Апелляционное определение по делу № 33-7834/2023 от 31.08.2023

Судья: Белобородова Е.Ю. Дело № 33-7834/2023 (2 – 674/2023)

Докладчик: Бычковская И.С. УИД 42RS0013-01-2023-000359-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Кемерово 31 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Е.В.Акининой,

судей Е.В.Макаровой и И.С.Бычковской,

при секретаре Л.Ю.Ломовой,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 на решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2023 года по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения от 14 сентября 2022 г. незаконным; обязании включить в страховой стаж периоды работы:

с 1 февраля 1994 г. по 17 июня 1997 г. в качестве оператора АГК на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан;

с 9 января 1998 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве оператора АГК, инженера оператора АГК на участке ВТБ на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан;

с 27 августа 2007 г. по 22 августа 2021 г. в качестве инженера-оператора, диспетчера по безопасности, диспетчера АГК участка вентиляции на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан.

В страховой стаж и стаж по Списку 2 периоды работы:

с 22 октября 1990 г. по 15 декабря 1993 г. в качестве машиниста обходчика по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республика Казахстан;

с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан;

с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан;

с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы, электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования на шахте «Шахтинская» республики Казахстан; обязании назначить страховую пенсию по страсти по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 «О страховых пенсиях» с 6 июля 2022 г. Кроме того, заявлено о взыскании судебных расходов в размере 15 000 руб.

Требования мотивированы тем, что 15 июня 2022 г. истец обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № 346937/22 от 14 сентября 2022 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, так как стаж на соответствующих видах работ по Списку 2 отсутствует. При этом, спорные периоды в стаж не включены.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, её представитель ФИО3 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО1 исковые требования не признала.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2023 года постановлено: исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Кемеровской области-Кузбасса № 346937/22 от 14 сентября 2022 г. в части не включения в страховой стаж периодов работы:

с 13 марта 1992 г. по 15 декабря 1993 г. в качестве машиниста обходчика по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республики Казахстан;

- с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан;

с 1 февраля 1994 г. по 17 июня 1997 г. в качестве оператора АГК на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 9 января 1998 г. по 30 сентября 2003 г. в качестве оператора АГК, инженера оператора АГК на участке ВТБ на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» республики Казахстан;

в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы:

с 22 октября 1990 г. по 15 декабря 1993 г. в качестве машиниста обходчика по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республики Казахстан;

с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы:

- с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 1 февраля 1994 г. по 17 июня 1997 г. в качестве оператора АГК на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» республики Казахстан;

с 27 августа 2007 г. по 22 августа 2021 г. в качестве инженера-оператора, диспетчера по безопасности, диспетчера АГК участка вентиляции на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить ФИО2 в стаж на соответствующих видах работ по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы:

с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО2 пенсию по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 6 июля 2022 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу в пользу ФИО2 3 000 руб. по оплате юридической помощи адвоката за составление искового заявления, 8 000 руб. на оплату услуг представителя в суде первой инстанции.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО1 просит решение суда отменить и вынести новое решение, ссылаясь на доводы, послужившие основанием для вынесения оспариваемого решения пенсионного органа.

На апелляционную жалобу истцом принесены письменные возражения.

В заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения сведений на официальном Интернет-сайте Кемеровского областного суда, не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно доводов апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 15 июня 2022 г. ФИО2 обратилась в ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу № 346937/22 от 14 сентября 2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения за пенсией страховой стаж составил 4 года 11 месяцев, общий трудовой стаж с учетом периода ухода за ребенком 6 лет 4 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

При этом, не включены в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды:

с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан;

с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» республики Казахстан;

Кроме того, не включены в страховой стаж периоды:

с 1 февраля 1994 г. по 17 июня 1997 г. в качестве оператора АГК на шахте «Шахтинская» Республика Казахстан;

Из трудовой книжки истца следует, что 22 октября 1990 г. ФИО2 принята в котлотурбинный цех машинистом обходчиком по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республики Казахстан, откуда уволена 15 декабря 1993 г., с 17 декабря 1993 г. принята горнорабочим поверхностным 1 разряда на шахту «Шахтинская» Республики Казахстан, с 1 февраля 1994 г. переведена оператором АГК, с 18 июня 1997 г. переведена ламповщицей, с 9 января 1998 г. переведена оператором АГК, с 1 мая 2000 г. переведена инженером-оператором АГК, с 5 октября 2001 г. переведена оператором прогноза, с 1 октября 2003 г. переведена ламповщицей, с 1 июня 2006 г. переведена электрослесарем дежурным по ремонту и по ремонту оборудования, с 27 августа 2008 г. переведена диспетчером по безопасности и АГК, с 1 сентября 2015 г. переведена диспетчером АГК, 22 августа 2021 г. трудовой договор расторгнут.

Спорные периоды работы ФИО2 подтверждаются архивными справками, в которых содержится информация о переименовании предприятий.

Из данных о стаже, представленных Пенсионным фондом, следует, что спорные периоды работы ФИО2 в Республике Казахстан не включены в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ.

Из документов (обороты по транзитным счетам вкладчика), представленных Центральным филиалом НК АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения республики Казахстан, следует, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 1 января 1998 г., в базе данных имеются сведения, что на ФИО2 перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 20 февраля 1998 г. по 24 сентября 2021 г.

Установив фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных истцом требований как в части включения периодов в страховой стаж, так и в части включения спорных периодов в специальный стаж.

Как верно указано судом первой инстанции оценка пенсионных прав истца постоянно проживающего на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 данных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирована 23 ноября 2021 г. в силу чего исчисление стажа должно производится по вышеприведенным положениям.

Трудовая книжка истца содержит записи о трудовой деятельности ФИО2 во все спорные периоды.

При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Факт неполучения указанных справок в установленный законом трехмесячный срок не может повлечь отказ в назначении пенсии. При этом, судебная коллегия обращает внимание, что ответчиком не представлено доказательств того, что истцу разъяснялось право и обязанность предоставления дополнительных документов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке.

Такие справки представлены в суд и подтверждают не только факт осуществления трудовой деятельности ФИО2 в спорные периоды, но и характер работы и условия труда.

Принимая решение о включении в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО2 с 22 октября 1990 г. по 15 декабря 1993 г. в качестве машиниста обходчика по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республики Казахстан, с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан, с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан, и с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан, суд первой инстанции исходил из того, что совокупность исследованных доказательств подтверждает, что характер и условия труда работы, выполняемые ФИО2 в спорные периоды соответствуют условиям и характеру работы, предусмотренной Списком № 2.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части включения в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 периодов работы с 22 октября 1990 г. по 15 декабря 1993 г. в качестве машиниста обходчика по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республики Казахстан, с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан и с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан, поскольку профессии, в которых осуществляла трудовую деятельность ФИО2 в указанные периоды, полностью соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Так, в период с 22 октября 1990 г. по 15 декабря 1993 г. ФИО2 работала машинистом обходчика по турбинному оборудованию в Тентекской ТЭЦ Республики Казахстан, что соответствует позиции 2140100а – 13931 раздела ХIII и в части профессии, и в части производства.

В периоды с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. и с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. ФИО2 работала в качестве ламповщицы на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан – позиция 2010100а – 13357.

В судебном постановлении приведено верное толкование норм материального права (Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516), на основании которых судом первой инстанции сделаны выводы об обоснованности требований, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа об отмене на территории Республики Казахстан с 1998 г. института досрочных пенсий не могут служить основанием для отмены судебного постановления в обжалуемой части. Отмена института досрочных пенсий на территории Республики Казахстан не является безусловным основанием для не включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку оценка пенсионных прав истца постоянно проживающего на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан. Соглашение от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" не содержит в себе положений, препятствующих досрочному назначению пенсии гражданину, переехавшему на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что выводы суда об обоснованности требований о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбасса № 346937/22 от 14 сентября 2022 г. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан и обязании включить указанный период в специальный стаж истца не соответствует фактическим обстоятельствам, установленным судом, что является основанием для отмены решения суда в данной части.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по указанному основанию, законодателем утверждена норма части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Поскольку оспариваемый период работы истца имел место после 1 января 1992 г., то применению подлежит Список № 2 от 26 января 1991 г.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение имеют, в том числе, горнорабочие всех наименований, занятые на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов (именно по данной позиции судом включен спорный период).

Раздел I «Горные работы» Списка № 2 1991 года, на работу в условиях которого претендует истец, содержит конкретный перечень профессий, а не общее указание на определенные работы.

Так, горнорабочие поверхности, каковым являлась ФИО2 в период с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. отнесены к лицам, имеющим прав на льготное пенсионное обеспечение, только в случае занятости на производственных участках, а также на маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов.

Как следует из материалов дела и не опровергается стороной истца ФИО2 работала в период с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан на участке ВТБ (вентиляции и техники безопасности), который производственным не является. На осуществление маркшейдерских и геологических работах по отбору проб и доставке взрывчатых материалов истец не претендует.

Работа же горнорабочего поверхности на участке ВТБ право на льготное пенсионное обеспечение не дает.

В удовлетворении требований о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбасса № 346937/22 от 14 сентября 2022 г. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан и обязании включить указанный период в специальный стаж следует отказать.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения досрочной пенсии необходима совокупность следующих условий: возраст 50 лет, 10 лет работы в соответствующих условиях и страховой стаж не менее 20 лет.

Как следует из решения пенсионного органа страховой стаж ФИО2 по состоянию на 22 августа 2021 г. установлен в размере 4 года 11 месяцев.

Стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по мнению ответчика, отсутствует.

Страховой стаж, установленный судом, составляет 29 лет 3 месяца 5 дней (с 13 марта 1992 г. по 15 декабря 1993 г. – 1 год 9 месяцев 2 дня + с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. – 1 месяц 14 дней + с 1 февраля 1994 г. по 17 июня 1997 г. – 3 года 4 месяца 16 дней + с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. – 6 месяцев 21 день + с 9 января 1998 г. по 30 сентября 2003 г. – 5 лет 8 месяцев 21 день + с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. – 3 года 10 месяцев 25 дней + с 27 августа 2007 г. по 22 августа 2021 г. – 13 лет 11 месяцев 26 дней), специальный – 7 лет 7 месяцев 9 дней (с 22 октября 1990 г. по 15 декабря 1993 г. – 3 года 1 месяц 23 дня + с 18 июня 1997 г. по 8 января 1998 г. – 6 месяцев 21 день + с 1 октября 2003 г. по 26 августа 2007 г. - 3 года 10 месяцев 25 дней).

Таким образом, по состоянию на 22 августа 2021 г. (на данную дату пенсионным органом произведены расчеты стажа) у истца имелся возраст 50 лет ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и страховой стаж 34 года 2 месяца 5 дней (4.11.0- бесспорный + 29.3.5 – спорный). Однако специального стажа в размере 10 лет не имелось (судом установлен стаж в размере 7 лет 7 месяцев 9 дней, бесспорный стаж отсутствует).

Пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» допускает установление досрочной пенсии со снижением пенсионного органа в случае, если женщина проработала на соответствующих Списку № 2 работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа. В таком случае страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

Как установлено в ходе судебного разбирательства у истца по состоянию на 15 июня 2021 г. (дата обращения в пенсионный орган) имелся стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 в размере 7 лет 7 месяцев 9 дней, что более половины от требуемых 10 лет. Соответственно, ФИО2 имеет право на назначение досрочной пенсии по достижении возраста 52 года (55 лет – 3 года (на 1 год за каждые 2 года работы).

Поскольку возраста <данные изъяты> лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ г., суд первой инстанции обосновано обязал ответчика назначить пенсию с указанной даты.

Судебные расходы распределены судом в соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ, статьёй 333.19 Налогового кодекса РФ, и ответчиком не оспариваются.

При этом, оснований для изменения суммы взысканных судебных расходов в связи с отменой решения суда первой инстанции в части не имеется, поскольку заявленный иск имеет неимущественный характер, в отношении которого правило о пропорциональном распределении судебных расходов не применяется.

Руководствуясь статьями 328 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2023 года отменить в части признания незаконным решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбасса № 346937/22 от 14 сентября 2022 г. в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы с 17 декабря 1993 г. по 31 января 1994 г. в качестве горнорабочего поверхности на шахте «Шахтинская» Республики Казахстан и обязании включить указанный период в стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400, в отмененной части принять новое решение.

В остальной части решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В.Акинина

Судьи: Е.В.Макарова

И.С. Бычковская

Апелляционное определение в окончательной форме составлено 4 сентября 2023 г.