Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года <адрес>
Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Староверовой А.И.,
при секретаре Чуйко Л.Ю.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части и о понуждении выполнить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в котором просит признать незаконным в части решение ответчика от 31.05.2022г. № об отказе в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить ему в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первом Челябинском монтажном управлении треста «Восток-металлургмонтаж» МУ-9 в должности слесаря-монтажника 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина производственном строительно-монтажном объединении «Челябметаллургстрой» в должности подсобного рабочего 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником-бетонщиком 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кыштымском машиностроительном заводе в должности слесаря-сборщика 4 разряда цех №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кыштымском машиностроительном заводе в должности сверловщика 3 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Красноперекопском заводе продовольственных товаров в должности грузчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Профиль» в должности плотника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Красноперекопского завода продовольственных товаров в должности плотника 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Симферопольпромстрой» ССУ № в должности столяра-станочника 5 разряда, и назначить пенсию по старости с учетом указанных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ответчиком при изучении представленных документов не учтена трудовая книжка истца, поскольку на ее титульном листе дата заполнения не соответствует периоду работы в организации, оформившей трудовую книжку, а иные документы, подтверждающие трудовую деятельность истца в указанные периоды, отсутствуют. Поскольку истец полагает, что отказ в назначении пенсии является незаконным, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.
Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще (л.д. 60).
Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив рассматриваемое исковое заявление, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в совокупности, приходит к выводу, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Лицам, которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.
Судом установлено, что согласно записями в трудовой книжке установленного образца АТ-I №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучался в ПТУ-60 <адрес> (аттестат №);
с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ) работал в Первом Челябинском монтажном управлении треста «Восток-металлургмонтаж» МУ-9 в должности слесаря-монтажника 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- служба в армии (военный билет НК №); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работал в Ордена Ленина производственном строительно-монтажном объединении «Челябметаллургстрой» в должности подсобного рабочего 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником-бетонщиком 2 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал на Кыштымском машиностроительном заводе в должности слесаря-сборщика 4 разряда цех №; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал на Кыштымском машиностроительном заводе в должности сверловщика 3 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) работал на Красноперекопском заводе продовольственных товаров в должности грузчика; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в кооперативе «Профиль» в должности плотника; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в Арендном предприятии Красноперекопского завода продовольственных товаров в должности плотника 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от 13.031996) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) работал в тресте «Симферопольпромстрой» ССУ № в должности столяра-станочника 5 разряда, что подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой №от ДД.ММ.ГГГГ; архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-16, 19, 21-22, 24-26).
Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, помимо записей в трудовой книжке, подтверждается справкой от 21.09.2021г. № (л.д. 19), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой от 23.08.2022г. № (л.д. 21), период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 55).
Согласно ответу Объединенного государственного архива <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № С-667 документы Первого Челябинского монтажного управления треста «Востокметаллургмонтаж» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение в Объединенный государственный архив <адрес> не поступали (л.д. 27)
Согласно ответу муниципального архива Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №О-30 предоставить сведения о заработной плате и подтверждение стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работавшего на заводе продовольственных товаров не представляется возможным, т.к. документы данного предприятия на хранение в архивный сектор администрации <адрес> не поступали (л.д. 28).
Согласно сообщению ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №С-3601 документы треста «Симферопольпромстрой» специализированное строительное управление № на хранение в ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» не передавались (л.д. 29-31).
Решением отдела установления пенсий № Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в назначении пенсии, поскольку согласно ст. 8 Федерального Закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в связи с принятием ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг № «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») страховая пенсия назначается при условии достижения пенсионного возраста мужчинам 61,6 лет, а так же при наличии страхового стажа не менее 13 лет и наличия индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 23,4. Трудовая книжка истца не принята во внимание, поскольку на титульном листе дата заполнения трудовой книжки не соответствует периоду работы в организации, оформившей трудовую книжку. Суммарный стаж работы составил - 20 лет 1 месяц 24 дня, величина ИПК составляет 18,395 (л.л. 32-33).
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п. 60).
Аналогичное положение закреплены в п. 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.
Таким образом, трудовая книжка является документом, подтверждающим трудовой стаж, и лишь отсутствие её, либо записей в ней, требуют предоставления дополнительных документов.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности (трудовая книжка, уточняющие справки и архивные справки) подтверждают факт работы истца в спорные периоды, в связи с чем спорные периоды подлежат включению в страховой стаж.
Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца не может служить основанием к отказу в зачете в страховой стаж истца указанных выше периодов работы в связи с отсутствием вины работника.
Обязанность по заполнению и внесению необходимых сведений в трудовую книжку лежит на работодателе, и истец не может нести ответственность за его недобросовестные действия.
При учете спорных периодов, согласно представленным стороной ответчика расчетам в случае учета судом спорных периодов работы истца его страховой стаж составит 23 года 9 месяцев 6 дней, а суммарный ИПК 24, 787, (согласно обжалуемому решению требуется не ниже 23,4) (л.д.64-72, 32-33).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1, так как истец достиг соответствующего возраста, страхового стажа и ИПК ему достаточно для назначения страховой пенсии по старости.
Согласно п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Заявление о назначении страховой пенсии ФИО1 подано ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ у истца наступило право на получение страховой пенсии по старости. Таким образом, суд полагает, что назначить пенсию истцу следует с ДД.ММ.ГГГГ, со дня возникновения права на назначение страховой пенсии по старости.
В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая, что исковые требования неимущественного характера удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части и о понуждении выполнить определенные действия удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении пенсии на основании ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в части невключения периодов в страховой стаж.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Первом Челябинском монтажном управлении треста «Восток-металлургмонтаж» МУ-9 в должности слесаря-монтажника 3 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ордена Ленина производственном строительно-монтажном объединении «Челябметаллургстрой» в должности подсобного рабочего 1 разряда, ДД.ММ.ГГГГ перевод плотником-бетонщиком 2 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кыштымском машиностроительном заводе в должности слесаря-сборщика 4 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Кыштымском машиностроительном заводе в должности сверловщика 3 разряда цеха №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Красноперекопском заводе продовольственных товаров в должности грузчика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Профиль» в должности плотника; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арендном предприятии Красноперекопского завода продовольственных товаров в должности плотника 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Симферопольпромстрой» ССУ № в должности столяра-станочника 5 разряда.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с учетом указанных периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Судья:
Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.