РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Магистральный 29 марта 2023 года

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе судьи Кулакова К.Г., при секретаре Медниковой Ю.В.,

с участием прокурора Ярославцевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-199/2023 по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, материальный истец Служба государственного экологического надзора Иркутской области, к ИП ФИО1, ООО «Сибирь сила», ООО «Спецевросервис», ФИО2 о приостановлении деятельности,

установил:

Иск заявлен о приостановлении деятельности, прокурор просил с учетом уточнения обязать ИП ФИО1 приостановить деятельность по эксплуатации зданий кафе «Шашлычная», кафе «Медвежий угол», расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Также обязать ООО «Сибирь сила» приостановить деятельность по эксплуатации автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до оборудования площадки твердым водонепроницаемым покрытием, устойчивым к воздействию нефтепродуктов, обваловкой и системой сбора сточных вод. Также обязать ООО «Спецевросервис» приостановить деятельность по эксплуатации автомобильной мойки, магазина, шиномонтажной мастерской и станции технического обслуживания автомобилей, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы. Также обязать ФИО2 приостановить деятельность по строительству 2 зданий, расположенных по адресу: <адрес>, р.<адрес>, участок 1, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а также их последующей эксплуатации, до получения разрешения на строительство и положительного заключения государственной экологической экспертизы. Также запретить ФИО2 передачу в пользование для эксплуатации автомобильной мойки, магазина, шиномонтажной мастерской, станции технического обслуживания автомобилей, автозаправочной станции, зданий кафе «Шашлычная», кафе «Медвежий угол», расположенных по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Требования заявлены в связи с отсутствием государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство объектов капитального строительства по адресу: <адрес> нарушениями в области охраны окружающей среды.

Лица, участвующие в деле, о судебном заседании извещены.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержала.

Выслушав прокурора, проверив и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> является собственностью ФИО2 На указанном участке осуществляется эксплуатация следующих строений: нежилого здания автомобильной мойки; станции технического обслуживания автомобилей; шиномонтажной мастерской и магазина (материал брус, фундамент столбчатый деревянный); кафе «Шашлычная» (материал брус); кафе «Медвежий угол» (материал брус, на железобетонном фундаменте); нежилого здания АЗС с топливораздаточными колонками. Также осуществляется строительство 2 объектов из бруса на деревянных столбчатых фундаментах. Согласно объяснениям ИП ФИО1 О.М.О., чекам с кассовых аппаратов, договорам аренды, эксплуатацию кафе «Медвежий угол», кафе «Шашлычная» осуществляет он (ИП). Эксплуатация АЗС осуществляется ООО «Сибирь сила», эксплуатация станции технического обслуживания, автомойки, магазина и шиномонтажной мастерской осуществляется ООО «Спецевросервис». Экологическая экспертиза проектной документации по строительству указанных выше объектов не проводилась. Разрешение на строительство объекта капитального строительства не получено. АЗС с кадастровым номером <данные изъяты> является собственностью ФИО2, передана в пользование ООО «Сибирь сила». Площадка отпуска нефтепродуктов не оборудована твердым водонепроницаемым покрытием, устойчивым к воздействию нефтепродуктов, канализационной системой, обеспечивающей отвод и сбор загрязненных нефтепродуктами ливневых и талых вод с поверхности проезжей части, локализацию разливов при сливе и отпуске нефтепродуктов (не имеет обваловки). При этом уклон проезжей части свидетельствует о стоке загрязненных вод на прилегающий с запада земельный участок, земельный участок, в границах которого расположена и эксплуатируется АЗС, находится в водоохранной зоне реки Окукихта.

Согласно преамбуле Федерального закона от 01 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее Закон о Байкале) озеро Байкал является объектом всемирного наследия.

Пунктом 1 статьи 2 Закона о Байкале установлено, что Байкальская природная территория - это территория, в состав которой входят озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающая к озеру Байкал территория шириной до 200 километров на запад и северо-запад от него.

На Байкальской природной территории выделяются центральная экологическая зона, буферная экологическая зона и экологическая зона атмосферного влияния. В центральную экологическую зону входит территория, которая включает в себя озеро Байкал с островами, прилегающую к озеру Байкал водоохранную зону, а также особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал (пункт 2 статьи 2 Закона о Байкале).

Законом о Байкале дано определение центральной экологической зоны Байкальской природной территории, а также указано, что ее границы определяются Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2015 г. N 368-р "Об установлении границы водоохранной зоны озера Байкал" такие границы были установлены.

Также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 1641-р закреплено описание границ центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Территория Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области входит в зону атмосферного влияния Байкальской природной территории.

В статье 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня, к которым пункт 7.1 относит проектную документацию объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, а также проектная документация особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Закона о Байкале в целях охраны уникальной экологической системы озера Байкал на Байкальской природной территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности. В качестве основных принципов охраны Байкальской природной территории названы: приоритет видов деятельности, не приводящих к нарушению уникальной экологической системы озера Байкал и природных ландшафтов его водоохранной зоны; учет комплексности воздействия хозяйственной и иной деятельности на уникальную экологическую систему озера Байкал; сбалансированность решений социально-экономических задач и задач охраны уникальной экологической системы озера Байкал на принципах устойчивого развития; обязательность государственной экологической экспертизы.

Согласно статьям 35, 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации планируемых к строительству объектов капитального строительства и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия. Эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Отсутствие государственной экологической экспертизы проектной документации на строительство объектов капитального строительства по адресу: <адрес> не позволяет установить соответствие планируемой и осуществляемой хозяйственной деятельности требованиям в области окружающей среды, что создает реальную угрозу причинения вреда окружающей среде при строительстве в границах Байкальской природной территории, чем нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду, то есть отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы не позволяет отследить степень негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении строительства на Байкальской природной территории и может причинить вред окружающей среде. Также отсутствие твердого водонепроницаемого покрытия, устойчивого к воздействию нефтепродуктов, обваловки и системы сбора сточных вод АЗС свидетельствует о нарушениях в области охраны окружающей среды.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 приостановить деятельность по эксплуатации зданий кафе «Шашлычная», кафе «Медвежий угол», расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Обязать ООО «Сибирь сила» приостановить деятельность по эксплуатации автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до оборудования площадки твердым водонепроницаемым покрытием, устойчивым к воздействию нефтепродуктов, обваловкой и системой сбора сточных вод.

Обязать ООО «Спецевросервис» приостановить деятельность по эксплуатации автомобильной мойки, магазина, шиномонтажной мастерской и станции технического обслуживания автомобилей, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Обязать ФИО2 приостановить деятельность по строительству 2 зданий, расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, а также их последующей эксплуатации, до получения разрешения на строительство и положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Запретить ФИО2 передачу в пользование для эксплуатации автомобильной мойки, магазина, шиномонтажной мастерской, станции технического обслуживания автомобилей, автозаправочной станции, зданий кафе «Шашлычная», кафе «Медвежий угол», расположенных по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 03.04.2023.

Судья