Дело №2-1319/2023

44RS0002-01-2023-000160-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Гуляевой Г.В.,

при секретаре Антоновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Костромы «Детский сад №100», Администрации г. Костромы о возложении обязанности обеспечить финансирование размещения вывески и разместить вывеску,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой города Костромы проведена проверка в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Костромы «Детский сад № 100» (далее по тексту - Учреждение). Проверкой установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Костромы «Детский сад № 100» в соответствии с уставом на основании лицензии № 580-12/П от 20.12.2012 осуществляет деятельность по дошкольному образованию. По состоянию на 19.12.2022г. при входе в здание МБДОУ «Детский сад № 100» отсутствовала вывеска с названием организации и графиком работы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. В соответствии с п. 1.2 устава МБДОУ «Детский сад № 100» учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ города Кострома. Права и обязанности осуществляются Администрацией города Костромы и отраслевыми органами Администрации города Костромы в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами города Костромы, устанавливающими статус этих отраслевых (функциональных) органов и Уставом. С учетом требований п. 13 ч. 1 ст. 16, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанность по обеспечению финансирования оборудования входа в здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Костромы соответствующей вывеской должна быть возложена на учредителя образовательного учреждения, то есть на Администрацию г. Костромы. Соответственно в иске прокурор города Костромы просит обязать Учреждение не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить при входе в здание образовательного учреждении, расположенного по адресам: <...>; <...>; <...> вывеску с названием организации и графиком работы организации, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, а также обязать Администрацию г. Костромы обеспечить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу финансирование деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Костромы «Детский сад № 100» по размещению при входе в здание образовательного учреждении, расположенного по адресам: <...>; <...>; <...>, вывески с названием организации и графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Михина Д.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад № 100» ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что две вывески уже приобретены, как только позволят погодные условия, они будут установлены. В настоящее время также обсуждается вопрос о закрытии корпуса по адресу: <...>. Поэтому третья вывеска пока не приобреталась.

Представители ответчика Администрации г. Костромы и третьего лица Комитета образования, культуры, спорта и работы с молодежью Администрации города Костромы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации детство находится под особой защитой государства. Приведенное взаимосвязано с положением п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка об обеспечении государством - участником конвенции (Российская Федерация - участник Конвенции) того, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что общее образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются в том числе, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствие со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам (пункт 1); дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика (пункт 6).

Согласно п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а так же оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.205 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствие с п. 6.5.9 «СП 59.13330.2016 Свод правил. Доступность зданий и сооружение для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14.11.2016 № 798/пр, информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля дольны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки т высоте от 1,2 да 1,6 м: перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов); перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием номера и назначения помещения.

Проверкой прокуратуры г. Костромы установлено, что муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Костромы «Детский сад № 100» в соответствии с уставом на основании лицензии № 580-12/П от 20.12.2012 осуществляет деятельность по дошкольному образованию. По состоянию на 19.12.2022г. при входе в здания МБДОУ «Детский сад № 100» по адресам: <...>; <...>; <...>, отсутствовала вывеска с названием организации и графиком работы, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

В соответствии с п. 1.2 устава МБДОУ «Детский сад № 100» учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ города Кострома. Права и обязанности осуществляются Администрацией города Костромы и отраслевыми органами Администрации города Костромы в соответствии с их компетенцией, определенной Уставом города Костромы, муниципальными правовыми актами города Костромы, устанавливающими статус этих отраслевых (функциональных) органов и Уставом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

С учетом требований п. 13 ч. 1 ст. 16, п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанность по обеспечению финансирования оборудования входа в здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Костромы соответствующей вывеской должна быть возложена на учредителя образовательного учреждения, то есть на Администрацию г. Костромы.

Суду представлены доказательства того, что осуществлена деятельности образовательным учреждением при отсутствии вывески с названием организации и графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне нарушает права неопределенного круга лиц на доступность образовательных услуг, так как значительно затрудняет его посещение как учениками, так и родителями учеников которые имеют, либо могут получить инвалидность следствие нарушений зрения.

Данные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании, исковые требования представитель ответчика признала. Администрация г. Костромы и третье лицо возражений по иску не представило. Учитывая указанные выше требования закона, и то, что обстоятельства, на которые ссылается в иске прокурор, в полной мере подтверждаются представленными в дело доказательствами, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение города Костромы «Детский сад № 100» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разместить при входе в здание образовательного учреждении, расположенного по адресам: <...>; <...>; <...> вывеску с названием организации и графиком работы организации, выполненную рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

Обязать Администрацию г. Костромы обеспечить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу финансирование деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Костромы «Детский сад № 100» по размещению при входе в здание образовательного учреждении, расположенного по адресам: <...>; <...>; <...>, вывески с названием организации и графиком работы организации, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Г.В. Гуляева

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года.