РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2025 года с. Мужи

Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В. при секретаре судебного заседания Коневой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-14/2025 г. по исковому заявлению Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе к ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе (далее – истец) через своего представителя обратилось в суд с иском (с учетом уточнения исковых требований 23.12.2024 года) к ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.

В обоснование требований указано, что ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, проживающие в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, являются потребителями коммунальной услуги - дизельного топлива. На территории Шурышкарского района продажу дизельного топлива для бытовых нужд (отопления) населению осуществляет АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе, являющееся ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей потребителям коммунальные услуги. ДД.ММ.ГГГГ между АО «Ямалкоммунэнерго» и ФИО3 (нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ) заключен договор об оказании услуг по реализации дизельного топлива № (далее – Договор). Согласно условиям Договора истец обязуется осуществлять реализацию дизельного топлива, а ФИО3 – получить топливо и оплатить его по фактическому потреблению согласно норматива потребления, предусмотренного Договором. Кроме этого указали, что согласно п. 4.2.1 Договора, на заказчике (ФИО3) лежит обязанность по учету выписанного дизельного топлива. 19.05.2023 года по результатам проведенной проверки Счетной палатой ЯНАО установлено, что в сентябре 2022 года ответчики потребили дизельное топливо в большем объеме, чем установлено Перечнем потребителей дизельного топлива для отопления жилых домов (помещений) на территории муниципального образования Шурышкарский район на 2022 год. В связи с чем, убытки АО «Ямалкоммунэнерго», с учетом добровольной оплаты ответчиками части задолженности, составили 31 982,03 руб., которые истец просит взыскать с ответчиков, за с 01.07.2023 г. по 31.07.2023 г., с 01.01.2024 г. по 31.01.2024 г., с 01.03.2024 г. по 31.03.2024 г. а также пени в размере 11894,83 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

23 декабря 2024 года судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Департамент жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района.

В судебное заседание не явились извещенные надлежащим образом о дне и времени слушания дела представитель истца АО «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе, при подаче иска заявивший ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие., ответчики ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ответчика ФИО1 – ФИО, представитель третьего лица - Департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктами 6, 7 раздела II правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 24.05.2024) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Судом достоверно установлено, что ФИО3 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14), ФИО, ФИО1, ФИО2 – членами семьи нанимателя. Соответственно, ответчики являются потребителями коммунальных услуг.

Указанный дом не подключен к централизованной системе отопления, и наниматель является получателем дизельного топлива для отопления указанного жилого дома.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 05.02.2024) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" (далее – Постановление № 239), в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы субъектов Российской Федерации, включены в том числе: топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Поскольку действующее законодательство не содержит исчерпывающего перечня топлива, относимого к бытовому, а в Постановлении № 239 определено не название "топливо печное бытовое", а область его использования - в печи для бытовых нужд, к которому может быть отнесено и дизельное топливо, то на основании изложенного можно сделать вывод о том, что оказание истцом услуг по реализации дизельного топлива населению относится к коммунальной услуге, так как данный вид топлива используется для удовлетворения бытовых нужд граждан в жилье, в частности, для его отопления.

В соответствии с ч.1 ст. 6 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ст. 1.1. ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 данной статьи, на территории сельского поселения реализуются органами местного самоуправления муниципального района,

Постановлением Правительства ЯНАО от 25.12.2013 № 1144-П утверждена государственная программа Ямало-Ненецкого автономного округа «Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса» (далее – Постановление).

Вышеуказанным Постановлением предусмотрено предоставлении субсидии из окружного бюджета бюджету муниципального образования Шурышкарский район в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения по организации теплоснабжения населения, на финансовое обеспечение (возмещение) затрат организациям (индивидуальным предпринимателям), осуществляющим реализацию дизельного топлива населению.

Порядок предоставления данной субсидии отражен в Приложении № 2.8 к Постановлению (далее – Порядок).

Согласно п. 1.2.3. Порядка, получатель субсидии - муниципальное образование в лице уполномоченного органа местного самоуправления, заключившее с уполномоченным органом соглашение о предоставлении субсидии. Под муниципальным образованием в рамках настоящего Порядка понимается муниципальное образование муниципальный округ Шурышкарский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с п. 4 части 1, 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 2 статьи 2 Закона ЯНАО от 27.10.2014 года № 76-ЗАО «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе», следует, что организация в границах поселений, входящих в состав муниципального округа Шурышкарский район, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, отнесена к вопросам местного значения муниципального округа Шурышкарский район.

В соответствии с п. 1.4 Порядка, под жилищным фондом в рамках настоящего Порядка понимаются жилые помещения, которые по состоянию на 01 января 2021 года отапливаются котлами на дизельном топливе, не имеющие подключение к централизованному отоплению и включенные в перечень жилищного фонда, в отношении которого осуществляется финансовое обеспечение (возмещение) затрат операторам дизельного топлива, согласованный муниципальным образованием в лице уполномоченного органа местного самоуправления (далее - перечень жилищного фонда).

В соответствии с п.2, п. 3.1 приложения № 4 Порядка отбора получателем дизельного топлива является собственник или наниматель (члены семьи нанимателя) жилого помещения.

Реализация дизельного топлива для отопления жилого помещения ФИО3, осуществляется согласно договора об оказании услуг по реализации дизельного топлива № №. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105-105 об.).

В иске истцом указано о наличии у ФАМИЛИЯ задолженности по оплате коммунальных услуг в период с 01.07.2023 г. по 31.07.2023 г., с 01.01.2024 г. по 31.01.2024 г., с 01.03.2024 г. по 31.03.2024 г..

Из текстов поступивших в суд дополнений к иску от истца, укзано, что фактически сверх лимитного получение дизельного топлива ФИО3, имело место в сентябре 2022 года ( л.д. 103-104). Данное подтверждается и актами Счетной палаты ЯНАО ( л.д. ).

Как следует из отзыва на исковое заявление Департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района (л.д. 113-115), норматив потребления дизельного топлива на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утвержден Перечнем потребителей дизельного топлива на 2022 год (далее Перечень) и составляет <данные изъяты> тонны в год, компенсирующийся потребителю по льготной стоимости. Потребление топлива, превышающее указанный объем, оплачивается потребителем по себестоимости.

Алгоритм получения топлива, осуществления взаиморасчетов между истцом и потребителем, сложившийся на сегодняшний день в <адрес>, выглядит следующим образом: потребитель обращается в кассу АО «ЕРИЦ ЯНАО», заказывает необходимое ему количество топлива, оплачивает его, затем кассир выдает потребителю талон (с указанием количества литров и произведенной оплаты), потребитель едет на склад ГСМ АО «Ямалкоммунэнерго», отдает квитанцию рабочему склада ГСМ и получает топливо.

Согласно п. 1.1. договора об оказании услуг по реализации дизельного топлива № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО3, организация обязуется осуществлять реализацию дизельного топлива для отопления жилого помещения по адресу: <адрес>, а Заказчик – получить дизельное топливо и оплатить по фактическому потреблению согласно норматива потребления, предусмотренных настоящим договором. Норматив в год составляет 40 кг на 1 м2, для жилого помещения ответчиков, исходя из площади дома – <данные изъяты> тонны (п. 2.1. Договора).

В соответствии с п. 4.2.1 обязанностью заказчика является обеспечение учета выписанного дизельного топлива и своевременное внесение оплаты за выписанное дизельное топливо.

Пункт 4.2. указанного договора предусматривает что в своей деятельности заказчик и организация ( поставщик) обязуются обеспечить выполнение требований по качеству и объему, предоставляемых услуг.

Согласно реестров выданного дизельного топлива населению (л.д. 106-109, 111-112 об.), реестров принятых сумм от населения (л.д. 110-111 об.) объем выданного дизтоплива ФИО3 составил: в январе 2021 г.- апреле 2021 г. - <данные изъяты> кг, в феврале 2022 г. – <данные изъяты> кг, в сентябре 2022 г. –<данные изъяты> кг, в феврале 2024 года – <данные изъяты> кг., в январе 2024 г., феврале 2024 г., мае 2024 г. – <данные изъяты> кг.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая заявленные требования, материалы дела, пояснения сторон, отзыв на исковое заявление представителя третьего лица Департамента жилищно-коммунального комплекса Администрации Шурышкарского района, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт образования задолженности за сверхлимитное получение дизельного топлива по вине ответчиков, и считает, что данная задолженность возникла по причине ненадлежащего ведения учета истцом выписанного дизельного топлива населению.

Как установлено из материалов дела, и об этом указано выше, лимит дизельного топлива, предназначаемый нанимателю ФИО3 на 2022 год составлял <данные изъяты> кг. ( л.д.88).

Согласно реестра выданного топлива населения в 2021 году ФИО3 выдано - <данные изъяты> кг. ( л.д.106-109), за 2022 год – <данные изъяты> кг, которые нанимателем жилого помещения оплачены в полном объеме по льготной цене ( л.д.110).

Из актов счетной палаты, следовало, что потребитель, прежде чем получить дизельное топливо, обращается в отдел АО «ЕРИЦ ЯНАО», где ему кассиром выдается талон на получения топлива и которому он вносит денежные средства.

Несмотря на то, что на потребителе (заказчике) лежит также обязанность учета полученного топлива, суд приходит к выводу, что поставщик в большей степени обязан отслеживать количества выданного дизельного топлива по льготной цене, ввиду того, что указанные объемы, выведенные исходя из занимаемой площади жилья нанимателем, отражаются в Перечне, затем отражаются в имеющихся программах, с которыми работают непосредственно работники ресурсоснабжающей организации, и при выдаче соответствующих талонов, в них отображается количество неполученного нанимателем (собственником) жилья дизельного топлива, на которую кассир выдает талон.

Допущенные нарушения не были выявлены стороной истца до проверки счетной палатой, и тот факт, что у нанимателя имеется сверхлимитное потребление дизельного топлива, не был доведено АО «Ямалкоммунэнерго» до нанимателя, что является его обязанностью, в соответствии с действующим законодательством.

Кроме этого, как следовало из представленных реестров, получение дизельного топлива нанимателем не являлось равномерным с 2021 года ( до 2021 года реестры истцом не представлены), имелось не дополучение необходимой нормы дизельного топлива ФИО3 как в 2023 году, так и в 2024 году. В связи с чем сделать однозначный вывод о получении топлива сверх лимита в 2022 году, невозможно, учитывая, что сведений об объеме получения ФИО3 топлива как в 2020 году, так и ранее, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание то, что истцом не предоставлено доказательств вины ответчиков, их умышленных действий, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, так как начисление и взыскание пени за указанный период задолженности, является производным от первоначального требования истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» в лице филиала АО «Ямалкоммунэнерго» в Шурышкарском районе к ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий (подпись) С.В. Балакина

Мотивированное решение суда составлено 28 февраля 2025 года

Копия верна:

Судья: С.В. Балакина