РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2022 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-4161/2022 по иску Дорогомиловской межрайонной прокуратуры адрес ФИО1 о понуждении выполнить мероприятия по разработке паспорта безопасности,

установил:

истец Дорогомиловская межрайонная прокуратура адрес обратился в суд с иском к ответчику ИП ФИО1, в котором просит признать бездействие ответчика незаконным, обязать его выполнить мероприятия по утверждению организационно-распорядительных документов и разработке паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что по результатам проверки прокуратурой исполнения ответчиком законодательства о противодействии терроризму установлено, что на основании договора аренды № КР7кЗ-31/12/2021 от 11.01.2021 по адресу: адрес, заключенному между фиоадресА. и ИП ФИО1, ответчику в аренду сдано нежилое помещение на первом этаже многоквартирного жилого дома по указанному адресу, общей площадью 236,8 кв.м. В указанном нежилом помещении ответчиком организована мини-гостиница (хостел) «Рациональ». Ранее истцом проводилась проверка законодательства о противодействии терроризму в деятельности ИП фио фио результатам проверки в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений. Однако ответ об устранении нарушений на указанное представление не поступил, повторная проверка показала, что ответчиком паспорт безопасности не разработан.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее –Закон № 35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 7 ст. 2 Закона № 35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет предупреждения терроризма.

Как указано в ч. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ, противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Организация деятельности по профилактике терроризма требует обеспечения скоординированной работы органов государственной власти с общественными и религиозными организациями (объединениями), другими институтами гражданского общества и гражданами.

В соответствии со ст. 5 Закона № 35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

На основании ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» (далее - Требования), ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Пунктом 7 Требований регламентировано, что степень потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта определяется на основании данных о совершенных и (или) предотвращенных террористических актах в субъекте Российской Федерации (муниципальном образовании), на территории которого располагается гостиница. Возможные последствия совершения террористического акта на территории гостиницы определяются на основании прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью, и о возможном материальном ущербе.

Количество совершенных и (или) предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на которой располагается гостиница, принимается равным числу зарегистрированных преступлений соответствующего вида согласно данным государственной статистики.

Прогнозный показатель численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта на территории гостиницы, принимается равным уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы.

В соответствии с п. 8 Требований для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

Согласно п. 15 Требований, в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Как указано в п. 18 Требований, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Согласно п. 31 Требований, организация и осуществление контроля за выполнением требований, установленных настоящим документом, в гостиницах возлагаются на ответственных лиц.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки прокуратурой исполнения ответчиком законодательства о противодействии терроризму установлено, что на основании договора аренды № КР7кЗ-31/12/2021 от 11.01.2021 по адресу: адрес, заключенному между ИП фио и ИП ФИО1, ответчику в аренду сдано нежилое помещение на первом этаже многоквартирного жилого дома по указанному адресу, общей площадью 236,8 кв.м. (л.д. 14-22).

В указанном нежилом помещении ответчиком организована мини- гостиница (хостел) «Рациональ» (л.д. 23).

Ранее истцом проводилась проверка законодательства о противодействии терроризму в деятельности ИП ФИО1

По результатам проверки в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений.

Однако ответ об устранении нарушений на указанное представление не поступил, повторная проверка показала, что ответчиком паспорт безопасности не разработан.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона ответчик не обеспечил разработку и утверждение паспорта антитеррористической безопасности объекта по адресу: адрес, что является незаконным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

решил:

признать бездействие ИП ФИО1 незаконным.

Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>) выполнить мероприятия по утверждению организационно-распорядительных документов и разработке паспорта безопасности объекта, расположенного по адресу: адрес.

Взыскать с ИП ФИО1 госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Тушинский районный суд адрес.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 18 августа 2022 года.