Дело № 2-921/2022

44RS0003-01-2022-001381-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Злобиной Н.С., с участием помощника Шарьинского межрайонного прокурора Цапковой И.Н., представителя ответчика ФИО1, при секретаре Долгодворовой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарьинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности

УСТАНОВИЛ:

Шарьинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Областному государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что Шарьинской межрайонной прокуратурой на основании задания прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей, пожарной безопасности в организациях, осуществляющих деятельность на поднадзорной территории, в том числе в областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Шарьинский аграрный техникум Костромской области». Учреждение имеет право осуществления образовательной деятельности в сфере профессионального образования, профессионального обучения на основании лицензии № 214-17/ П, выданной 05.07.2017 года Департаментом образования и науки Костромской области. В ходе проверки учебного корпуса образовательного учреждения установлено, что на объекте защиты проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности, что не отвечает требованиям ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 16(о) ППР. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем в соответствии со ст. 1, 37 Федерального закона №69-ФЗ; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР. Кроме того, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке согласно ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР; ГОСТ Р59638 «Система противопожарной техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытания на работоспособность». В нарушение требований ст. 1 п.2, ст.4, ст. 43, ст. 62, ст. 86 Федерального закона №123-ФЗ; п.48 ППР; СП 10.13130. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», на объекте защиты внутренний водопровод противопожарного водоснабжения не обеспечивает минимального расхода воды на внутреннее пожаротушение. Также, на объекте защиты чердачное помещение не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением требований ч. 3 ст. 4, ч. 3 ст. 52, ст. 54 Федерального закона №123-ФЗ; п. 4.4, таблица 1 п. 11, таблица 3 п.42 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». В нарушение ст. 1, 37 Федерального закона №69-ФЗ; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР, на объекте защиты в подвальном помещении неисправна автоматическая пожарная сигнализация. При проверке здания общежития образовательного учреждения установлено, что на объекте защиты проведены изменения связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности, что не отвечает требованиям ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 16(о) ППР. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем в соответствии со ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР. Кроме того, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии. информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта не обеспечивает. ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке согласно ст. 1, 37 Федерального закона №69-ФЗ; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР; ГОСТ Р59638 «Система противопожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытания на работоспособность». Также, на объекте защиты чердачное помещение не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением требований ч. 3 ст. 4, ч. 3 ст. 52, ст. 54 Федерального закона №123-ФЗ; п. 4.4, таблица 1 п.. 11, таблица 3 п. 42 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». Вышеприведенные нарушения свидетельствуют об отсутствии в учреждении безопасных и благоприятных условий для обучающихся и персонала, что может повлечь причинение вреда их жизни и здоровью. Ранее прокурором в адрес руководителя учреждения вносилось представление с требованием устранить допущенные нарушения, вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены. Образовательная организация является юридическим лицом, состоит в Едином государственном реестре юридических лиц. В соответствии с п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Пунктом 8 Устава учреждения, утв. приказом Департамента образования и науки Костромской области от 25.08.2015 № 1733, предусмотрено, что учреждение является юридическим лицом, приобретает и осуществляет от своего имени имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, является истцом и ответчиком в суде. Просил обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Шарьинский аграрный техникум Костромской области», расположенное по адресу: Костромская область, г. Шарья, ул. Ивана Шатрова, д. 10, устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно в срок до 01.09.2023 года обеспечить наличие в учебном корпусе образовательной организации: проектной документации в соответствии с п.16 (о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479; технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем,; ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения с минимальным расходом воды на внутреннее пожаротушение; системы пожарной сигнализации на чердачном помещении; исправной автоматической пожарной сигнализации в подвальном помещении. В срок до 01.09.2023 года обеспечить наличие в общежитии образовательной организации: проектной документации в соответствии с п.16 (о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479; технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем; ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; системы пожарной сигнализации на чердачном помещении.

В судебном заседании помощник Шарьинского межрайонного прокурора Цапкова И.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» ФИО1 суду пояснила, что в настоящее время проекты, сметная документация заказаны, находятся на проверке. На выполнение работ денежные средства пока не выделены. Все необходимые технические средства будут приобретены после выделения учредителем денежных средств, к 01.09.2023 года средства должны быть выделены.

Выслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что требования Шарьинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании п. 2, п. 15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно преамбуле к Федеральному закону «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ предусмотрено, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. ст. 4 и 9 Федерального закона РФ от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Частью 3.1. статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что юридические лица в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании, либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно-полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определены обязанности организаций в области пожарной безопасности. В том числе, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно п.п. «о» п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР), на объектах защиты запрещается проводить изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу п.п. «б» п. 16 ППР на объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

На основании п. 42 ППР в соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п.48 ППР, руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно п.54 ППР руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.52 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: 1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона; 2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст.54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Судом установлено, что в соответствии с лицензией от 05.07.2017 года № 214-17/П, выданной Департаментом образования и науки Костромской области, областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» имеет право оказывать образовательные услуги по реализации образовательных программ по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования, указанным в приложении настоящей лицензии, по адресу: Костромская область, г. Шарья, ФИО2 ад.10.

Согласно пункта 3 Устава, областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» является некоммерческой организацией - областным государственным бюджетным учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий органов государственной власти Костромской области в сфере образования. Организационно-правовая форма - бюджетное учреждение.

Из пункта 8 Устава следует, что учреждение является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс.

Шарьинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей, пожарной безопасности в областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Шарьинский аграрный техникум Костромской области». В ходе проверки учебного корпуса образовательного учреждения установлено, что на объекте защиты проведены изменения, связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности, что не отвечает требованиям ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 16(о) ППР. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем в соответствии со ст. 1, 37 Федерального закона №69-ФЗ; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке согласно ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР; ГОСТ Р59638 «Система противопожарной техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытания на работоспособность». В нарушение требований ст. 1 п.2, ст.4, ст. 43, ст. 62, ст. 86 Федерального закона №123-ФЗ; п.48 ППР; СП 10.13130. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», на объекте защиты внутренний водопровод противопожарного водоснабжения не обеспечивает минимального расхода воды на внутреннее пожаротушение. Также, на объекте защиты чердачное помещение не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением требований ч. 3 ст. 4, ч. 3 ст. 52, ст. 54 Федерального закона №123-ФЗ; п. 4.4, таблица 1 п. 11, таблица 3 п.42 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности». В нарушение ст. 1, 37 Федерального закона №69-ФЗ; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР, на объекте защиты в подвальном помещении неисправна автоматическая пожарная сигнализация. При проверке здания общежития образовательного учреждения установлено, что на объекте защиты проведены изменения связанные с устройством систем противопожарной защиты, без разработки проектной документации, выполненной в соответствии с действующими на момент таких изменений нормативными документами по пожарной безопасности, что не отвечает требованиям ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 16(о) ППР. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем в соответствии со ст. 1, 37 Федерального закона №69-Ф3; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии. информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, правообладатель объекта не обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке согласно ст. 1, 37 Федерального закона №69-ФЗ; ст. 4 Федерального закона №123-ФЗ; п. 54 ППР; ГОСТ Р59638 «Система противопожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытания на работоспособность». Также, на объекте защиты чердачное помещение не оборудовано системой пожарной сигнализации, что является нарушением требований ч. 3 ст. 4, ч. 3 ст. 52, ст. 54 Федерального закона №123-ФЗ; п. 4.4, таблица 1 п.. 11, таблица 3 п. 42 Свода правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

30.09.2022 года директору областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» Шарьинским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, охране жизни и здоровья детей, о пожарной безопасности.

Исходя из ответа ОГБПОУ «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» на представление администрацией областного государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» разработан перечень мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности в образовательной организации.

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает установленным, что доказательств устранения допущенных нарушений требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела судом представителем ответчика суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что до настоящего времени указанные в исковом заявлении и представлении Шарьинского межрайонного прокурора нарушения не устранены, безопасные условия для пребывания учащихся и работников образовательной организации не созданы.

Обязанность по устранению указанных нарушений в силу закона лежит на образовательном учреждении, т.е. на ОГБПОУ «Шарьинский аграрный техникум Костромской области».

Возложение на ответчика обязанности исполнить требования по пожарной безопасности, направлено на устранение нарушений требований Федерального закона "О пожарной безопасности" и Правил пожарной безопасности в РФ.

Суд считает установленным, что Шарьинский межрайонный прокурор обратился в суд с требованиями в интересах неопределенного круга лиц. Данные полномочия предоставлены ему в силу положений ч.1 ст.45 ГПК РФ и стороной ответчика не оспариваются.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что для исполнения решения суда необходимо проведение определенных процедур, социальную значимость исполнения данных требований, суд считает разумным установить сроки выполнения требований для ОГБПОУ «Шарьинский аграрный техникум Костромской области» заявленные истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Согласно п. 2 ст. 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату.

С учетом финансового положения ответчика, являющегося государственным бюджетным образовательным учреждением, финансируемым из бюджета, суд считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарьинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Шарьинский аграрный техникум Костромской области», расположенное по адресу: Костромская область. Г.Шарья, ул.Ивана Шатрова, д.10 в срок до 01.09.2023 года устранить нарушения требований действующего законодательства, а именно: обеспечить наличие в учебном корпусе образовательной организации:

- проектной документации в соответствии с п.16 (о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479,

- технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем,

- ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке,

- внутреннего водопровода противопожарного водоснабжения с минимальным расходом воды на внутреннее пожаротушение,

- системы пожарной сигнализации на чердачном помещении,

- исправной автоматической пожарной сигнализации в подвальном помещении

В срок до 01.09.2023 года обеспечить наличие в общежитии образовательной организации:

- проектной документации в соответствии с п.16 (о) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утв.постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 года № 1479,

- технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем,

- ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке,

- системы пожарной сигнализации на чердачном помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий: Н.С.Злобина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2022 года.