Решение по делу № 2-1003/2024 от 18.02.2025 - о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями и предоставлении жилого помещения по договору найма.

29RS0016-01-2024-001871-25

Дело № 2-47/2025

18 февраля 2025 года

город Новодвинск

Архангельской области

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Воропановой И.Н.,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями и предоставлении жилого помещения по договору найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о восстановлении срока на подачу заявления для включения в список, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями и предоставлении жилого помещения по договору найма жилое помещение специализированного жилищного фонда в виде квартиры или дома, отвечающего санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, за счет средств субвенций, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей из их числа, указав, что истец ранее относилась к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, однако до настоящего времени ответчик жильем истца не обеспечил.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель ФИО5 в судебном заседании просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что за заключением договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> истец не обращалась.

Ответчик Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» представителя в судебное заседание не направил, извещен. В письменном отзыве просил в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, отдел опеки и попечительства администрации городского округа «Город Новодвинск», Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Шенкурский муниципальный район» в судебное заседание представителей не направили, извещены, об отложении не просили. От начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «Город Новодвинск» поступило письменное заключение об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Прокурор г.Новодвинска в судебное заседание не явился, извещен.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Архангельской области регулируются Законом Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями», Законом Архангельской области от 17.12.2012 № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области».

Из материалов дела следует, что Решением Новодвинского городского суда Архангельской области по гражданскому делу № ФИО6 в отношении дочери ФИО1 была лишена родительских прав.

Решением тоже суда от 25.05.1998 ФИО1, удочерена ФИО7 и ФИО8 с изменением фамилии на «ФИО15», имени на «ФИО1», отчества на «ФИО3», дата рождения изменена с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Решением того же суда от 26.02.2002 по делу № удочерение было отменено, ФИО1 передана на воспитание органам опеки и попечительства.

Таким образом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (до удочерения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) относилась к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением мэра города Новодвинска от 08.07.1998 №-р, а затем постановлением главы муниципального образования «Город Новодвинск» от 13.03.2002 № 137 право пользования за несовершеннолетней ФИО1. на основании пункта 3 статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР, пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было закреплено жилое помещение - <адрес>.

Указанная квартира находится в муниципальной собственности с 01.05.1996 и была закреплена за истцом поскольку 22.02.1993 на основании на основании ордера № была предоставлена ФИО9 и членам ее семьи: ФИО10 (муж), ФИО6 (дочь), а согласно договору социального найма от 13.09.1998 нанимателем квартиры является ФИО10, членами его семьи ФИО6 (дочь), ФИО1 (внучка).

Постановлением главы МО «Город Новодвинск» от 15.03.2002 № ФИО1 направлена в областной специализированный (коррекционный) детский дом.

Приказом Управления социальной защиты населения мэрии г.Архангельска от 27.05.2004 № ФИО1 передана под опеку ФИО11, которая до совершеннолетия, то есть до 14.01.2016 истец, находилась в замещающей семье.

ФИО1 до совершеннолетия находилась в приемной семье, затем с 01.02.2016 переведена на полное государственное обеспечение в ГБОУ СПО АО «Березниковский индустриальный техникум», где она проходила обучение до февраля 2017 года и не проживала на территории МО «Город Новодвинск».

Истец на момент рассмотрения спора зарегистрирована по адресу места жительства: <адрес>.

В <адрес> зарегистрирован ФИО12 Ранее также был зарегистрирован ФИО10 (наниматель) до 06.05.2005, ФИО6 снята с регистрационного учёта 09.10.1998, ФИО1. снята с регистрационного учета 01.06.1998.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 26.09.2024 по делу №, остановленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельско областного суда от 22.01.2025 по делу 33-427/2025 в удовлетворении исковых требований ФИО12 к ФИО1, ФИО6 о признании утратившими право пользования жилым помещением:квартирой<адрес>, и встречного искового заявления ФИО1 к ФИО12 об устранении препятствий в пользовании данным жилым помещением путем передачи ключей от квартиры отказано.

Указанными судебными актами установлено, что ФИО1 05.02.2019 ФИО1 обратилась к главе МО «Город Новодвинск» о предоставлении ей маневренного жилого помещения, в связи с невозможностью проживания в закреплённом жилом помещении, в связи с чем администрация муниципального образования «Город Новодвинск» обратилась с иском к проживающей в квартире с 2015 года ФИО13 о выселении, освобождении жилого помещения от движимого имущества, возложении обязанности передать ключи представителю нанимателя. Данные обстоятельства были определены, в связи с выходом в спорную квартиру ФИО1 совместно с представителями органа опеки и попечительства.

Решением Новодвинского городского суда Архангельской области от 30.07.2019 по делу № установлено, что в указанной квартире самовольно (без правоустанавливающих документов) проживала ФИО13 Решение о предоставлении ей жилого помещения истцом не принималось, договор социального найма не заключался. ФИО13 рекомендовано освободить квартиру, обеспечить доступ ФИО1 для вселения, передать ключи. В связи с чем, исковые требования администрации муниципального образования «Город Новодвинск» к ФИО13 о выселении, освобождении жилого помещения от движимого имущества, возложении обязанности передать ключи представителю нанимателя удовлетворены. ФИО13 выселена из <адрес> без предоставления другого жилого помещения. На ФИО13 возложена обязанность освободить жилое помещение – <адрес> от принадлежащего ей движимого имущества, передать ключи от <адрес> представителю администрации муниципального образования «Город Новодвинск».

Из пояснений ФИО1,данных при рассмотрении дела №, следует, что действительно после вынесения решения суда по делу №, ей в присутствии представителя органа опеки и попечительства передавались ключи от двери <адрес>, однако затем они были отобраны у неё вновь матерью ФИО12 – ФИО13

Администрация городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» по делу № была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о восстановлении срока на подачу заявления для включения в список, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями и предоставлении жилого помещения по договору наймане имеется.

Согласно пункту 22 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 29.10.2024 № 362-ФЗ, действующей на дату подачи искового заявления) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы по искам имущественного и неимущественного характера, связанным с защитой прав и законных интересов лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя. В связи с чем истцу подлежит к возврату оплаченная при подачи искового заявления государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа Архангельской области «Город Новодвинск» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на обеспечение жилыми помещениями и предоставлении жилого помещения по договору найма отказать.

Возвратить ФИО1 (СНИЛС №) из бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную по чеку по операции 07.11.2024 в ПАО Сбербанк Доп.офис № 8637/0167.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Новодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 03 марта 2025 года.