В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Татунь Н.Н.

Дело № 21-526/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 20 июля 2023 года

Судья Хабаровского краевого суда Волошина Е.В., рассмотрев жалобу защитника администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28 марта 2023 года и решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Комсомольска-на-Амуре,

установил :

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г.Комсомольску-на-Амуре №1 Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 28 марта 2023 года администрация г.Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

Защитник Администрации ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить как незаконные, необоснованные.

В судебном заседании защитник Трубникова И.В., опрошенная с применением видео-конференц-связи, доводы жалобы поддержала.

Законный представитель Администрации ФИО2, защитники Администрации ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не ходатайствовали, в связи с чем возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 28 марта 2023 года следует, что Администрация является должником в рамках исполнительного производства №170006/22/27007-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем 15 сентября 2022 года, на основании исполнительного листа, выданного 16 августа 2021 года Центральным районным судом г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края по делу №2-4266/2020. Предметом исполнения является обязанность Администрации в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда расселить граждан из многоквартирного жилого дома №10 по ул.Шевченко в г.Комсомольске-на-Амуре и организовать снос указанного многоквартирного жилого дома; в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда расселить граждан из многоквартирного жилого дома №4 по ул.Шевченко в г.Комсомольске-на-Амуре и организовать снос указанного многоквартирного жилого дома; в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда расселить граждан из многоквартирного жилого дома №12 по ул.Шевченко в г.Комсомольске-на-Амуре и организовать снос указанного многоквартирного жилого дома.

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2020 года по делу №2-4266/2020 вступило в законную силу 23 июня 2021 года.

Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не выполнены, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 29 сентября 2022 года вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора в размере 50 000 рублей (л.д.62).

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 ноября 2022 года Администрация освобождена от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №170006/22/27007-ИП от 15 сентября 2022 года (л.д.113-121).

09 января 2023 года в Администрацию поступило требование от 09 января 2023 года об исполнении требований указанного выше исполнительного документа в срок до 31 января 2023 года (л.д.55).

В установленный срок требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, не были выполнены, что послужило основанием для возбуждения в отношении Администрации дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

Решением судьи районного суда от 15 июня 2023 года постановление должностного лица административного органа от 28 марта 2023 года оставлено без изменения.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В материалах дела имеется апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 23 декабря 2022 года по делу №33а-8476/2022 (л.д.110-112), из которого следует, что решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2020 года на Администрацию возложена обязанность в течение одного года с момента вступления в законную силу решения суда расселить граждан из многоквартирных домов №№ 10, 4, 12 по ул.Шевченко в г.Комсомольске-на-Амуре и организовать снос указанных многоквартирных жилых домов. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 23 июня 2021 года решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2020 года отменено в части удовлетворения требований организовать снос многоквартирных домов №№ 10, 4, 12 по ул.Шевченко в г.Комсомольске-на-Амуре. Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 23 июня 2021 года оставлено без изменения.

Между тем, указанные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего дела, не получили надлежащей правовой оценки судьи районного суда, мер к истребованию апелляционного определения от 23 июня 2021 года, которым было отменено в части решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 23 декабря 2020 года, судья районного суда не принял.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы на постановление судьей районного суда не выполнены требования ст.ст.24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену судебного решения.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи районного суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть изложенное в настоящем решении, установить все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В связи с отменой решения судьи районного суда по вышеуказанным основаниям доводы жалобы суд вышестоящей инстанции по существу не рассматривает, так как они будут предметом исследования при новом рассмотрении дела.

С учетом изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ :

Решение судьи Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Комсомольска-на-Амуре – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края другому судье.

Судья Хабаровского краевого суда