Решение в окончательной форме изготовлено 8 апреля 2025 года

Дело №

УИД 51RS0003-01-2025-000492-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Каневой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование исковых требований указано, что в Министерство государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области поступило обращение жителя многоквартирного дома <адрес> по вопросу законности переустройства и перепланировки жилого помещения № данного многоквартирного дома. Согласно выписке ЕГРН от 09.09.2024 собственниками указанного жилого помещения являются ФИО1 и ФИО2, в том числе несовершеннолетние дети. Решениями от 26.09.2024 №П936 и №П937 назначены внеплановые выездные проверки по фактам, изложенным в обращении. На имя ФИО3 и ФИО2 направлены уведомления от 26.09.2024 №П936 и №П937 и решения от 26.09.2024 №П936 и №П937 о том, что 09.10.2024 в 15 часов 30 минут будет проводиться внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение. 10.10.2024 государственному жилищному инспектору Министерства доступ в квартиру №21 собственниками предоставлен не был, что отражено в актах проверок от 10.10.2024 №П936, №П937. Решениями Министерства от 14.10.2024 № П996, №П997 повторно в период с 25.10.2024 по 28.10.2024 была назначена внеплановая выездная проверка в отношении собственников квартиры № с выездом по адресу проверки 25.10.2024 в 16 часов 00 минут. 25.10.2024 в 16:00 доступ в квартиру № предоставлен не был, что отражено в актах проверок Министерства от 28.10.2024 № П996, № П997.

Просило обязать собственников жилого помещения <адрес> - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ предоставить доступ должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области для проведения внеплановой выездной проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 27 февраля 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, ФИО5 в лице законных представителей ФИО1, ФИО2

Представитель истца Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних третьих лиц ФИО4, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства по месту жительства (регистрации).

Протокольным определением суда в удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении судебного заседания отказано, в связи с непредставлением доказательств уважительности причин неявки.

В соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с отсутствием сведений об уважительных причинах неявки ответчиков, отсутствием ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с учетом отсутствия возражений со стороны истца на рассмотрение дела в заочном порядке, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 1, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 N 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО2, несовершеннолетние ФИО4, ФИО4, ФИО5 являются собственниками жилого помещения <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области. Полномочия Министерства определены Положением, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 27.12.2021 N 995-ПП (далее - Положение).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением, Министерство является уполномоченным органом государственного контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соблюдением установленного порядка переустройства (перепланировки) помещений в жилых домах на территории Мурманской области (п. 2.1, 2.2.3 Положения).

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пп. 4 п. 4.1.2 Положения Министерство вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила содержания) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание и ремонт многоквартирного дома подразумевает содержание и ремонт в соответствии с техническими регламентами.

В соответствии с п. 11 Правил содержания, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 Правил содержания, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В п. 4.1 Положения предусмотрено, что для выполнения возложенных законодательством функций Министерство наделено полномочием проводить профилактические и контрольно-надзорные мероприятия на предмет соблюдения обязательных требований, установленных в сфере жилищного и строительного контроля (надзора).

Судом установлено, что в адрес Министерства поступило обращение собственника, проживающего в многоквартирном доме <адрес>, включающее в себя вопросы законности переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании поступившего обращения решениями Министерства от 26.09.2024 №П936 и №П937 назначены внеплановые выездные проверки. Заказными письмами на имя ФИО3 и ФИО2 по адресу <адрес> были направлены уведомления от 26.09.2024 №П936 и №П937 и решения от 26.09.2024 №П936 и №П937 о том, что с 09.10.2024 по 10.10.2024 будет проводиться внеплановая выездная проверка по фактам, изложенным в обращении и необходимости обеспечения доступа в жилое помещение (почтовые идентификаторы: №). Согласно отчетам об отслеживании отправлений, указанной корреспонденции 01.10.2024 года присвоен статус «неудачная попытка вручения адресату». 10.10.2024 государственному жилищному инспектору Министерства доступ в квартиру собственниками предоставлен не был, что отражено в актах проверок от 10.10.2024 №П936, №П937. Акты проверок были направлены в адрес собственников заказными письмами.

16.10.2024 в адрес собственников жилого помещения <адрес> направлены уведомления о проведении с 25.10.2024 по 28.10.2024 внеплановой выездной проверки (почтовые идентификаторы: №). Согласно отчетам об отслеживании отправлений, указанной корреспонденции 18.10.2024 года присвоен статус «неудачная попытка вручения адресату». 25.10.2024 в 16:00 доступ в квартиру предоставлен не был, что отражено в актах проверок Министерства от 28.10.2024 № П996, № П997. Согласование иной даты и времени ответчиком с Министерством не производилось, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Отсутствие возможности доступа в жилое помещение препятствует истцу осуществлять возложенные на него функции по проверке на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих предоставление ФИО3 и ФИО2 доступа в жилое помещение <адрес> суду не представлено.

Согласно части 2 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

В силу части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, для чего собственник или наниматель жилого помещения предоставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения жилого помещения документы, указанные в части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица муниципального жилищного контроля вправе посещать с согласия собственников жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования.

Принимая во внимание, что не предоставление доступа в жилое помещение с целью выявления факта наличия (отсутствия) незаконной перепланировки уполномоченным должностным лицам, создает угрозу целостности конструкции дома и безопасности проживания других собственников в данном многоквартирном доме, суд считает обоснованными исковые требования Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области о возложении на ответчиков обязанности по предоставлению доступа в принадлежащую им на праве собственности квартиру для проведения проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Поскольку факт создания ответчиками препятствий в предоставлении доступа сотрудникам Министерства в жилое помещение нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в период рассмотрения дела добровольно требования истца ответчиками не исполнены, суд приходит к выводу, что заявленный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая длительное непринятие ответчиками мер к устранению нарушений, что может повлечь ухудшение состояния общего имущества дома и привести к аварийной ситуации, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таком положении, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) предоставить должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №) предоставить должностным лицам Министерства государственного жилищного и строительного надзора Мурманской области доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения внеплановой выездной проверки на предмет выявления нарушений требований содержания и использования жилого помещения, установленных законодательством Российской Федерации.

Решение суда в части возложения на ФИО1, ФИО2 обязанности предоставить доступ в жилое помещение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Мурманск государственную пошлину по 10 000 рублей с каждого.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Никитина