставят вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным, просят принять по делу новое решение об удовлетворении требований иска. В обоснование доводов жалобы настаивают на том, что ответчик не имел права включать условие о выплате разницы стоимости обмениваемых жилых помещений в оспариваемый договор мены, поскольку это противоречило закону (л.д. 140-143).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска ФИО4 просит оставить решение суда без изменения (л.д. 146-148).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В этой связи, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела при данной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как установлено судом первой инстанции ФИО10, ФИО2 и ФИО3 являлись собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № 54,5 кв.м, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности каждому (л.д. 69, 70, 71).

Заключением межведомственной комиссии от 8 февраля 2013 года № 19 (1395) многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 66-67).

Распоряжением Администрации муниципального образования город Ноябрьск от 21 марта 2013года № 123-з жилые помещения многоквартирного <адрес> включены в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Ноябрьск. Собственникам помещений в многоквартирном доме указано на необходимость самостоятельно осуществить отселение из занимаемых жилых помещений в срок до 08 февраля 2020 года, а в срок до 08 февраля 2021 года осуществить снос дома (л.д. 68).

14 февраля 2018 года между ФИО10, ФИО2, ФИО3, действующим с согласия своей матери ФИО2, и Муниципальным образованием <адрес>, от имени которого действовал департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьск, заключен договор мены, по условиям которого ФИО10 ФИО2 и ФИО3 передали в собственность муниципального образования <адрес>, общей площадью 54,5 кв.м, в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а муниципальное образование <адрес> передало в собственность ФИО10, ФИО2 и ФИО3 <адрес>, общей площадью 48,4 кв.м.

В соответствии с п. 8 договора мены стороны признали обмениваемые жилые помещения не равноценными: стоимость жилого помещения, принадлежащего ФИО10 ФИО2 и ФИО3 определена в соответствии с отчетом ООО «Оценочная компания ФИО6.» от 26 января 2018 года № 180125-п (л.д. 74-75), равной 2 452 500 руб., стоимость жилого помещения, предоставляемого муниципальным образованием в соответствии с отчетом от 18 декабря 2017 года № 001-1957 определена в размере 2 839 000 руб. (л.д. 77-81).

В этом же пункте договора мены установлено, что ФИО10 ФИО2 и ФИО3 доплачивают муниципальному образованию город Ноябрьск денежные средства в размере 386 500 руб. Расчет между сторонами производится в течение пяти календарных дней с момента подписания договора мены, до момента сдачи документов на государственную регистрацию перехода права собственности на жилые помещения.

Сторонами сделки условия договора мены жилых помещений исполнены, ФИО10 ФИО2 и ФИО3 произведена доплата за предоставляемое жилое помещение в размере 386 500 руб., что подтверждается справкой департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьск № 16 от 19 февраля 2018 года (л.д. 25); государственная регистрация перехода права собственности на жилые помещения произведена 28 февраля 2018 года (л.д. 81).

ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42). Его супруге ФИО2 (л.д. 41) и несовершеннолетней дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 40), нотариусом нотариального округа <адрес> выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из 1/3 доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> (л.д. 43).

Разрешая спор по существу заявленных в иске требований о признании договора мены в части недействительным, взыскании с ответчика неосновательного обогащения, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии безвозмездного характера предоставления жилого помещения взамен жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу.

Жилищные права собственников жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, подлежат защите в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу положений ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (в том числе, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и неисполнения собственниками помещений в доме требования о его сносе). Собственнику изымаемого жилого помещения выплачивается соответствующая денежная компенсация.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если многоквартирный жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу положений ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и дает им право требовать по своему усмотрению предоставления иного жилого помещения взамен изымаемого либо выплаты выкупной цены (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 года).

Если признанный аварийным и подлежащим сносу жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Судебная коллегия учитывает, что постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 295-П была утверждена долгосрочная окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2017 годы, в рамках которой на условиях софинансирования за счет средств Фонда в рамках Федерального закона № 185-ФЗ и местных бюджетов осуществлялось переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 01 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и не обеспеченных финансированием в рамках иных действующих на территории автономного округа программ.

Постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года № 346-П в целях исполнения Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2023 годах, целью которой является расселение на территории Ямало-Ненецкого автономного округа жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу до 01 января 2017 года.

Судом вопреки доводам жалобы установлено, что жилой многоквартирный <адрес> в котором находилась принадлежавшая истцам на праве собственности <адрес>, не был включен в долгосрочную окружную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 года № 295-П, поскольку был признан аварийным и подлежащим сносу в феврале 2013 года.

Впоследствии указанный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2019 - 2023 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года № 346-П, однако на момент заключения договора мены - 14 февраля 2018 года, этой программы не существовало, следовательно, законных оснований для освобождения истцов от выплаты разницы между рыночной стоимостью изымаемого и предоставляемого жилых помещений, не имелось, и ответчиком правомерно заключено с ФИО10 ФИО2 и ФИО3 соглашение об изъятии жилого помещения путем мены на условиях, возлагающих на собственников жилого помещения обязанность осуществить такую доплату в размере 386 500 руб.

Выводы суда в данной части мотивированы, оснований для переоценки указанных выводов, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу разрешен верно.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой Кассационный Суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи