Дело № 2-659/2025

УИД 05RS0005-01-2025-000719-24

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2025 года г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Вагидова Н.А., при секретаре судебного заседания Амировой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г.Хабаровска в интересах Российской Федерации к ФИО2 о взыскании денежной суммы, полученной в результате неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> г.ФИО3 Черба обратился в суд с вышеуказанным иском на том основании, что прокуратурой по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО1, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка и фактически проживающей в Республике. В состав Национального проекта «Демография» входит федеральный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», который направлен на достижение показателей Национального проекта по обеспечению финансовой поддержки семей при рождении детей, численности семей с детьми, охваченных мерами социальной поддержки. Срок реализации федерального проекта с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой установлено, что ФИО4, зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории <адрес>, а именно по адресу: <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющую на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка и проживающую в <адрес>.

Индустриальным районным судом <адрес> по уголовному делу №, в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО1 по адресу: <адрес>, ФИО5 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

На основании фиктивной регистрации ФИО1 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в <адрес> превышает размер, установленный в Республике.

путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО1 оформила заявление в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО №.001585/2023-0206913 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 1 несовершеннолетнего ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного ежемесячного пособия на ребенка установлен 10 560 руб. Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 54 067,5 руб. Таким образом, действиями ФИО1 отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО причинен ущерб на сумму 54 067,5 руб.

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования. В целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ из бюджета <адрес> в 2024 году бюджету Фонда предоставляется субвенция на осуществление выплаты ежемесячного пособия. В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО наделено полномочиями администратора доходов бюджета Фонда (п. 78 Приложения № к приказу №), в том числе, по доходам от компенсации ущерба и иных компенсаций затрат бюджета Фонда (п. 17 Приложения № к приказу №).

Выплаты ежемесячного пособия ФИО1 производились за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных до отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО для реализации указанных мер государственной поддержки и имеющих целевое назначение.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения сохранности средств бюджета отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> и предотвращения их перерасхода вследствие необоснованной выплаты ежемесячного пособия в результате недобросовестного поведения ответчика, а также с целью использования взысканных денежных средств по целевому назначению, средства ежемесячного пособия, незаконно полученные ФИО1, должны быть возвращены в бюджет отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО. Просит взыскать с ФИО1 незаконно полученные денежные средства в размере 54 067, 50 рублей в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

В своем отзыве на исковое заявление заместитель начальника отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> ФИО7 пояснила следующее, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством портала «Госуслуги» оформила заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - ежемесячное пособие) на 1 несовершеннолетнего ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки ФИО10 ШО., срок назначения установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 560,00 рублей ежемесячно.

Факт регистрации ФИО1 на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия по месту пребывания по адресу: <адрес> был подтвержден сведениями из МВД, поступившими в Отделение посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия на этапе проверки сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия. Проверкой установлено, что ежемесячное пособие на 1 несовершеннолетнего ребенка было оформлено и впоследствии получено ФИО1 на основании фиктивной регистрации по месту пребывания в городе Хабаровске но адресу: <адрес> путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Проверка по установлению факта не проживания (нахождения) ФИО1 в заявленном ей при регистрации по месту пребывания жилом помещении по указанному адресу, в соответствии с возложенными полномочиями, была проведена отделом по вопросам миграции (по обслуживанию <адрес>) ОП № УМВД России по <адрес>. Согласно заключению проверки в отношении ФИО1 установлен факт наличия фиктивной регистрации по месту пребывания по указанному адресу и приняты меры по снятию ее с регистрационного учета по месту пребывания. Выплата ежемесячного пособия ФИО1 была прекращена после получения Отделением указанной информации.

Таким образом, неправомерными действиями ФИО1 Отделению причинен материальный ущерб в размере 54 067,50 рублей, денежные средства, незаконно полученные ответчиком, являются неосновательным обогащением.

Поскольку основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия являлось заявление ФИО1, в котором ею отражались сведения о регистрации по месту пребывания на территории <адрес>, и факт регистрации был подтвержден сведениями из МВД, полученными в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством, то доказательством, подтверждающим совершение ФИО1 неправомерных действий, направленных на введение Отделения в заблуждение с целью получения денежных средств, является заявление о назначении ежемесячного пособия, поданное ФИО1 осознанно, умышленно, с корыстной целью. Предоставление ФИО1 заведомо недостоверных сведений о месте проживания повлекло необоснованное назначение государственного пособия. Таким образом, требования прокурора <адрес> с взыскании незаконно полученных денежных средств подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, с целью обеспечения сохранности средств бюджете Отделения и предотвращения их перерасхода вследствие необоснованной выплаты ежемесячного пособия в результате недобросовестного поведения ответчика, принимая во внимание положения пункта 1 статьи 1102 ГК РФ, пункта 3 статьи 1109 ГК РФ. средства ежемесячного пособия в размере 54 067,50 рублей (пятьдесят четыре тысячи шестьдесят семь рублей 50 копеек), незаконно полученные ФИО1, должны быть возвращены в бюджет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

<адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом извещалась о месте и времени судебного заседания по адресу указанному в исковом заявлении.

В связи с неявкой ответчика ФИО1 в судебное заседание был направлен запрос в ОВМ МВД по РД о представлении сведений о месте жительства и регистрации ответчика.

Из письма начальника ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Заказные почтовые уведомления (извещения) направленные по месту проживания (регистрации) ответчика ФИО1 возвращаются с истекшим сроком хранения без надлежащего вручения адресату.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на стороне истца – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, в своих ходатайствах просили рассмотреть дело без их участия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ и удовлетворить заявленные истцом требования в полном объеме.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства и полагает исковое заявление <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 21.04.2021 в целях поддержки доходов семей, которые находятся в сложной ситуации, Федеральным законом от 26.05.2021 № 151-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены с 01.07.2021 ежемесячные пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет для категорий лиц, размер среднедушевого дохода семей которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 81-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 №2330 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вместе с «Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», «Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Правила определяют порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом № 81-ФЗ (п. 1 Правил).

Право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации (п. 2 Правил).

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (п. 3 Правил).

Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами) (п. 4 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере:

50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

Пунктом 8 Правил определено, что в случае если в субъекте Российской Федерации в соответствии со ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» и пунктом 11 Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения устанавливаются дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в таких субъектах Российской Федерации, то при определении права на назначение и размера ежемесячного пособия используются величина прожиточного минимума на душу населения и величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленные по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, указанному в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка»

Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок на который ежемесячное пособие было назначено, по заявлению о назначении ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка (п. 17 Правил).

В силу п. 31 Правил основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в том числе является наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных.

Решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, также в случае выявления факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие (п. 41 Правил).

В соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена в среднем на душу населения - 19 937 руб., для трудоспособного населения - 21 731 руб., для пенсионеров - 17 146 руб., для детей - 21 965 руб.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъектах Российской Федерации на очередной год», Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О прожиточном минимуме в <адрес>» и постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2024 год» величина прожиточного минимума в <адрес> на 2024 год установлена на душу населения - 14 062 руб., для трудоспособного населения - 15 328 руб., пенсионеров - 12 093 руб., детей - 13 745 руб.

В своих требованиях истец указал на то обстоятельство, что прокуратурой установлен факт незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в <адрес>, ФИО1, имеющей на иждивении 1 несовершеннолетнего ребенка на основании фиктивной регистрации по месту пребывания в городе Хабаровске но адресу: <адрес> путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений.

Из письма начальника ОМВД РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДАССР, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Как следует из исковых требований и материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» оформила заявление в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО №.001585/2023-0206913 «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 1 несовершеннолетнего ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения которого установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер назначенного ежемесячного пособия на ребенка установлен 10 560 руб.

Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и ЕАО ФИО1 фактически выплачено пособий в размере 54 067,5 руб.

Приговором мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана виной в совершении преступлений предусмотренных ст.322.2 УК РФ и ст.322.2 УК РФ, в ходе которого установлено, что ФИО4 было предоставлена фиктивная регистрация по месту жительства по адресу: <адрес> ответчику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В результате недобросовестных действий ФИО1, выразившихся в предоставлении в ОСФР по <адрес> и <адрес> заведомо недостоверных сведений о месте своего пребывания в <адрес>, ею неосновательно получена сумма ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 54 067, 5 рублей.

Таким образом, ФИО1 не имела право на получение пособия в размере величины прожиточного минимума на душу населения в <адрес>, поскольку фактически на территории <адрес> не пребывала и не проживала.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательном обогащении (ч.1 ст.1107 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что ответчик должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

Ответчик ФИО1 какие-либо доказательства в опровержении доводов, изложенных в иске прокурора <адрес> не представила, в судебное заседание не явилась.

При таких обстоятельствах, учитывая требования приведенных норм права, исковое заявление прокурора <адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежной суммы, полученной в результате неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ДАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС РФ по РД в <адрес>) незаконно полученные денежные средства в размере 54 067 (пятьдесят четыре тысяч шестьдесят семь) рублей 50 (пятьдесят) копеек в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес>.

Заочное решение по заявлению стороны не присутствовавший в судебном заседании, может быть пересмотрено в течении 7 суток в Буйнакском городском суде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный суд РД в течении тридцати дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Н.А. Вагидов