Дело № 2-1959/2025

УИД 76RS0017-01-2025-002785-48

Принято в окончательной форме 15.12.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025 года г.Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Хахиной А.М.,

при секретаре Шиндыковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий, взыскании судебных расходов,

установил:

АО «Газпром газораспределение Ярославль» обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором просило:

1. Обязать ответчика не чинить препятствий истцу по подключению через принадлежащие ей сети (подземный газопровод среднего давления III кат. (0,005-0,3 Мпа) протяженностью 2575,2 м., проект №, расположенный по адресу <адрес>) следующего домовладения (в том числе обязать ответчика выдать согласие на такое подключение): индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (к.н.з.у. <данные изъяты>),

2. Обратить решение суда к немедленному исполнению в целях своевременного подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, указанных в пункте 1 просительной части, к сетям газораспределения,

3. В случае неисполнения решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п.1 просительной части, считать полученным.

4. Взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и заявителем ФИО2 заключен договор № о подключении объектов капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного в границе населенного пункта- <адрес>, к сетям газораспределения по следующему адресу: <адрес> (к.н.з.у. <данные изъяты>).

Осуществление подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, возможно к существующей сети газораспределения – подземный газопровод среднего давления III кат. (0,005-0,3 Мпа) протяженностью 2575,2 м., проект №, расположенный по адресу: <адрес>.

Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, которая в силу абзаца 11 пункта 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее по тексту – Правила № 1547), является основным абонентом.

Принадлежащая ответчику сеть газораспределения – подземный газопровод среднего давления III кат. (0,005-0,3 Мпа) не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Во исполнение пункта 48 Правил № 1547 истцом в адрес ответчика были направлены запросы о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителя к указанному газопроводу ответчика. Согласие на подключение в адрес истца не поступало.

Определением суда от 24.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО.

В судебном заседании представитель истца АО «Газпром газораспределение Ярославль» по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснила, что в настоящее время согласие от ответчика на подключение в адрес истца не поступало.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Третье лицо - представитель Администрации Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Заслушав представителя истца, третье лицо ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, АО «Газпром газораспределение Ярославль» является газораспределительной организацией, которая владеет на праве собственности или ином законном основании газораспределительной сетью и осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по транспортировке газа по газораспределительным сетям и по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям, обеспечивает подачу газа его потребителям, а также эксплуатацию и развитие газораспределительной системы.

С 18.10.2021 порядок подключения газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения регламентируется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 № 1547 (далее по тексту – Правила № 1547).

В соответствии с абз.8 п.2 Правил № 1547 исполнителем является газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

В данном случае исполнителем является АО «Газпром газораспределение Ярославль».

Согласно п.5, 6, 9 Правил № 1547 подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении, который является публичным.

В силу абз.11 п.2 Правил № 1547 «основной абонент» - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Судом установлено, что между АО «Газпром газораспределение Ярославль» и ФИО2 заключен ДД.ММ.ГГГГ договор № о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, согласно которого исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства – индивидуального жилого дома, расположенного в границе населенного пункта - <адрес>, к сетям газораспределения по следующему адресу: <адрес> (к.н.з.у. <данные изъяты>).

Осуществление подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства заявителя, возможно к существующей сети газораспределения – подземному газопроводу среднего давления III кат. (0,005-0,3 Мпа) протяженностью 2575,2 м., проект №, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником указанного газопровода является ответчик ФИО1, которая в силу абзаца 11 пункта 2 Правил № 1547, является основным абонентом.

Согласно выписке из ЕГРН на имя ФИО1 зарегистрировано право собственности на газопровод среднего давления III категории по адресу: <адрес> и <адрес> 134 индивидуальных жилых домов, кадастровый номер <данные изъяты>, протяженность – 2573 м.

Статья 2 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абз. 5).

Согласно части третьей статьи 27 вышеуказанного Федерального закона юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с абз. 3 п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.1998 № 1370 (далее по тексту – Положение № 1370), под местной газораспределительной сетью следует понимать систему газопроводов и сооружений, предназначенную для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта РФ, города, района и т.д.).

Пунктом 11 Положения № 1370 установлено, что поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

В материалы дела стороной истца представлен «Гидравлический расчет газопровода среднего давления для определения запаса мощности по расходу газа в характерных точках газопровода», расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому подключение перспективных потребителей к существующему газопроводу среднего давления возможно выполнить в районе земельных участков планируемых к подключению объектов капитального строительства, при этом суммарные потери давления газа в существующем газопроводе среднего давления остаются в пределах категории газопровода. Также представлено заключение о наличии технической возможности подключения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленный стороной истца гидравлический расчет, заключение ответчиком не оспорены, доказательств в опровержение доводов истца ответчиком не представлено в нарушение положений ст.56 ГПК РФ.

Судом установлено, что газопровод, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

Принадлежащая ответчику сеть газораспределения –подземный газопровод среднего давления III кат. (0,005-0,3 Мпа) не является обособленным объектом газораспределения, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью.

АО «Газпром газораспределение Ярославль» в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ о даче согласия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства заявителя к указанному газопроводу ответчика. Согласие от ответчика на подключение в адрес АО «Газпром газораспределение Ярославль» не поступало.

В соответствии с абз.4 п.48 Правил № 1547, основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической целесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Таким образом, указанными нормативными актами предусмотрено безусловное предоставление основным абонентом согласия в подключении к принадлежащей основному абоненту сети газораспределения и (или) газопотребления при наличии соответствующей пропускной способности таких сетей.

Судом установлено, что газопровод-источник, принадлежащий ответчику, обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, что подтверждается гидравлическим расчетом.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Ярославской области и является ее частью.

Газопровод-источник, принадлежащий ответчику, является оптимальным для подключения не газифицированных домовладений и обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа, поэтому права ответчика подключением от газопровода нового заявителя не будут нарушены.

Газопровод ответчика подключен к единой газотранспортной системе. Строительство нового газопровода экономически необосновано и нецелесообразно.

Отказывая в выдаче согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу ответчик препятствует АО «Газпром газораспределение Ярославль» в выполнении мероприятий по газификации, в том числе социальной газификации <адрес>, что приводит к нарушению как частных так и публичных интересов: ограничению доступа к газификации, неэффективному использованию энергетических ресурсов и сетей инженерно-технического обеспечения, необоснованным затратам на строительство дублирующих сетей, неэффективному использованию земельных участков в указанном населенном пункте.

Выполнение АО «Газпром газораспределение Ярославль» возложенных на него требованиями законодательства во исполнение поручений Президента Российской Федерации задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопроводов ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения.

Исходя из установленных обстоятельств дела и указанных норм закона, требования АО «Газпром газораспределение Ярославль» к ФИО1 об обязании не чинить препятствий подлежат удовлетворению, поскольку данная сеть обладает достаточной пропускной способностью, которая обеспечит техническую возможность для подключения новых потребителей с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, исходя из того, что испрашиваемое истцом согласие на подключение гражданина – потребителя является единственным вариантом технологического присоединения, а уклонение ответчика от выдачи такого согласия чинит препятствия истцу в реализации мероприятий по социальной газификации.

При этом суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда – 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Оснований для применения в настоящем деле положений ст. 212 ГПК РФ, суд не усматривает, поскольку стороной истца не представлено доказательств, подтверждающих, что имеются особые обстоятельства, при которых замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исковые требования о том, если в случае неисполнения ФИО1 решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, указанных в п. 1 просительной части, считать полученным, не подлежат удовлетворению, поскольку данный вопрос относится к исполнению решения суда в рамках Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ со ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль» подлежат взысканию понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, к ФИО1, паспорт <данные изъяты>, об обязании не чинить препятствия, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, паспорт <данные изъяты>, не чинить препятствий Акционерному обществу «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, по подключению (технологическому присоединению) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу <адрес> (к.н.з.у. <данные изъяты>) путем выдачи согласия на подключение к существующей сети газораспределения – подземному газопроводу среднего давления III кат. (0,005-0,3 Мпа) протяженностью 2575,2 м., проект №, расположенному по адресу: <адрес>, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, паспорт <данные изъяты>, в пользу АО «Газпром газораспределение Ярославль», ОГРН <***>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 20 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований АО «Газпром газораспределение Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья А.М.Хахина