Решение по делу № 2-564/2023 от 03.05.2023

УИД: 18RS0027-01-2023-000372-27

Гражданское дело № 2-564/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 мая 2023 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Пантюхиной И.Л.,

с участием помощника прокурора Увинского района Осиповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Увинского района в интересах ЗЛА и ЗЖА к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Увинского района в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) обратился в суд с иском в защиту интересов ЗЛА и ЗЖА к Администрации муниципального образования «Увинский район» (далее – Администрация) о возложении обязанности провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения по адресу: ***, а именно: провести капитальный ремонт крыши, перекрытий, стены со двора, текущий ремонт фундамента.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Увинского района в связи с обращением о бездействии Администрации по проведению капитального ремонта жилого помещения, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Согласно договору социального найма жилого помещения №59 от 01.06.2010 года, заключенному между Администрацией МО «Увинский район» (наймодатель) и ЗЛА (наниматель), наймодатель передает нанимателю и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 3 комнат в доме, общей площадью 58,4 кв.м. по адресу: ***, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно акту обследования помещения от 09.04.2018 года, а также заключению об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 12.04.2018 года, межведомственная комиссия Администрации по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, пришла к выводу о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: ***, подлежит капитальному ремонту крыши, перекрытий, стены со стороны двора, текущему ремонту фундамента. Так, капитальный ремонт жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу производился в 1985 году. Жилое помещение имеет незначительную деформацию фундамента, местами сквозные дыры, выпуклость стены со стороны двора, биологические повреждения деревянных конструкций. Фундамент имеет дефекты, трескается, местами имеются сквозные дыры. Наружные стены бревенчатые, обшитые дощечкой, имеются отклонения от вертикали. Кровля шифера покрыта мхом, имеет трещины. Оконные блоки прогнившие, выпертые. Часть потолка имеет небольшой прогиб межкомнатного перекрытия. Пол дощатый местами прогнил, в кухне ощущается сильная зыбкость.

Наниматель жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, по договору социального найма ЗЛА, неоднократно, начиная с 2019 года обращалась в Администрацию с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: ***. При наличии оснований для проведения капитального ремонта указанного жилого помещения работы не запланированы, капитальный ремонт не проводился. По фактам выявленных нарушений прокуратурой Увинского района УР 08.12.2022 года в адрес главы МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования Администрацией реальные меры, направленные на устранение нарушений федерального законодательства не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора Увинского района УР ОАВ исковые требования поддержала, просила возложить на ответчика обязанность провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения по адресу: ***, а именно: провести капитальный ремонт крыши, перекрытий, стены со двора, текущий ремонт фундамента.

Материальные истцы ЗЛА и ЗЖА, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указал, что согласен с исковыми требованиями в части проведения капитального ремонта крыши, перекрытий, стены со двора и текущего ремонта фундамента. С учетом дефицита бюджета МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики», в целях поэтапного выполнения работ, просил установить срок для проведения капитального ремонта 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения помощника прокурора Увинского района УР, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.40 Конституции РФ органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания.

В силу положений п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает решение об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно п.3 ч.2 ст.65 ЖК РФ к обязанностям наймодателя относится, в том числе, осуществление капитального ремонта жилого помещения.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Прокуратурой Увинского района в связи с обращением о бездействии Администрации по проведению капитального ремонта жилого помещения, проведена проверка, в ходе которой установлено следующее.

Наниматель жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, по договору социального найма ЗЛА неоднократно, начиная с 2019 года, обращалась в Администрацию с заявлениями о необходимости проведения капитального ремонта жилого помещения по адресу: ***. При наличии оснований для проведения капитального ремонта данного жилого помещения работы не запланированы, капитальный ремонт не проводился. По фактам выявленных нарушений прокуратурой Увинского района УР 08.12.2022 года в адрес главы МО «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. По результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования Администрацией реальные меры, направленные на устранение нарушений федерального законодательства не приняты.

Выявленные нарушения могут стать причиной нарушения конституционных прав граждан на жилище.

Администрация, признавая свою обязанность провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения, указала, что не имеет возможности выполнить обязанность в срок в связи с отсутствием финансирования, просила установить срок для выполнения обязательств 1 год 6 месяцев.

В силу ч.3 ст.401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Срок, заявленный прокурором, в течение которого ответчик должен исполнить возложенные на него обязанности, суд находит разумным и достаточным для исполнения таких обязанностей. Доказательств невозможности исполнения решения суда в указанный срок ответчиком в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Увинского района в интересах ЗЛА и ЗЖА к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Увинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) в течение года со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный и текущий ремонты жилого помещения расположенного по адресу: ***, а именно капитальный ремонт крыши, перекрытий и стены со стороны двора и текущий ремонт фундамента.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата вынесения решения в окончательной форме 04.05.2023 года.

Судья Е.В. Лобанов