77RS0003-02-2023-000340-64

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес 23 марта 2023 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.,

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1652/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма, признании отказа незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес (далее адрес Москвы) и просила признать незаконным отказ ответчика от 01.12.2022 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, обязать адрес Москвы заключить с истцом договор социального найма в отношении указанной квартиры.

Исковые требования мотивированы тем, что до 29.09.2022 находилось в оперативном управлении Министерства обороны РФ и предоставлялось в качестве служебного жилья военнослужащим и членам их семей. Такое помещение находилось в пользовании истца и членов ее семьи с 01.03.1997, о чем были заключены договоры, крайний раз, на срок до 28.01.2009. Истец постоянно с момента заселения проживает в указанной квартире, несет бремя расходов по ее содержанию. Иного жилья истец не имеет, жильем не обеспечивалась. Между тем, 10.11.2022 истец обратилась с соответствующим заявлением о заключении в отношении указанной квартиры договора социального найма, однако ДГИ адрес письмом от 01.12.2022 № 33-5-111038/22-(0)-1 отказал истцу со ссылкой на то, что истец не является получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третьи лица на стороне истца без самостоятельных требований на предмет спора фио, фио в судебном заседании поддержали исковые требования.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со ст.ст. 60,62,69 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Пунктом 1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, предоставленных гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП, установлено, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, либо с проживающими в таких жилых помещениях членами семьи умерших граждан, проработавших в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета, бюджета адрес, государственных внебюджетных фондов, 10 и более лет, за исключением случаев, установленных положениями пункта 1.2.1, пункта 1(1) настоящего Положения, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение предоставлено гражданам до введения в действие ЖК РФ, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, предоставляемых гражданам на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений до введений в действие ЖК РФ, по договорам социального найма жилых помещений.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: Москва, адрес, представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 45,8 кв.м., находящуюся в собственности адрес и свободную от имущественных прав со стороны третьих лиц. Указанное жилое помещение до 29.09.2008 находилось в оперативном управлении Министерства обороны РФ и предоставлялось в качестве служебного жилья военнослужащим и членам их семей на период обучения в фио РФ, с 01.03.1997 данное помещение занимает сотрудник фио РФ ФИО1 и члены ее семьи, договоры о предоставлении спорного жилья во временное пользование заключались в ней вплоть до 28.01.2009, членам семьи и пользователю была оформлена регистрация по месту пребывания до указанной даты. С 1997 до 2006 ФИО1 трудилась в указанной организации на различных должностях без зачисления в штат военнослужащих.

Решением жилищной комиссии фио РФ от 25.05.2006 ФИО1 принята на учет лиц, нуждающихся в получении жилья на территории адрес, однако документы на предоставление ей жилья и постановки на учет Правительству Москвы переданы не были, ввиду упразднения фио РФ и передаче личных дел сотрудников в распоряжение Министерства обороны РФ.

Истец до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении, иного жилья в собственности и пользовании не имеет.

Решением Бутырского районного суда адрес от 12.07.2022 в удовлетворении иска адрес Москвы к ФИО1 о выселении из спорного жилья было отказано, поскольку ее выселение не допускалось до введение в действие ЖК РФ. Указанное решение вступило в законную силу после апелляционного обжалования 10.10.2022.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда, не доказываются вновь.

10.11.2022 истец обратилась в ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, однако ответчик письмом от 01.12.2022 № 33-5-111038/22-(0)-1 отказал истцу в предоставлении такой услуги, со ссылкой на то, что она не является получателем услуги в соответствии с Административным регламентом, если указанные обстоятельства были установлены Департаментом в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в решении Бутырского районного суда адрес от 12.07.2022 отсутствует обязательство Департамента о заключении с ФИО1 договора социального найма.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 о заключении договора социального найма в отношении спорной квартиры, признании отказа ответчика незаконным, суд исходит из того, что истец была вселена в указанное жилое помещение, имеющее статус служебного жилья, в установленном порядке, до введения в действие ЖК РФ, приобрела право пользования им временно на период работы, отработала в фио РФ более 10 лет, ее выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ, что установлено вступившим в законную силу решением суда, в настоящее время истец продолжает проживать в спорном жилье, которое относится к собственности адрес, другим жильем не обеспечена, документы жилищного учета истца утрачены не по ее вине, в связи с чем ей не может быть отказано в заключении договора социального найма в отношении спорного жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о заключении договора социального найма, признании отказа незаконным – удовлетворить.

Признать отказ Департамента городского имущества адрес от 01.12.2022 в заключении договора социального найма на кв. 134 в адрес по адрес в адрес незаконным и обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 (паспортные данные) договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2023