УИД № ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года г. Сызрань
Сызранский городской суд Самарской области в составе :
председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № *** по иску ФИО1 к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда, предназначенного для предоставления детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещении. Ссылаясь на то, что Постановлением № *** от <дата> она была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань Самарской области на основании ст. 4 закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Самарской области». В настоящее время ей исполнилось 22 года, однако право на получение жилья, возникшее в несовершеннолетнем возрасте, так и осталось нереализованным.
Определением от <дата> к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечена Администрация г.о. Сызрань, в качестве третьих лиц привлечен Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, привлечено Управление семьи, опеки и попечительства Администрации г.о. Сызрань.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие в судебном заседании, против заявленных требований возражала, пояснив, что жилое помещение ФИО1 будет предоставлено в порядке очередности.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, сведений об уважительных причинах неявки не представили, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли.
Учитывая изложенное, суд на основании статей 113, 167, 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
Суд, проверив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей это лица в возрасте 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Законом Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» от 28.12.2012 № 135-ГД, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия). Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Предоставление субвенций местным бюджетам производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (ч. 1 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).
Органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 4 ст. 2 вышеуказанного закона Самарской области).
В силу ч. 5 ст. 2 вышеуказанного Закона Самарской области жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.
В соответствии с п. 1 ст. 3 вышеуказанного Закона Самарской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится местожительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Судом установлено, что ФИО1, <дата> г.р., относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждено свидетельством о рождении I-ЕР № *** от <дата>, свидетельством о смерти ФИО4 II-ЕР № *** от <дата>, решением Сызранского городского суда Самарской области о лишении родительских прав в отношении ФИО5 от <дата>.
На основании постановления Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** над несовершеннолетней ФИО1, <дата> г.р., установлено предварительное попечительство, попечителем назначена ФИО6
Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении по адресу г. Сызрань, <адрес>.
В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань Самарской области.
Согласно уведомления Росреестра по Самарской области в ЕГРН отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости на территории Российской Федерации.
Таким образом, суд считает, что ФИО1, <дата> г.р., в настоящее время имеет право на обеспечение со стороны Администрации г.о. Сызрань Самарской области жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда в г.о. Сызрань, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, что нарушает её право на жилище, гарантированное Конституцией Российской Федерации.
Как следует из ч. 2 ст. 1 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, именно Администрация г.о.Сызрань наделена полномочиями по предоставлении жилья из средств бюджета Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время истец имеет право на обеспечение со стороны Администрации г.о. Сызрань жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, чем нарушаются ее права и законные интересы, учитывая, что в силу приведенных выше норм закона полномочиями по предоставлении жилья из средств бюджета Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, наделена Администрация г.о.Сызрань, суд приходит к выводу, требования предъявленные к администрации г.о. Сызрань удовлетворить, обязать Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм в пределах городского округа Сызрань.
Между тем, учитывая, что в силу приведенных выше норм закона полномочиями по предоставлении жилья из средств бюджета Самарской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, наделена Администрация г.о.Сызрань, суд полагает необходимым требования ФИО1 о возложении на МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, оставить без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1, – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию городского округа Сызрань Самарской области (* * *) предоставить ФИО1, <дата> г.р., <...> (паспорт № ***) благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилого помещения, площадью не ниже установленных социальных норм в пределах городского округа Сызрань.
В части заявленных требований к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства»,– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья : Уварова Л.Г.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.