Решение по делу № 2А-2158/2023 от 20.04.2023

Дело №2а-2158/2023

22RS0013-01-2023-001703-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.

при секретаре Алмакаевой С.А.

с участием помощника прокурора Ануфриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУ МВД России «Бийское» к ФИО2 ФИО10 об установлении дополнительных административных ограничений, уточнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО11 об установлении дополнительных административных ограничений, уточнении административных ограничений.

В обоснование иска указано, что ФИО2 освобожден от отбытия наказания 06.05.2022 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.03.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 06.05.2030 года, с установлением на этот же срок административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Бийского района Алтайского края.

В течение срока административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 30 мая 2022 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 17 ноября 2022 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Кроме того, ФИО2 согласно маршрутному листу №8 от 02.06.2022 года, написав заявление о переезде, прибыл на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, что противоречит исполнению установленного в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Бийского района Алтайского края.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, на срок, до окончания срока административного надзора, в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО2 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации, а также уточнить административное ограничение запрещение выезда за пределы территории Бийского района Алтайского края, на запрещение выезда за пределы территории г.Бийска и Бийского района Алтайского края.

Административный истец – представитель МУ МВД России «Бийское» по доверенности ФИО3, в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Дополнительно пояснила, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>13, а фактически проживает в <адрес>. Отдел полиции Бийского района находится в <адрес> и ФИО2 для регистрации постоянно приезжал в г.Бийск, то есть фактически допускал нарушение административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования признал, пояснил, что согласен с дополнительными ограничениями и изменением ограничения, поскольку фактически проживает в г.Бийске.

Помощник прокурора г.Бийска Ануфриева О.А. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению с изменением административного ограничения о запрещении выезда за пределы территории Бийского района, указав о запрещении выезда за пределы территории г.Бийска и Бийского района Алтайского края.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 освобожден от отбытия наказания 06.05.2022 года из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю.

ФИО2 13 мая 2022 года был поставлен на учет в ОП Бийского района МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора, ему были вынесены предупреждения, в которых он поставил собственноручно свою подпись. В дальнейшем, в ходе осуществления административного надзора неоднократно предупреждался о недопущении нарушений установленных судом ограничений, а также о недопущении неисполнения обязанностей.

В течение срока административного надзора ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 г.Бийска Алтайского края от 30 мая 2022 года по делу №5-200/2022 (вступило в силу 10.06.2022 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 1000,00 руб.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края от 17 ноября 2022 года по делу №5-476/2022 (вступило в силу 28.11.2022 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 г.Бийска Алтайского края от 20 февраля 2023 года по делу №5-88/2023 (вступило в силу 03.03.2023 года) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде двадцати часов обязательных работ.

Из справки-характеристики на ФИО2, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО4, следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>13, а фактически проживает в <адрес> с сожительницей ФИО5 и тремя её несовершеннолетними детьми. Трудоустроен неофициально, источником дохода является заработная плата. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб на ФИО2 в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» не поступало. Ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 28 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО2 в течение срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, то имеются основания для увеличения периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения соответственно, установления на период административного надзора административных ограничений в виде одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учетом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.03.2022 года означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Кроме того, из материалов дела установлено, что Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.03.2022 года ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Бийского района Алтайского края, поскольку поднадзорный зарегистрирован по адресу: <адрес>13, но фактически для исполнения административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации вынужден приезжать в г.Бийск, поскольку ОП Бийского района МУ МВД России «Бийское» расположено на территории <адрес>. Таким образом, ФИО2 на протяжении установления административного надзора исполняя одни ограничения в виде явки в ОВД для регистрации, нарушает вторые ограничения о запрещении выезда за пределы территории Бийского района. Кроме того, ФИО2 с 02.06.2022 года фактически проживает по адресу: <адрес>.

При установленных обстоятельствах, с учетом личности поднадзорного, совершенных им правонарушений в течение года, нахождении ОП Бийского района МУ МВД России «Бийское» на территории <...>, фактического проживания ФИО2 в г.Бийске, суд находит необходимым изменить административное ограничение, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.03.2022 года в виде запрета выезда за пределы территории Бийского района Алтайского края, изложив его в следующей редакции: «запретить ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выезд за пределы территории муниципального образования г. Бийска и Бийского района Алтайского края».

Дополнение указанных административных ограничений отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бийское» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.03.2022 года, административными ограничениями в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изменить административное ограничение, установленное решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23.03.2022 года в виде запрета выезда за пределы территории Бийского района Алтайского края, изложив его в следующей редакции: «запретить ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выезд за пределы территории муниципального образования г. Бийска и Бийского района Алтайского края».

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья С.А. Бабушкин