Решение по делу № 2-573/2023 от 25.05.2023 - о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, по реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, обязании прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, обязании довести до сведения потребителей решение суда.

Дело № 2-573/2023

Решение

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при ведении протокола помощником судьи Соловьевой А.С.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе ФИО1,

представителя ответчика ООО «Селена» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к обществу с ограниченной ответственностью «Селена» о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, по реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, обязании прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, обязании довести до сведения потребителей решение суда,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе в защиту неопределенного круга потребителей на основании статьи 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300- 1 «О защите прав потребителей» обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Селена» о признании противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действий по продаже табачной продукции в магазинах, расположенных по адресам: <адрес> по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, по реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, обязании прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, обязании довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

В обоснование доводов иска указано, что в соответствии со статьей 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора № 702 от 09.07.2012 г., Положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в Бежецком районе, утвержденного приказом № 17-р от 31.01.2012 г., территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе на основании Приказа от 13.12.2022 г. № 318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; п. 3.18.1.6 плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиолога в Тверской области на 1 квартал 2023 года, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 21.12.2022 г. № 332-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на 1 квартал 2023 года»; ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 25.01.2023 г. в период с 11 час. 40 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что период с 24.12.2022г. по 22.01.2023г. ООО «Селена» (ИНН <***>, юридический адрес: 171988, <...>), осуществляло реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен в магазинах, расположенных по адресам:

1. 171987, <адрес>:

- 24.12.2022 г. в 09 час. 47 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 160,55 рублей (отклонение № 7ad11fd0-77b0-59ef-a28e-9c05773020b7), что подтверждается скриншотами государственной информационной системы, чеком на реализацию 92169960440302133665482;

- 29.12.2022 г. в 12 час. 03 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № 41787152-lce1-58b9-a623-c5a92567d004), что подтверждается скриншотами государственной системы, чеком на реализацию 94359960440302133665482;

- 22.01.2023 г. в 14 час. 15 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № e03c13be-8280-5527-8052-a76904461f38), что подтверждается скриншотами государственной информационной системы, чеком на реализацию 105359960440302133665482;

2. 171982, <адрес>, стр. 60а:

- 25.12.2022 г. в 09 час. 04 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST – 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № acf7cf36-cc24-55f0-b34f-58ff0209884a), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию № 99749960440301150236482;

- 12.01.2023 г. в 08 час. 43 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST – 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № 0еееее80-6ееd-5bcf-913d-cb98fadded54), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию № 108679960440301150236482;

- 22.01.2023 г. в 09 час. 34 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № b8bb064c-3c37-5c3d-8c71-3ab14cb21420), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию № 113569960440301150236482;

- 22.01.2023 г. в 12 час. 08 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING – 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № 17903754-39ff-595b-9c4e-2036e24296d9), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию № 113569960440301150236482;

3. 171984, <...>:

- 28.12.2022 г. в 08 час. 03 мин. пачки сигарет ROTHMANS ДЕМИ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет ROTHMANS ДЕМИ Т - 159 рублей. Указанная пачка реализована по цене 157,41 рублей (отклонение № eeb180cd-f311-50d0-a691-7c07e00fd8c7), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию № 225589960440302133082482;

- 12.01.2023 г. в 13 час. 51 мин. пачки сигарет ROTHMANS ДЕМИ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет ROTHMANS ДЕМИ Т - 165 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,35 рубля (отклонение № f8e3c495-48el-5fcf-993c-cb1d5e669c9e), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию № 238219960440302133082482.

На основании выявленного отклонения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 25.01.2023 г. ООО «Селена» объявлено предостережение № 09/03 (учетный номер сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 69230791000104838737) и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5-6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» и не допускать реализацию табачной продукции по цене отличной от МРЦ. Предостережение получено ООО «Селена» 27.01.2023г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе на основании п. 3.18.1.5, 3.18.1.6. плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на I квартал 2023 года, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 21.12.2022 г. № 332-р «Об утверждении плана основных организационных мероприятий на I квартал 2023 года», п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области 13.12.2022 № 318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 241 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 01.02.2023 г. в период с 09 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № a8e6ca4c-30e7-5ele-aa49-e1167f354206. Дата регистрации отклонения 01.02.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае - сигарет CAMEL COMPACT TROPICAL CRUSH, товарный знак CAMEL, код товара - 00000046238740, серия номер - +vln_WX, код товарной номенклатуры - 2402209000, МРЦ - 145 руб., место выбытия - 171984, <...>, код товара 00000046238740+vln_WX. Реализация данных сигарет в розницу производилась 31.01.2023 г. в 12 час. мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 45549960440302267974482; 01.02.2023 в 05 час.46 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 25300996044030213308248. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 6b20aac9-088d-5ad9-bb3f-e702b6fe8c47. Дата регистрации отклонения 01.02.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет ДОНСКОЙ табак ТЁМНЫЙ, товарный знак ДОНСКОЙ ТАБАК, код товара - 00000046230416, серийный номер - c,hdJZm, код товарной номенклатуры - 2402209000, МРЦ - 145 руб., место выбытия - 171984, <...>, код товара 00000046230416с,hdJZm. Реализация данных сигарет в розницу производилась 27.01.2023 г. в 20 час мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 251279960440302133082482; 01.02.2023 г. в 08 час.11 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 45739960440302267974. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 90cbe9cb-662f-52d4-91f6-aca892ba293a. Дата регистрации отклонения 01.02.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет PHILIP MORRIS COMPACT SIGNATURE, товарный знак - не указан, код товара - 04606203102228, серийный номер - M=PI7zY, код товарной номенклатуры - не указан, МРЦ - 139 руб., место выбытия - 171984, <адрес>, код товара - 04606203102228M=PI7zY. Реализация данных сигарет в розницу производилась ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 59 мин. по цене 139 рублей, чек на реализацию № 45549960440302267974482; 01.02.2023 г. в 08 час.11 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 253069960440302133082482. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами.

На основании выявленного отклонения территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 02.02.2023 г. ООО «Селена» объявлено предостережение № 09/05 (учетный номер сведений о предостережении в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий ПМ 69230791000104929257) и было предложено обеспечить соблюдение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515; обеспечить соблюдение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции». Предостережение получено ООО «Селена» 07.02.2023г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Должностным лицом 29.03.2023 г. в период с 09 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, проведено аналогичное контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в рамках исполнения Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на I квартал 2023 года, утвержденного приказом от 21.12.2022 г. № 332-р (п. 3.18.1.5, 3.18.1.6), а также п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что 01.03.2023г. и 02.03.2023г. ООО «Селена» осуществляло реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен в магазине, расположенном по адресу: 171987, <адрес>:

- 01.03.2023 г. в 16 час. 07 мин. пачки сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ – 210 рублей. Указанная пачка реализована по цене 203,70 рублей (отклонение № 2а601993-9671-5e2f-b4fd-2fcdc14cd273 от 01.03.2023г.), что подтверждается скриншотами из государственной информационной системы, чеком на реализацию №522869960440302133661482;

- 02.03.2023 г. в 09 час. 42 мин. пачки сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ – 210 рублей. Указанная пачка реализована по цене 203,70 рублей (отклонение 68e263db-2cd3-5610-b435-5299791fa0c2 от 02.03.2023г.), что подтверждается скриншотами государственной информационной системы, чеком на реализацию №524689960440302133661482.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ), реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи. Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции, (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака и потребления никотинсодержащей продукции»).

При этом истец отмечает, что ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ предписано осуществление реализации табачной продукции исключительно по максимальным розничным ценам. Потребитель может ознакомиться с максимальной розничной ценой на упаковке товара и в специально предусмотренном перечне продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции. Перечень в соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ обязан быть размещен продавцом в торговом зале. Teкст перечня должен быть выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Реализация товаров по цене, отличающейся от максимальной розничной цены указывает на то, что до потребителя не доводится достоверная информация о товаре, а именно, его стоимости. Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой достоверной информации о продавце, режиме его работы и реализуемых им товарах. В соответствии с п. 1-3 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях, условия приобретения товаров. Информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. В связи с чем, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе считает, что реализация табачной продукции ниже или выше максимальной розничной цены нарушает права неопределенного круга потребителей на получение достоверной информации о цене реализуемых товаров.

Вместе с тем, в рамках проведенного мероприятия от 29.03.2023 также выявлено следующее. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение №8db08e39-eef3-5404-a5b5-b954f90b0de4. Дата регистрации отклонения 13.02.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет РУССКИЙ СТИЛЬЭТАЛОН КОМПАКТ, товарный знак РУССКИЙ СТИЛЬ, код товара - 00000046247131, серийный номер - owueA?D, код товарной номенклатуры - 2402209000, МРЦ – 158 рублей, место выбытия - 171987, <адрес>, район Бежецкий, <адрес>, код товара - 00000046247131owueA?D. Реализация данных сигарет в розницу производилась 13.02.2023г. в 09 час. 20 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию №114359960440302133665482; 13.02.2023 в 09 час. 21 мин. по цене 158 рублей, чек на реализацию №114369960440302133665482. Указанные продажи зарегистрированы в государственнойинформационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 4afde830-eb3a-554e-a82d-9a227bc7fd0e. Дата регистрации отклонения 16.02.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществилоповторную реализацию продукции, в данном случае сигарет CHESTERFIELDSELECTION COMPACT, товарный знак CHESTERFIELD, код товара - 04606203103348, серийный номер - tdAIW"., код товарной номенклатуры - 2402209000, МРЦ - 149 руб., место выбытия - 171987, <адрес>, код вара - 04606203103348tdAIW". Реализация данных сигарет в розницу производилась 14.02.2023 г. в 10 час. 53 мин. по цене 149 рублей, чек на реализацию №503389960440302133661482; Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № bf5e21cl-2467-5cf4-bb33-3edd4fac814b. Дата регистрации отклонения 24.02.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет CAMEL COMPACT, товарный знак CAMEL, код товара - 00000046235039, серийный номер - z2VD5Qa, код товарной номенклатуры - 2402209000, МРЦ - 150 руб., место выбытия - 171987, <адрес>А, код товара - 00000046235039z2VD5Qa. Реализация данных сигарет в розницу производилась 23.02.2023 г. в 22 час. 46 чин. по цене 150 рублей, чек на реализацию № 514419960440302133661482. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № 56c6825a-a6fa-5ac6-b3ca-99b47aeebld8. Дата регистрации отклонения 07.03.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет РУССКИЙ СТИЛЬ ЭТАЛОН КОМПАКТ, товарный знак РУССКИЙ СТИЛЬ, код товара - 00000046247 серийный номер - !*oQu-?, код товарной номенклатуры - 2402209000, МРЦ - 158 рублей, место выбытия - 171984, <адрес>, код товара 0000004624713l!*oQu-?. Реализация данных сигарет в розницу производилась 27.01.2023 г. в 17 час. 51 мин. по цене 158 рублей, чек на реализацию № 45289960440302267974482; 07.03.2023 в 07 час. 25 мин. по цене 158 рублей, чек на реализацию № 284049960440302133082482. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствующими скриншотами. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено отклонение № a8bl6d64-dc29-5f7c-8351-637eflb73793. Дата регистрации отклонения 21.03.2023. В соответствии с поступившей информацией ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет с фильтром ROTHMANS ROYALS БЛЮ, товарный знак ROTHMANS, код товар 00000046233370, серийный номер - oH9aaQv, код товарной номенклатуры 7809008119, МРЦ - 150 руб., место выбытия - 171987, <адрес>, код товара - 00000046233370oH9aaQv. Реализация данных сигарет в розницу производилась 18.03.2023 г. в 01 час 41 мин. по цене 150 рублей, чек на реализацию № 554449960440302133661482; 21.03.2023 г. в 18 час. 45 мин. по цене 150 рублей, чек на реализацию 561889960440302133661482. Указанные продажи зарегистрированы в государственной информационной системе маркировки товаров и подтверждаются соответствую скриншотами. Всего за период с 13.02.2023 по 21.03.2023 г. выявлено 39 отклонений категории «Повторные продажи», вид отклонений - «Повторные продажи у одного продавца».

Согласно пп. г п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственой информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г. На основании абз. 2 п. 9 вышеуказанного Постановления розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019г. допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 26.04.2019 № 515 (далее - Правила) - «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. Товары, выведенные из оборота, могут быть снова реализованы только по основаниям, предусмотренным правилами маркировки товаров, при условии их повторной маркировки и внесения соответствующих сведений. Правилами маркировки товаров не предусмотрена возможность реализации товара, ранее выведенного из оборота. Действия юридического лица по повторной передаче сведений о реализации товара указывают на то, что сведения переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ. Согласно п. 10 Правил товары, сведения о которых (в том числе сведения о внесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Пункт 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет допускается до 1 июля 2020г. В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона). Пунктом 5 ст. 4 Закона установлено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару, продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий этим требованиям. На основании вышеизложенного следует, что в действиях юридического лица усматриваются признаки нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ, в том числе правил маркировки табачной продукции средствами идентификации при осуществлении реализации (обороте/выводе из оборота) такой продукции, что может указывать на осуществление оборота табачных изделий без маркировки, а равно товара, несоответствующего обязательным требованиям. Указанным действием ответчик нарушает права неопределенного потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре.

В целях обеспечения прав и законных интересов населения на территории действует Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-Ф «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, охраны жизни и здоровья человека, защиты общественной морали и правопорядка, охраны окружающей среды, животных и растений, культурных ценностей, выполнения международных обязательств Российской Федерации и (или) обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации. Таким образом маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара предъявляемым к нему требованиям, в том числе к качеству и информации. Действия юридического лица по реализации немаркированной табачной продукции приводят к нарушению прав потребителей.

Кроме того, должностным лицом на основании п. 3.22.1.5, 3.22.1.6. плана основных организационных мероприятий Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» на II квартал 2023 года, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 03.04.2023 г. № 114-р «Об утверждении основных организационных мероприятий на II квартал 2023 года», п. 1, 2 Плана по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, утвержденного приказом Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 13.12.2022 № 318-р «О плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак», при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации»; Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 26.04.2023 г. в период с 09 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. по адресу: <...> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет - https://gov.crpt.ru.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что в период с 01.03.2023г. по 26.04.2023г. ООО «Селена» допущено 38 отклонений по категории «Повторные продажи», вид отклонений - «Повторные продажи одного продавца», 4 отклонения категории «Нарушения установленных цен», вид отклонений - «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ», что подтверждено снимками экрана 26.04.2023г.

Приведенные выше факты свидетельствуют о неоднократном нарушении прав потребителей на достоверную информацию о товаре. В настоящее время в условиях действующего моратория на проведение внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий у территориального отдела отсутствует возможность пресечь и предупредить совершение такого рода нарушений прав потребителя путем принятия административных мер.

Определить полный круг граждан, чьи права нарушены юридическим лицом не представляется возможным, как и не представляется возможным установить круг лиц, которые в будущем посетят торговые объекты, принадлежащие ООО «Селена», с целью покупки табачной продукции. Меры, принятые территориальным отделом в рамках Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» недостаточны и неэффективны, не возлагают на контролируемое лицо обязанности прекратить противоправные действия. Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 г. «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в соответствии со статьями 45, 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, Союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского Кодекса РФ, статья 46 Закона). В силу пункта 25 указанного Постановления иски о защите прав неопределенного круга потребителей рассматриваются судом с соблюдением общих правил подсудности, предусмотренных статьей 28 ГПК РФ, по месту нахождения ответчика. На основании вышеизложенного, руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 22, пунктом 7 статьи 29, статьями 40, 46, 89 ГПК РФ, статьями 40, 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», истец полагает, что разрешение судом данного иска позволит предотвратить нарушение прав потенциальных покупателей при реализации табачной продукции в указанном объекте торговли.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Селена» ФИО2 в судебном заседании не отрицала допущенных указанным предприятием и зафиксированных Управлением Роспотребнадзора нарушений по продаже табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, по реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи. При этом указала, что предприятием проводились меры по выявлению и устранению причин допущенных нарушений, однако до настоящего времени их установить не представилось возможным. Ответчик неоднократно обращался за оказанием поддержки по данному вопросу в службу поддержки единой национальной системы цифровой маркировки «Честный знак», однако согласно представленному ответу для решения обращения ООО «Селена» необходимо дополнительное время.

Выслушав представителей истца, ответчика, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Из положений ч. 3 ст. 13 указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ следует, что единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается на основе минимального значения ставки акциза на единицу потребительской упаковки (пачку) табачной продукции, ставки налога на добавленную стоимость и повышающего коэффициента по следующей формуле: ЕМЦТП = 0,02 x СА x (1 + СНДС) x 1,4, где СА - минимальное значение ставки акциза в рублях за 1000 штук в отношении сигарет и папирос, установленное Налоговым кодексом Российской Федерации на соответствующий период; СНДС - ставка налога на добавленную стоимость, установленная Налоговым кодексом Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ, единая минимальная цена табачной продукции применяется с даты применения ставки акциза на табачную продукцию, которая установлена Налоговым кодексом Российской Федерации и на основании минимального значения которой единая минимальная цена табачной продукции рассчитывается и подлежит опубликованию не позднее тридцати дней до даты применения новых ставок акциза на табачную продукцию. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая производство и оборот табачной продукции, рассчитывает значение единой минимальной цены (в целых рублях с округлением в большую сторону) по формуле, установленной частью 3 настоящей статьи, и осуществляет официальную публикацию значения единой минимальной цены табачной продукции в соответствии с требованиями, установленными настоящей частью.

Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается, за исключением случаев, установленных частью 6 настоящей статьи.

Реализация потребителям ранее произведенной или ввезенной табачной продукции с максимальными розничными ценами, установленными на уровне ниже единой минимальной цены табачной продукции, действующей на момент реализации указанной продукции, но не ниже единой минимальной цены табачной продукции, действовавшей в период, непосредственно предшествующий дате применения новой единой минимальной цены табачной продукции, допускается в течение трех месяцев с даты применения новой единой минимальной цены табачной продукции (часть 6 ст. 13 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ).

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 187.1 Налогового кодекса Российской Федерации максимальная розничная цена (МРЦ) представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий.

Согласно п. 1 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» под наблюдением за соблюдением обязательных требований (мониторингом безопасности) в целях настоящего Федерального закона понимается сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из положений п. 3 ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что, если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения: 1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 настоящего Федерального закона; 2) решение об объявлении предостережения; 3) решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля; 4) решение, закрепленное в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля в соответствии с частью 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, в случае указания такой возможности в федеральном законе о виде контроля, законе субъекта Российской Федерации о виде контроля.

В силу п.п. 1, 2 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1-3 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы. Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Как следует из пп. г п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.

Согласно абз. 2 п. 9 вышеуказанного Постановления розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 1 июля 2019г. допускается при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ 26.04.2019 № 515 - «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара. По смыслу указанных правил товары, выведенные из оборота, могут быть снова реализованы по основаниям, предусмотренным правилами маркировки товаров, при условии их повторной маркировки и внесения соответствующих сведений. При этом Правилами маркировки товаров не предусмотрена возможность реализации товара, ранее выведенного из оборота.

Из пункта 10 вышеуказанных Правил следует, что товары, сведения о которых (в том числе сведения о внесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет допускается до 1 июля 2020г.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 4 Закона).

Из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что уполномоченные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), имеющие статус юридического лица, в целях осуществления своей уставной деятельности вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя (группы потребителей) только при наличии их соответствующей просьбы (просьб), выраженной в жалобе (жалобах), поданной (поданных) в письменной форме.

Согласно абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Из положений ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 года № 1005, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Тверской области возложены на истца.

Материалами дела подтверждается, что общество с ограниченной ответственностью «Селена» является юридическим лицом, дата регистрации 29.11.2002 согласно выписке из ЕГРЮЛ. Основным видом деятельности ООО «Селена» является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Согласно выпискам из ЕГРН ООО «Селена» на праве собственности принадлежат нежилое здание площадью 100,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание площадью 111,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1; ФИО3 (исполнительному директору ООО «Селена» согласно выписке из ЕГРЮЛ) на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 65,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, помещение 1.

Согласно договору поставки №69-185Н от 16.12.2015, заключенному ООО «Селена» (Покупатель) и АО «ТК «Мегаполис» (Поставщик), а также приложению к договору №1, дополнительным соглашениям №1 от 20.07.2017, №1 от 26.04.2018, №б/н от 08.12.2020, №б/н от 16.12.2021, доставка продовольственных товаров и табачной продукции осуществляется по следующим адресам складов: <адрес>А, <адрес>А, <адрес>, <адрес> <адрес>.

Согласно договору поставки №0403/22 от 04.03.2022, заключенному ООО «Селена» (Покупатель) и ООО «Торговый дом «Время» (Поставщик), а также приложениям к договору №, № доставка сигарет осуществляется по следующим адресам торговых точек: <адрес>.

Таким образом, представленными ответчиком договорами поставок, приложениями к ним, дополнительными соглашениями подтверждается, что в вышеуказанных торговых точках ООО «Селена» осуществляет розничную торговлю в том числе табачной продукции.

С учетом изданных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области приказа №318-р от 13.12.2022 о плане мероприятий по осуществлению работы с функционалом ГИС МТ «Честный знак» и мониторинга данных, размещенных в ГИС МТ «Честный знак» при осуществлении контроля за маркировкой отдельных товаров средствами идентификации, приказа №332-р от 21.12.2022, приказа №114-р от 03.04.2023 утверждены план основных организационных мероприятий на I квартал 2023 года, II квартал 2023 года.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком района выявлено, что в период с 24.12.2022г. по 22.01.2023г. ООО «Селена» осуществляло реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен в указанных в иске магазинах: - 24.12.2022 г. в 09 час. 47 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 160,55 рублей (отклонение № 7ad11fd0-77b0-59ef-a28e-9c05773020b7); - 29.12.2022 г. в 12 час. 03 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № 41787152-lce1-58b9-a623-c5a92567d004); - 22.01.2023 г. в 14 час. 15 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № e03c13be-8280-5527-8052-a76904461f38); - 25.12.2022 г. в 09 час. 04 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST – 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № acf7cf36-cc24-55f0-b34f-58ff0209884a); -12.01.2023 г. в 08 час. 43 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA FOREST MIST – 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № 0еееее80-6ееd-5bcf-913d-cb98fadded54); - 22.01.2023 г. в 09 час. 34 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING - 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № b8bb064c-3c37-5c3d-8c71-3ab14cb21420); - 22.01.2023 г. в 12 час. 08 мин. пачки сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет MARLBORO VISTA GARDEN ZING – 169 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,93 рубля (отклонение № 17903754-39ff-595b-9c4e-2036e24296d9); - 28.12.2022 г. в 08 час. 03 мин. пачки сигарет ROTHMANS ДЕМИ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет ROTHMANS ДЕМИ Т - 159 рублей. Указанная пачка реализована по цене 157,41 рублей (отклонение № eeb180cd-f311-50d0-a691-7c07e00fd8c7); - 12.01.2023 г. в 13 час. 51 мин. пачки сигарет ROTHMANS ДЕМИ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет ROTHMANS ДЕМИ Т - 165 рублей. Указанная пачка реализована по цене 163,35 рубля (отклонение № f8e3c495-48el-5fcf-993c-cb1d5e669c9e).

На основании выявленных отклонений территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 25.01.2023 г. ООО «Селена» объявлено предостережение № 09/03 и было предложено обеспечить соблюдение ч. 5-6 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», не допускать реализацию табачной продукции по цене отличной от МРЦ, которое получено ООО «Селена» 27.01.2023г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Также в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований ООО «Селена» истцом выявлены следующие отклонения: № a8e6ca4c-30e7-5ele-aa49-e1167f354206, дата регистрации отклонения 01.02.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции - сигарет CAMEL COMPACT TROPICAL CRUSH, реализация данных сигарет в розницу производилась 31.01.2023 г. в 12 час. мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 45549960440302267974482; 01.02.2023 в 05 час.46 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 25300996044030213308248; отклонение № 6b20aac9-088d-5ad9-bb3f-e702b6fe8c47, дата регистрации 01.02.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, в данном случае сигарет ДОНСКОЙ табак ТЁМНЫЙ, реализация данных сигарет в розницу производилась 27.01.2023 г. в 20 час мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 251279960440302133082482; 01.02.2023 г. в 08 час.11 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 45739960440302267974; отклонение № 90cbe9cb-662f-52d4-91f6-aca892ba293a, дата регистрации отклонения 01.02.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции - случае сигарет PHILIP MORRIS COMPACT SIGNATURE, реализация данных сигарет в розницу производилась 31.01.2023 г. в 06 час. 59 мин. по цене 139 рублей, чек на реализацию № 45549960440302267974482; 01.02.2023 г. в 08 час.11 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию № 253069960440302133082482.

На основании выявленных отклонений территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе 02.02.2023 г. ООО «Селена» объявлено предостережение № 09/05, было предложено обеспечить соблюдение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515; обеспечить соблюдение пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», которое получено ООО «Селена» 07.02.2023г., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

Кроме того, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлено, что 01.03.2023г. и 02.03.2023г. ООО «Селена» осуществляло реализацию табачной продукции с нарушением установленных цен в магазинах, а именно 01.03.2023 г. в 16 час. 07 мин. пачки сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ – 210 рублей. Указанная пачка реализована по цене 203,70 рублей (отклонение № 2а601993-9671-5e2f-b4fd-2fcdc14cd273 от 01.03.2023г.); 02.03.2023 г. в 09 час. 42 мин. пачки сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ по цене отличной от МРЦ. МРЦ сигарет с фильтром KENT НАНО УАЙТ – 210 рублей. Указанная пачка реализована по цене 203,70 рублей (отклонение 68e263db-2cd3-5610-b435-5299791fa0c2 от 02.03.2023г.).

При этом, в рамках проведенного мероприятия от 29.03.2023 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены отклонения №8db08e39-eef3-5404-a5b5-b954f90b0de4, дата регистрации 13.02.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции - сигарет РУССКИЙ СТИЛЬ ЭТАЛОН КОМПАКТ, реализация данных сигарет в розницу производилась 13.02.2023г. в 09 час. 20 мин. по цене 145 рублей, чек на реализацию №114359960440302133665482; 13.02.2023 в 09 час. 21 мин. по цене 158 рублей, чек на реализацию №114369960440302133665482; отклонение № 4afde830-eb3a-554e-a82d-9a227bc7fd0e, дата регистрации 16.02.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции, - сигарет CHESTERFIELD SELECTION COMPACT, реализация данных сигарет в розницу производилась 14.02.2023 г. в 10 час. 53 мин. по цене 149 рублей, чек на реализацию №503389960440302133661482; отклонение № bf5e21cl-2467-5cf4-bb33-3edd4fac814b, дата регистрации 24.02.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции - сигарет CAMEL COMPACT, реализация данных сигарет в розницу производилась 23.02.2023 г. в 22 час. 46 чин. по цене 150 рублей, чек на реализацию № 514419960440302133661482; отклонение № 56c6825a-a6fa-5ac6-b3ca-99b47aeebld8, дата регистрации 07.03.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции - сигарет РУССКИЙ СТИЛЬ ЭТАЛОН КОМПАКТ, реализация данных сигарет в розницу производилась 27.01.2023 г. в 17 час. 51 мин. по цене 158 рублей, чек на реализацию № 45289960440302267974482; 07.03.2023 в 07 час. 25 мин. по цене 158 рублей, чек на реализацию № 284049960440302133082482; отклонение № a8bl6d64-dc29-5f7c-8351-637eflb73793, дата регистрации 21.03.2023, ООО «Селена» осуществило повторную реализацию продукции - сигарет с фильтром ROTHMANS ROYALS БЛЮ, реализация данных сигарет в розницу производилась 18.03.2023 г. в 01 час 41 мин. по цене 150 рублей, чек на реализацию № 554449960440302133661482; 21.03.2023 г. в 18 час. 45 мин. по цене 150 рублей, чек на реализацию 561889960440302133661482. Всего за период с 13.02.2023 по 21.03.2023 г. выявлено 39 отклонений категории «Повторные продажи», вид отклонений - «Повторные продажи у одного продавца».

26.04.2023 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований истцом выявлено, что в период с 01.03.2023г. по 26.04.2023г. ООО «Селена» допущено 38 отклонений по категории «Повторные продажи», вид отклонений - «Повторные продажи одного продавца», 4 отклонения категории «Нарушения установленных цен», вид отклонений - «Цена отличается от МРЦ, но не ниже ЕМЦ».

Вышеуказанные нарушения подтверждаются представленными истцом мотивированными представлениями о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 24.01.2023 №09/, 29.03.2023 №09/16, от 25.04.2023 №09/23, заданиями на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 24.01.2023 №09/6, от 31.01.2023 №09/7, от 29.03.2023 №09/16, от 25.04.2023 №09/23, актами по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 25.01.2023 №09/6-1, от 01.02.2023 №09/7-1, от 29.03.2023 №09/16, скриншотами к указанным актам по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, скриншотом к наблюдению за соблюдением обязательных требований от 26.04.2023, предостережениями о недопустимости нарушения обязательных требований от 25.01.2023, 01.02.2023 (л.д. 14-116).

Доказательств обратного в суд не представлено, и сторонами указанные обстоятельства не оспорены.

Оснований ставить под сомнение представленные стороной истца доказательства, подтверждающие реализацию ответчиком табачной продукции в вышеуказанных торговых точках с нарушением установленных цен, немаркированной табачной продукции средствами идентификации, повторных продаж из материалов дела не усматривается.

Допущение вышеуказанных нарушений при продаже табачной продукции при обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, ответчиком в судебном заседании не отрицалось. Отсутствие у ответчика возможности установить причины допущенных нарушений при реализации табачной продукции не является основанием для несоблюдения установленных требований действующего законодательства в сфере продажи данной продукции.

При таких обстоятельствах, учитывая факт подтверждения продажи ответчиком потребителям табачной продукции по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, и принимая во внимание положения ч. 5 ст. 13, ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» о реализации табачной продукции по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также ст.ст. 8, 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», положения Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», суд приходит к выводу о признании указанных действий ответчика противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей.

Учитывая изложенное, суд полагает обоснованным возложение на ответчика обязанности прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи, довести до сведения потребителей содержание решения суда.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, необходимости обеспечения прав потребителей, положений абз. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», суд считает разумным и достаточным срок для доведения до сведения потребителей г. Бежецка Тверской области содержания решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят, в том числе из государственной пошлины, связанной с рассмотрением дела, в связи с чем, учитывая, что суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика как организации подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. в доход бюджета Бежецкого района Тверской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Управления Роспотребнадзора по Тверской области в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Бежецком районе к обществу с ограниченной ответственностью «Селена» удовлетворить.

Признать противоправными, нарушающими интересы неопределенного круга потребителей действия общества с ограниченной ответственностью «Селена» по продаже табачной продукции в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, по реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Селена» прекратить противоправные действия по осуществлению реализации табачной продукции в магазинах, расположенных по адресам: <адрес>, стр. 60а, <адрес>, по цене, отличающейся от установленной максимальной розничной цены на табачную продукцию, реализации немаркированной табачной продукции средствами идентификации, ее повторной продажи.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Селена» довести до сведения потребителей г. Бежецка Тверской области содержание решения суда в десятидневный срок со дня его вступления в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Селена» государственную пошлину в доход бюджета Бежецкого района Тверской области в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 июня 2023 года.

Председательствующий П.С. Костинова