66RS0038-01-2023-000941-29

Дело №2-725/2023

Мотивированное решение составлено

06 октября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 29 сентября 2023 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пичкуровой Е.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Невьянского городского округа ФИО2,

представителя ответчика МУП «Невьянский водоканал» - ФИО3,

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, ФИО4, ФИО5, действующей также в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГУФСИН России по Свердловской области,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Невьянский машиностроительный завод» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Невьянского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию «Невьянский водоканал» Невьянского городского округа о возложении обязанности по надлежащему содержанию сетей водоснабжения и водоотведения,

установил:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к администрации Невьянского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию «Невьянский водоканал» Невьянского городского округа (далее – ответчики) о возложении обязанности по надлежащему содержанию сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных по адресу: ...., ***.

В обоснование требований истец указал, что он отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... с 00.00.0000. На сетях водоснабжения и водоотведения исправительного учреждения неоднократно возникают аварийные ситуации (подтопление колодцев, засор канализационной сети, излив содержимого на рельеф), что влечет нарушение его прав. Проблема возникает ввиду ненадлежащего обслуживания сетей водоотведения, так как их никто не содержит, аварийные участки устраняются исправительным учреждением самостоятельно, в частности, с его помощью, так как он содержится на участке колонии – поселение и трудоустроен. Администрация устранилась от решения проблемного вопроса. Он неоднократно обращался в администрацию Невьянского городского округа, а также в прокуратуру. Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 на администрацию Невьянского городского округа возложена обязанность принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, как бесхозяйного имущества сетей водоотведения. В качестве бесхозяйного имущества поставлена на учет сеть водоотведения. Ответственность за содержание бесхозяйного инженерного участка сети водоотведения законодательно возложена на органы местного самоуправления и гарантирующие организации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что из-за засора труб на территории АО «НМЗ» не уходят отходы, очисткой никто не занимается. Решение суда длительное время не исполнялось, длительным бездействием нарушаются его права, в том числе на безопасность, так как при проведении работ колодец разрушен, в ливневых колодцах отсутствует защита; происходит затор в трубах, что также нарушает его права. Он должен выполнять требования сотрудников по очистке коллектора.

Представитель ответчика – администрации Невьянского городского округа - в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, пояснил, что сеть водоотведения передана МУП «Невьянский водоканал» на обслуживание. Согласно позиции истца, он полагает, что его права нарушаются тем, что «вся колония стоит». Однако он содержится на участке колонии-поселении, не имеет доступа на территорию самого исправительного учреждения. Права и законные интересы истца не нарушаются. На территории исправительной колонии имеются производственные цеха, ведется производство. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – МУП «Невьянский водоканал» - в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований, пояснил, что сеть передана предприятию в хозяйственное ведение в августе 2023 года; велись работы по чистке коллектора по заявке колонии. Участок сети идет от колонии, затем по территории завода, и далее выходит в коллектор на ул. ..... На участке сети происходит засор одного колодца в связи с перепадом высоты порядка 6 метров, на территории второго цеха. Действительно, сеть требует реставрации, однако находится в рабочем состоянии. На любую угрозу работы сети предприятие реагирует; останавливать канализационный коллектор нельзя, так как объекты являются жизненно важными. На текущий год расходы по данной сети в бюджете не запланированы.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области – в судебном заседании возражали в удовлетворении исковых требований, пояснили, что на территории колони не ведется производственных работ, которые бы требовали слива в канализацию. Жалоб от спецконтингента относительно работы сети не поступало. Засор скапливается в перепаде сети от хозяйственных стоков с территории ИК, где содержится 900 осужденных. От стоков образовываются комки, застревая. Такое скопление бывает раз в год, обычно по весне. При этом, колония работает, жизнедеятельность колонии не останавливается.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - АО «Невьянский машиностроительный завод» - в судебном заседании доводы иска поддержала, пояснила, что от последствий засоров дорога на территории завода разрушается, устанавливается резкий запах. Последнее обращение было в июне 2023 года по очередному засору.

Представитель <*****> в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Решением Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 (дело ***) исковые требования Невьянского городского прокурора удовлетворены частично. Постановлено возложить на администрацию Невьянского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к постановке на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, как бесхозяйного сети водоснабжения и водоотведения расположенные по адресу: ...., ***. В удовлетворении оставшейся части заявленных требований (принять меры по надлежащему содержанию сетей водоснабжения и водоотведения) отказано. (т. 1, л.д. 27).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 00.00.0000 (дело ***) решение Невьянского городского суда Свердловской области от 00.00.0000 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика - администрации Невьянского городского округа – без удовлетворения. (т. 1, л.д. 28-30).

Согласно выписке из ЕГРН от 00.00.0000 сооружение коммунального хозяйства – сеть водоотведения, расположенная по адресу: ...., ***, протяженностью 988 м, 1987 года завершения строительства, с кадастровым номером ***, принята на учет как бесхозяйный объект недвижимости 00.00.0000. (т. 1, л.д. 31-35).

На основании постановления администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 ***-п МУП «Невьянский водоканал», наделенное статусом гарантирующей организации для централизованных систем водоснабжения и водоотведения Невьянского городского округа: ...., организацией, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных участков сетей водоотведения, подключенных к системе централизованного водоотведения, протяженностью 988 м, адрес: ...., ***, с кадастровым номером ***. (т. 1, л.д. 93). Согласно акту приема-передачи бесхозяйного имущества от 00.00.0000 указанная сеть передана МУП «Невьянский водоканал» на основании пункта 5 ст. 8 Федерального закона №416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении». (т. 1, л.д. 94).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация водоснабжения, водоотведения. Частью 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Таким образом, администрацией Невьянского городского округа наделено предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, статусом гарантирующей организации, сеть передана предприятию по передаточному акту в соответствии с положениями части 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ на обслуживание.

Отсутствуют основания для понуждения органа местного самоуправления к совершению таких действий, как принятие мер к надлежащему содержанию сетей.

Кроме того, суд учитывает, что использование сетей осуществляется ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, АО «Невьянский машиностроительный завод». Как следует из неоспоренных доводов исправительного учреждения, а также предприятия, рядом с цехом на территории завода имеется колодец, который вследствие особенностей цеха, заглублен на 6 м, в связи с перепадом высот в колодце происходит накопление стоков и сбросов, которые вычищаются. При этом, система при подобной загруженности работает не меньше чем на 90% и не останавливается.

Как следует из доводов представителей ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по Свердловской области, на жизнедеятельность спецконтингента, содержащегося на территории исправительного учреждения, функционирование сети влияния не оказывает; работа сети не останавливается; санитарно-бытовые условия осужденных в части водоотведения не нарушаются. Доказательств обратного не представлено.

Истец ФИО1, отбывая уголовное наказание, трудоустроен в исправительном учреждении в должности подсобного рабочего колонии-поселения в соответствии с трудовым договором *** от 00.00.0000; трудовая функция определена должностной инструкцией. Факт привлечения его к труду со стороны исправительного учреждения в соответствии со ст. 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, связанный с чистками канализационной сети (решетки-улавливателя отходов, промывки канализационной сети), не свидетельствует о нарушении его прав по заявленным исковым требованиям. Исправительное учреждение, используя сеть для нужд, в том числе спецконтингента, осуществляет техническое обслуживание сетей, привлекая для этого осужденных. Какие-либо действия исправительного учреждения в части трудовой обязанности истец не оспаривал.

Таким образом, нарушения прав истца со стороны ответчиков, связанных с функционированием сети, не доказано. В удовлетворении искового заявления надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении иска к администрации Невьянского городского округа, Муниципальному унитарному предприятию «Невьянский водоканал» Невьянского городского округа о возложении обязанности по надлежащему содержанию сетей водоснабжения и водоотведения, расположенных по адресу: ...., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий –