№2-261/2022
УИД 72RS0026-01-2022-000356-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Ярково 30 августа 2022 года
Ярковский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Бабушкиной А.В.,
при секретаре судебного заседания Кушиной С.В.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2022 по иску ФИО3 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к администрации Ярковского муниципального района об обязании заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: . Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и администрацией Ярковского муниципального района был заключен договор № аренды земельного участка, площадью кв.м. расположенного по адресу: , сроком на 3 года. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ярковского муниципального района было выдано разрешение на строительство жилого дома с мансардой. ДД.ММ.ГГГГ было заключено соглашение о возобновлении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. На указанном земельном участке было начато строительство, но не закончено, так как по семейным обстоятельствам истец был вынужден уехать из , также не смог продлить договор аренды. В настоящее время срок договора аренды истёк, на обращение к ответчику о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок последовал отказ.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Ярковского муниципального района ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность.
В соответствии с п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
С 1 марта 2015 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 этого же Кодекса любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:
собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО3 и администрацией Ярковского муниципального района был заключен договор № аренды земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: на срок 3года (л.д.6-7).
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ярковского муниципального района ФИО3 выдано разрешение на строительство № на земельном участке по адресу: , сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ возобновлен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: на 11 месяцев (л.д. 12).
Актом обследования подтверждается нахождение на земельном участке, расположенном по адресу: , объекта незавершенного строительства – индивидуального жилого дома (л.д. 14).
Согласно информации Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером , площадью кв.м., местоположение: , отсутствуют, однако внесены сведения об ограничениях (обременениях) – аренда, срок действия по ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ФИО3 (л.д.60-61).
Согласно информации администрации Ярковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в заключении договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: на основании подп.10. п.2 ст.39.6 ЗК РФ, а также в продлении договора аренды указанного земельного участка (л.д. 22).
Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком, что предоставленный ранее ФИО3 земельный участок используется по целевому назначению, на указанном участке истцами возведён объект незавершённого строительства, право собственности на который не оформлено.
Администрация Ярковского муниципального района Тюменской области с иском в суд об изъятии объекта незавершённого строительства, а также земельного участка не обращалась, таких намерений представителем ответчика не выражено и в судебном заседании.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ истцу в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка, на котором расположен недостроенный жилой дом, существенно ограничит права ФИО3 в использовании и распоряжении принадлежащим им имуществом, что не соответствует преследуемым Конституцией Российской Федерации целям, согласно части 3 статьи 55 которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, как следует из буквального толкования подпункта 2 пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка в аренду без аукциона не допускается, если такой земельный участок уже предоставлялся одному из предыдущих собственников этого объекта именно для завершения строительства объекта.
Между тем, из материалов дела следует, что земельный участок предоставлялся собственнику не для завершения строительства, а для строительства объекта, следовательно, указанный земельный участок может быть представлен единожды для завершения строительства без проведения торгов.
Также суд принимает во внимание положение статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которых уполномоченный орган не вправе отказать в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на этом земельном участке, а равно в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель права постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды земельного участка.
При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении истребуемого истцами земельного участка в аренду не может быть признан законным и обоснованным.
С учётом всех установленных по делу обстоятельств и вышеприведённых правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности заключить договор аренды земельного участка.
В части определения срока действия договора аренды, суд полагает необходимым отказать, поскольку согласно п.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, следовательно, такой срок подлежит определению сторонами при заключении договора аренды земельного участка.
Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО3 к администрации Ярковского муниципального района Тюменской области о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.
Обязать администрацию Ярковского муниципального района Тюменской области заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка с кадастровым номером расположенным по адресу: , категория земель: земли населенных пунктов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области.
Председательствующий