Решение по делу № 2-124/2024 от 28.01.2025 - о признании за ней права на назначение пенсии за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет, выплате пенсионных начислений за период не выплаты с 1 июля по <дата> в размере 40 649 рублей 36 копеек, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-8/2025 (2-124/2024)

УИД: 49RS0№-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ягодное 28 января 2025 года

Ягоднинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кошкиной А.А.,

при секретаре Искаковой А.П.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> о признании за ней права на назначение пенсии за выслугу лет, назначении пенсии за выслугу лет, выплате пенсионных начислений за период не выплаты с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 649 рублей 36 копеек, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратилась в Ягоднинский районный суд с указанным выше исковым заявлением к администрации Ягоднинского муниципального округа, в обоснование которого указала следующее.

ФИО2 замещала должности консультант – ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> (далее – КДН и ЗП), специалист – эксперт отдела сводных статистических работ и информационных технологий в <адрес> Территориального органа федеральной службы государственной статистики по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании пункта 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в <адрес>» №-ОЗ (далее – <адрес> «О пенсионном обеспечении в <адрес>»), пункта 12 Решения Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ <адрес>» подала в администрацию Ягоднинского муниципального округа личное заявление и документы для назначения пенсии за выслугу лет.

В назначении пенсии за выслугу лет ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине того, что служебный контракт с ФИО2 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по инициативе муниципального служащего (ФИО2) до приобретения права на страховую пенсию по старости, на момент обращения отсутствует стаж муниципальной службы 25 лет.

Считает, что данный отказ является незаконным и в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации ей причинен моральный вред.

Первоначально истец просила суд признать за ней право на назначение пенсии за выслугу лет, назначить ей пенсию за выслугу лет, взыскать с ответчика сумму пенсионных начислений за период с 3 июня по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 382 рубля 84 копейки, в счет компенсации морального вреда взыскать с ответчика 30 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судом принят отказ истца от части заявленных исковых требований и на основании соответствующего определения суда судебное производство по исковому заявлению ФИО2 к администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> в части исковых требований о признании за ФИО2 право на назначение пенсии за выслугу лет, взыскании с ответчика суммы пенсионных начислений за период с 3 июня по ДД.ММ.ГГГГ в размере 19 382 рубля 84 копейки прекращено.

Далее с учетом принятых судом в судебных заседаниях увеличение и уточнений исковых требований к администрации Ягоднинского городского округа <адрес> ФИО2 просит суд признать за ней права на назначение пенсии за выслугу лет в период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию Ягоднинского муниципального округа назначить ей пенсию за выслугу лет за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, выплатить пенсию за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 649 рублей 36 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основаны государственной гражданской службы установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Государственная гражданская служба Российской Федерации - это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Государственная гражданская служба Российской Федерации подразделяется на федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Одним из принципов гражданской службы в силу положений статьи 4 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» является единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации, а согласно статье 6 названного закона взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе единства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посредством соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий.

Условия и порядок пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» федеральные государственные гражданские служащие имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной названным федеральным законом, и доли страховой пенсии по старости, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления (пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Основания возникновения права на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим должности государственной гражданской службы <адрес>, лицам, замещающим должности муниципальной службы в <адрес>, лицам, замещающим государственные должности <адрес> на постоянной профессиональной основе, размер, условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также порядок реализации права на пенсионное обеспечение за выслугу лет лиц, замещающих на постоянной основе должности депутата представительного органа местного самоуправления, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, установлены <адрес> «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в <адрес>».

Согласно пункту 5 статьи <адрес> «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в <адрес>» лицам, замещающим должности муниципальной службы в <адрес>, назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы, исчисляемого в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в <адрес>», не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению 2 к Федеральному закону №166-ФЗ (на 2024 год – 19 лет), и при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям: 1) ликвидация органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, образованных в соответствии с уставом муниципального образования, а также по сокращению штата муниципальных служащих органов местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования; 2) увольнение с должностей муниципальной службы, учреждаемых в соответствии с уставом муниципального образования для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий; 3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законодательством для замещения должности муниципальной службы; 4) несоответствие замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы на основании медицинского заключения; 5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Лица, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 пункта 5 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением и на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) (пункт <адрес> «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в <адрес>»).

В соответствии с пунктом 5 Решения Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ <адрес>» муниципальный служащий при увольнении с муниципальной службы по инициативе муниципального служащего до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеет право на пенсию за выслугу лет, если при увольнении с должности он имел стаж муниципальной службы не менее 25 лет и непосредственно перед увольнением замещал должность муниципальной службы не менее 7 лет. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим, если на момент обращения за назначением пенсии за выслугу лет им назначена страховая пенсия по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как установлено судом, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работала в различных должностях администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ написала заявление об увольнении ее по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с должности консультанта – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (по инициативе работника в связи с выходом на пенсию) с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно извещения межрегионального информационного центра пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с частью 7.1. статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена страховая пенсия по старости.

В соответствии со справкой администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения ФИО2) стаж муниципальной службы ФИО2 составляет 22 года 9 месяцев 15 дней.

Приложением 2 к Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определено, что стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет в 2024 года составляет 19 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> о восстановлении на работе, признании незаконным приказа об увольнении, взыскании заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Ягоднинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 к администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> удовлетворены, распоряжение главы Ягоднинского муниципального округа <адрес> №-к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2 признано незаконным; ФИО2 восстановлена на работе в должности консультанта – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; за время вынужденного прогула с администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> в пользу ФИО2 взыскана заработная плата; компенсация причиненного морального вреда.

Распоряжением администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО2 восстановлена в должности консультанта – ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, выплачена заработная плата за время вынужденного прогула.

Апелляционным определением Магаданского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ягоднинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части размера взысканной заработной платы за время вынужденного прогула и даты восстановления ФИО2 на работе – с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части указанное решение оставлено без изменения и выступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных выше нормативных положений федерального законодательства и законодательства субъекта Российской Федерации - <адрес> (Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», <адрес> «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в <адрес>», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке исчисления стажа муниципальной службы муниципальных служащих в <адрес>», Решения Собрания представителей Ягоднинского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ <адрес>») следует, что пенсия за выслугу лет лицам, замещающим должности муниципальной службы в Ягоднинском муниципальном округе <адрес>, является пенсионным обеспечением, обязательным условием которого является наличие определенного стажа работы на муниципальной службе, при условии увольнения по собственному желанию в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности).

Несмотря на то, что на дату подачи ФИО2 рассматриваемого искового заявления в суд данное право у нее имелось, однако, после восстановления ФИО2 на работе с ДД.ММ.ГГГГ, данное право ФИО2 утрачено, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации Ягоднинского муниципального округа <адрес> о признании за ней права на назначение пенсии за выслугу лет в период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии за выслугу лет за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ, выплате пенсионных начислений за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 649 рублей 36 копеек, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения в окончательной форме.

Установить дату изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Кошкина