дело 2а-2940/2022
46RS0006-01-2021-003263-93
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2022 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе
председательствующего Буланенко В.В.,
при секретаре Лёгких М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации города Железногорска Курской области об оспаривании решения органа местного самоуправления выразившегося в отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Железногорска Курской области об оспаривании решения органа местного самоуправления выразившегося в отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды, мотивируя требования тем, что он является многодетным отцом семьи, в составе которой шесть человек: он, супруга и четверо детей, Постановлением Администрации города Железногорска от 07.10.2020 №1849 он принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. 04.07.2022г. ФИО1 обратился в Администрацию города Железногорска с вопросом предоставления в аренду без проведения торгов сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером 46:30:000001:344. площадью 1300 кв.м., с местоположением: Курская область. г.Железногорск, в районе границы с Орловской обл. и автодороги Железногорск- Дмитровск, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, который являлся муниципальной собственностью МО «город Железногорск» Курской области, был свободным от прав третьих лиц, не являлся зарезервированным для муниципальных нужд, не являлся предметом аукциона и не имел иных обременений, препятствующих его предоставлению. Однако, письмом Администрации города Железногорска от 01.08.2022 ему было отказано на основании того, что законодательством Курской области случаи предоставления земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке в аренду многодетным семьям не определены. Не согласившись с данным ответом, ФИО1 обратился в суд.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен.
В судебное заседание представитель административного ответчика Администрации г.Железногорска Курской области не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, предоставили письменные возражения, указывая на законность приятого решения просят в удовлетворении административного иска отказать.
Изучив предоставленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 36.9 Земельного кодекса РФ установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.
Согласно п. 14 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является многодетным отцом семьи, в составе которой шесть человек: он, супруга и четверо детей, что подтверждается справкой о составе семьи и удостоверением многодетной семьи.
На основании постановления Администрации города Железногорска от 07.10.2020 №1849 административный истец принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Согласно пункту 1 постановления ФИО1 имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в первоочередном порядке.
04.07.2022г. ФИО1 обратился в Администрацию города Железногорска с вопросом предоставления в аренду без проведения торгов сроком на 20 лет земельного участка с кадастровым номером 46:30:000001:344. площадью 1300 кв.м., с местоположением: Курская область. г.Железногорск, в районе границы с Орловской обл. и автодороги Железногорск- Дмитровск, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства
Письмом Администрации города Железногорска от 01.08.2022 исх.Е/1/17-1177 ФИО1 в предоставлении Участка отказано на основании того, что законодательством Курской области случаи предоставления земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке в аренду многодетным семьям не определены.
Разрешая требования иска суд учитывает, что предоставление земельных участков на территории Курской области гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется в порядке, установленном Законом Курской области от 21.09.2011 № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (далее - Закон Курской области от № 74-ЗКО).
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Курской области от 21.09.2011 № 74-ЗКО «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков на территории Курской области» (далее - Закон № 74-ЗКО) право на получение в собственность бесплатно земельного участка предоставлено гражданам, имеющим проживающих совместно с ними трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных)) в возрасте до 18 лег или детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по основным образовательным программам в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, а также гражданам, принявшим на воспитание в приемную семью грех и более детей в возрасте до 18 лет
Согласно п. 3 ст. 3 Закона Курской области от 21.09.2011 № 74-ЗКО предоставление земельных участков гражданам, указанным в пунктах 1, 1.1 статьи 4 настоящего Закона, осуществляется в первоочередном порядке. Гражданам указанных категорий, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, предоставление земельных участков осуществляется во внеочередном порядке.
Таким образом, Закон Курской области от 21.09.2011 № 74-ЗКО устанавливает первоочередное право на получение земельного участка исключительно на праве собственности и однократно (ст.3), при этом предоставление земельных участков многодетным семьям в аренду без проведения торгов Законом № 74-ЗКО не предусмотрено.
Учитывая, что в настоящее время на основании постановления Администрации города Железногорска от 07.10.2020 № 1849 ФИО1 принят на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, что дает ему право на получение земельного участка в первоочередном порядке в собственность бесплатно в соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ и Закона № 74-ЗКО, при этом предоставление в первоочередном или внеочередном порядке земельных участков многодетным семьям на территории Курской области регламентируется Законом № 74-ЗКО, в связи с чем решение Администрации города Железногорска от 01.08.2022 исх. Е/1/17-1177 об отказе ФИО1 в предоставлении участка является законным, при этом право ФИО1 на обеспечение земельным участком не нарушено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.218 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Администрации города Железногорска Курской области об оспаривании решения органа местного самоуправления выразившегося в отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2022г.
Председательствующий В.В. Буланенко