№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск 04 августа 2022 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Семизаровой Ю.Е., с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 к администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на семью из четырех человек: ФИО7 (сын), ФИО1 (дочь), ФИО5 (сын) было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат в двух квартирах, общей площадью 35,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма между администрацией МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области и ФИО7, согласно которому на семью из четырех человек, включая: ФИО2 (мать), ФИО5 (брат), ФИО3 (сестра), ФИО4 (двоюродный брат), было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат, общей площадью 35,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно Акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ было указанное выше жилое помещение, установлено: фундамент бутовый - в удовлетворительном состоянии; наружные стены деревянные - повреждены огнем (имеются остатки до 65 % от всего объема конструктивного элемента); полы деревянные - уничтожены во время пожара полностью; оконные блоки повреждены до 90%, то есть уничтожены во время пожара почти полностью; крыша, шифер - уничтожены во время пожара полностью; инженерные системы - уничтожены во время пожара полностью; перекрытия - уничтожены во время пожара полностью. По результатам обследования межведомственной комиссией было установлено, что вышеуказанное жилое помещение является непригодным для проживания.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Из акта обследования и заключения межведомственной комиссии при администрации МО - Ряжский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 и членам его семьи ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено жилое помещение, не пригодное для проживания.

Полагает, что на органе местного самоуправления, признавшего дом и находящиеся в нем жилые помещения непригодными для проживания, лежит обязанность предоставить нанимателям и членам их семей, проживающих в таком доме, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию МО - Ряжский муниципальный район с просьбой предоставить ему временное жилье на время восстановления своего дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в администрацию с просьбой восстановить муниципальное жилье, пострадавшего из-за пожара ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщила заявителю о невозможности предоставить временное жилье из-за отсутствия свободного маневренного фонда на территории Ряжского городского поселения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация сообщила, что не может оказать помощь в ремонте квартиры из-за отсутствия в муниципальном бюджете денежных средств на ремонт жилых помещений.

Не принятие администрацией решения о выселении нанимателя и членов его семьи из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, и не предоставление таким лицам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, является бездействием органа местного самоуправления.

Решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обязанностью наймодателя является осуществление капитального ремонта и предоставление нанимателю и членам его семьи на время проведения такого ремонта жилого помещения маневренного фонда. Эту обязанность наймодатель не исполнил, капитальный ремонт после пожара не провел, жилье маневренного фонда не предоставил, сославшись на отсутствие денежных средств и маневренного жилищного фонда, что свидетельствует, по мнению суда, о нарушении жилищных прав истца как нанимателя жилого помещения.

По делу была проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой капитальный ремонт и реконструкция жилого дома, в котором нанимателем являлся ФИО5, нецелесообразен.

Указывает на обязанность администрации предоставить ФИО5 и членам его семьи другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, так как восстановить пришедшее в негодность жилое помещение не представляется возможным и признано нецелесообразным.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 5.03.2009 года №376-О-П, с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, возникает обязанность государства в лице органов государственной власти и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилья в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к ответчику с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано, со ссылкой на то, что истец самостоятельно и по своей инициативе восстановил жилье.

ФИО5 просит обязать администрацию МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области предоставить ему другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учетом членов его семьи, указанных в договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца (третье лицо) ФИО2 иск подержала по изложенным в нем основаниям, просила суд удовлетворить его, пояснив, что в настоящее время членами семьи ФИО5 являются брат ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель ответчика ФИО6 полагает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку, в связи с ремонтом жилого помещения, доказательств того, что жилое помещение истца не пригодно для проживания, не представлено.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО – Ряжское городское поселение (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двух квартирах общей площадью 35 кв. м. по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены её семьи: сын ФИО5, дочь ФИО1, сын ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Ряжского муниципального района (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двух квартирах общей площадью 35 кв.м по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи: мать ФИО2, брат ФИО5, сестра ФИО3, двоюродный брат ФИО4

По условиям заключенных договоров социального найма жилого помещения наниматель обязан, в том числе, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им (п. «е», «ж»).

Наймодатель, в свою очередь, обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; предоставить нанимателю и членам его семьи в порядке, предусмотренном ЖК РФ, на время проведения капитального ремонта или реконструкции дома (когда ремонт или реконструкция не могут быть произведены без выселения нанимателя) жилое помещение маневренного фонда, отвечающее санитарным и техническим требованиям. При неисполнении или не надлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных надлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем ( п. «б, в, г»).

Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, составленного кадастровым инженером ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ следует, что изменения произошли в связи с объединением двух квартир (<адрес>), площадь после объединения стала 55 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошёл пожар, в результате которого огнем уничтожены и повреждены материалы конструкций, отделки, обстановки, оборудования и имущество указанной квартиры, а также поврежден сайдинг средней части ветровой полки с юго-западной стороны крыши <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией по заявлению ФИО5 проведено обследование помещения по адресу <адрес>, в ходе которого установлено: фундамент – бутовый – в удовлетворительном состоянии; наружные стены деревянные – повреждены огнем (имеются остатки до 65% от всего объема конструктивного элемента); полы деревянные – уничтожены во время пожара полностью; оконные блоки повреждены до 90%; крыша, шифер – уничтожены во время пожара полностью; инженерные системы – уничтожены во время пожара полностью; перекрытия – уничтожены во время пожара полностью, о чём был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В этот же день межведомственная комиссия приняла заключение № о признании жилого помещения - <адрес> непригодной для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращался в администрацию Ряжского муниципального района с заявлением, в котором просил предоставить ему временное жильё на время восстановления своего дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращался в администрацию Ряжского муниципального района с заявлением, в котором просил восстановить муниципальное жилье по договору социального найма.

Рассмотрев указанные обращения, администрация МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области сообщила ФИО7 о невозможности предоставить ему жилое помещение маневренного фонда для временного проживания, из-за отсутствия свободного маневренного фонда на территории Ряжского городского поселения, и о невозможности оказать помощь в ремонте квартиры, из-за отсутствия в муниципальном бюджете денежных средств на ремонт жилых помещений, что подтверждается письмами № от ДД.ММ.ГГГГ, письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области о возмещении расходов на ремонт и благоустройство квартиры, в котором просил взыскать с администрации МО – Ряжский муниципальный район Рязанской области в свою пользу расходы на ремонт и благоустройство жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 143685 рублей; а также расходы по оплате госпошлины.

Решением Ряжского районного суда Рязанской области суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО7 к администрации МО-Ряжский муниципальный район Рязанской области о возмещении расходов на ремонт и благоустройство квартиры было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратился в администрацию МО-Ряжский муниципальный район Рязанской области с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи, зарегистрированным в жилом помещении по адресу: <адрес> 4, другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Письмом и.о. главы администрации МО- Ряжский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 в предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма было отказано, с указанием, что в процессе судебного разбирательства по иску ФИО7 к администрации МО- Ряжский муниципальный район о возмещении расходов на ремонт и благоустройство квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было установлено, что после пожара, произошедшего в ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, предоставленное по договору социального найма было практически полностью уничтожено огнем. Были самостоятельно, по собственной инициативе выполнены работы по проведению капитального ремонта и восстановлению жилого помещения, установлено газовое оборудование, смонтированы отопительные системы, произведено подключение к электричеству, что свидетельствует о восстановлении потребительских свойств объекта. Данные выводы нашли свое отражение в решении Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу.

Согласно справке ОВМ МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: : <адрес>, зарегистрированы: ФИО5, ФИО7, ФИО2.

Вышеуказанным решением Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что обязанностью наймодателя является осуществление капитального ремонта и предоставление нанимателю и членам его семьи на время проведения такого ремонта жилого помещения маневренного фонда. Эту обязанность наймодатель не исполнил, капитальный ремонт после пожара не провёл, жильё маневренного фонда не предоставил, сославшись на отсутствие денежных средств и маневренного жилищного фонда, что свидетельствует, по мнению суда, о нарушении жилищных прав истца как нанимателя жилого помещения. Данное жилое помещение было предоставлено семье ФИО14 в ДД.ММ.ГГГГ, заключенный договор являлся бессрочным, он не расторгался в установленном законом порядке, новое жилое помещение ФИО14 не предоставлялось, перезаключение договора (ДД.ММ.ГГГГ) было вызвано изменением состава семьи нанимателя.

Таким образом, суд установил, что ответчик не исполнил обязанность наймодателя осуществить капитальный ремонт жилого помещения, предоставленного истцу по договору социального найма, и предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения такого ремонта жилого помещения маневренного фонда, капитальный ремонт после пожара не провёл, жильё маневренного фонда не предоставил.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно разъяснениям в абз. 3 п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении", под судебным постановлением, указанным в части 2 статьи 61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно части 1 статьи 13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда), а под решением арбитражного суда - судебный акт, предусмотренный статьей 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о том, что, в соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, в силу преюдициального значения для рассмотрения настоящего гражданского дела решения Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого были установлены обстоятельства, обязательные для суда, которые не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица, суд установил факт нарушения ответчиком жилищных прав истца как нанимателя жилого помещения, которые должны быть восстановлены, путем возложения на администрацию МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области обязанности предоставить ФИО5 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учетом членов его семьи: ФИО5, ФИО2

Доводы представителя ответчика о том, что в связи с ремонтом жилого помещения доказательств того, что жилое помещение истца в настоящее время не пригодно для проживания, не представлено, суд отклоняет как необоснованные, поскольку решением Ряжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ФИО5, как нанимателя, не имелось в силу закона права восстанавливать и реконструировать данное жилое помещение, поскольку условиями договора социального найма, заключенного между сторонами, нанимателю запрещено производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, капитальный ремонт и реконструкция этого жилого помещения после пожара были нецелесообразны, а выполненные истцом работы значительно изменили конфигурацию, площадь и состояние жилого помещения, которое не поставлено в установленном порядке на кадастровый учёт, они выполнены с нарушением жилищных и градостроительных норм права, в отсутствие соответствующих разрешений и согласия собственника произвёл работы, которые истец делать был не вправе.

Принимая во внимание изложенное, положения ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск ФИО5 к администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма является законным, обоснованным, и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, которые подтверждаются чек- ордером ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО7 к администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области предоставить ФИО7 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, с учетом членов его семьи: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с администрации МО- Ряжский муниципальный район Рязанской области в пользу ФИО7 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров