Решение по делу № 2-1038/2025 от 25.04.2025

Дело №2-1038/2025

18RS0009-01-2025-000882-65

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Шаркан 25 апреля 2025 года

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием представителей истца – Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Эльбрус» о понуждении к совершению действий,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (далее по тексту – Управление, истец) в интересах неопределенного круга лиц обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «ПК Эльбрус» (далее по тексту – ООО «ПК Эльбрус», ответчик) о понуждении к оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01.11.2021 № 01-03/43-319, от 14.12.2022 №01-03/43-1060 (изм. от 29.08.2024 № 01/18-03-572), от 04.12.2023 № 01-03/43-857, от 15.08.2023 №01-03/43-600, от 01.11.2021 № 01-03/43-318, от 17.11.2023 № 01-03/18-360.

Требования мотивированы тем, что приказами Управления от 01.11.2021 № 01-03/43-319, от 14.12.2022 №01-03/43-1060 (изм. от 29.08.2024 № 01/18-03-572), от 04.12.2023 № 01-03/43-857, от 15.08.2023 №01-03/43-600 на территории Воткинского района УР введены карантинные фитосанитарные режимы и установлены карантинные фитосанитарные зоны по чёрному сосновому усачу и уссурийскому полиграфу.

Приказами Управления от 01.11.2021 №01-03/43-318, от 17.11.2023 №01- 03/18-360 на территории Шарканского района Удмуртской Республики введены карантинные фитосанитарные режимы и установлены карантинные фитосанитарные зоны по сибирскому шелкопряду и уссурийскому полиграфу. Карантинные фитосанитарные зоны установлены на земли лесного фонда, покрытые лесной растительностью, верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий, а также в лесах, расположенных на землях иных категорий.

Указанными приказами утверждены программы локализации очагов и ликвидации популяций карантинных объектов, которыми введены запреты и ограничения:

- запрещён выпуск в оборот подкарантинной продукции, заражённой Чёрным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv), Уссурийским полиграфом (Polygraphus proximus Blandford), Сибирским шелкопрядом (Dendrolimus sibiricus Tschetv) её хранение, перевозка, реализация, использование (осуществление хозяйственной деятельности). Хранение, перевозка, подкарантинной продукции, допускается только в целях проведения её карантинного фитосанитарного обеззараживания или уничтожения, в пределах границ карантинной фитосанитарной зоны;

- запрещён вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение Чёрным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv), Сибирским шелкопрядом (Dendrolimus sibiricus Tschetv), Уссурийским полиграфом (Polygraphus proximus Blandford) (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.д.).

Срок исполнения вышеуказанных запретов и ограничений установлен на период действия карантинного фитосанитарного режима. Исполнителями являются юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане - владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками.

Ответчик ООО «ПК Эльбрус» осуществляет деятельность на территории Шарканского и Воткинского районов Удмуртской Республики, то есть в месте, где приказами установлены карантинные фитосанитарные режимы.

За период 2024-2025 г.г. в отношении ООО «ПК Эльбрус» по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований) Управления, объявлено 17 предостережений о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, выразившихся в заключении ответчиком сделок с древесиной и вывоза её за границы карантинных фитосанитарных зон без оформления карантинных сертификатов на вывозимую продукцию. Так, предостережения объявлены ООО «ПК Эльбрус» 16 августа 2024 года, 19 августа 2024 года, 20 августа 2024 года, 21 августа 2024 года. 22 августа 2024 года, 23 августа 2024 года, 26 августа 2024 года, 28 августа 2024 года, 29 августа 2024 года, 30 августа 2024 года, 03 сентября 2024 года, 06 сентября 2024 года, 09 сентября 2024 года, 27 ноября 2024 года, 05 декабря 2024 года, 06 февраля 2025 года, 07 февраля 2025 года.

Между тем, ООО «ПК Эльбрус» не получено ни одного карантинного сертификата, чем, по мнению истца, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом интересам – карантинной фитосанитарной безопасности и благополучию территории Удмуртской республики.

В судебном заседании представители истца ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить. Дополнительно пояснили, что на территории всего Воткинского и Шарканского районов установлены карантинные фитосанитарные режимы по различным видам вредителей (Воткинский район – черный сосновый усач, Шарканский район – сибирский шелкопряд), потому при перевозке древесины из одного района в другой, а также вывоза древесины в другой регион необходимо получить карантинный сертификат в целях недопущения заражения леса вредителями. Ответчик об указанной обязанности уведомлен, приказы об установлении карантинных фитосанитарных зон размещены в открытом доступе, предостережения им получены. Неисполнение ответчиком указанной обязанности вызывает угрозу распространения указанных вредителей, что, в свою очередь, нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Представитель ответчика ООО «ПК «Эльбрус» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем дело с согласия представителей истца в судебном заседании, рассмотрено на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2024 N 327 утверждено Положение о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее Положение о Россельхознадзоре), которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в том числе в сфере карантина и защиты растений (пункт 1).

В пунктах 5.1.4, 5.2(1) 28 Положения о Россельхознадзоре указано, что Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенций и уполномочена на установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятия по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта.

Согласно пункту 4 Положения о Россельхознадзоре Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Приказом Минсельхоза России от 04.03.2022 N 128 утверждено Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Типовое положение), который создается в том чище для осуществления функций по контролю (надзору) в сфере карантина и защиты растений.

В силу пунктов 8.1.3, 8.1.23 Типового положения указано, что территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в том числе в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции и отвечает за установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта.

Основные карантинные фитосанитарные требования закреплены в Федеральном законе от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (далее - Федеральный закон N 206-ФЗ), который принят в целях обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на нее и распространения по ней карантинных объектов, предотвращения ущерба от распространения карантинных объектов (часть 1 статьи 1).

Согласно части 3 статьи 3 указанного закона законодательство Российской Федерации в области карантина растений основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области карантина растений и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В пунктах 14, 15, 17, 19, 30 статьи 3 Федерального закона N 206-ФЗ указано, что: карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограничено распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации; карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой введен карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ними; карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне; подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.

Стволовые вредители хвойных пород леса рода Monochamus galloprovincialis (Olivier) - Черный сосновый усач, Dendrolimus sibiricus Chetverikov – сибирский шелкопряд, Polygraphus proximus Blandford – уссурийский полиграф включены в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 как карантинный вредный организм, ограниченно распространенный на территории Евразийского экономического союза.

В частях 2, 4, 5 статьи 18 Федерального закона N 206-ФЗ указано, что карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция. При введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фито санитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкараптинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих под карантинных объектов. На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной статьей 20 настоящего Федерального закона.

В соответствий с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантииной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В соответствии с частью 6 указанной статьи перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условий указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата.

Процессы производства (в том числе переработки), храпения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований (ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 206-ФЗ).

Частью 2 указанной нормы предписано, что выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются.

В части 1 статьи 31 Федерального закона N 206-ФЗ указано, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона N 206-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона N 206-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 2 статьи 209 ГК РФ указано, что собственник вправе по своему усмотрению, совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 7 статьи 29 Федерального закона N 206-ФЗ предусмотрено, что карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Из смысла части 2 статьи 21 Федерального закона N 206-ФЗ следует, что для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, или его территориальный орган представляются: заявление о выдаче карантинного сертификата; сведения о наименовании и месте нахождения получателя или грузополучателя, отправителя или грузоотправителя подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в соответствии с транспортными документами и иными документами; сведения о наименовании указанной подкарантинной продукции и ее объеме; сведения о транспортных средствах; заключение о карантинном фито санитарном состоянии додкарантинной продукции.

В силу части 3 статьи 21 указанного закона, карантинный сертификат оформляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений, в течение трех дней со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, путем внесения соответствующих сведений в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, после чего карантинному сертификату присваивается уникальный идентификационный номер.

Перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата (ч. 6 ст. 2.1 Федерального закона N 206-ФЗ).

Процедура выдачи карантинного сертификата подробно регулирована Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 N 7 "Об утверждении Порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата".

Древесина, изделия и отходы из нее включены в перечень подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 N 432 (п. 14).

Как установлено при рассмотрении дела, приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01-03/43-318 от 01 ноября 2021 года на территории Шарканского района УР введен карантинный фитосанитарный режим на землях лесного фонда, покрытые растительностью, верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий, а также в лесах, расположенных на иных категориях, по карантинному вредителю леса – Сибирскому шелкопряду площадью 1477355,09 га и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

В соответствии с п.2, 5 Программы запрещен вывоз без карантинного сертификата их карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции, для которой характерно заражение сибирским шелкопрядом (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.р.); прием к перевозке лесоматериалов допускается только при условии наличия карантинного сертификата, удостоверяющего фитосанитарное состояние подкарантинной продукции (л.д. 77-82).

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01-03/43-319 от 01 ноября 2021 года на территории Воткинского района УР введен карантинный фитосанитарный режим на землях лесного фонда, покрытые растительностью, верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий, а также в лесах, расположенных на иных категориях, по карантинному вредителю леса - Monochamus galloprovincialis (Olivier) Черному сосновому усачу, площадью 1149817 га и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

В соответствии с п.2, 5 Программы запрещен вывоз без карантинного сертификата их карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции, для которой характерно заражение Черным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis (Olivier) (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.р.); прием к перевозке лесоматериалов допускается только при условии наличия карантинного сертификата, удостоверяющего фитосанитарное состояние подкарантинной продукции (л.д. 21-26).

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01-03/43-1060 от 14 декабря 2022 года на территории Воткинского района УР в границах земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью и в границах лесов, расположенных на землях иных категорий, установлен фитосанитарный режим по карантинному вредителю леса – уссурийскому полиграфу Polygraphus proximus Blandford, и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

В соответствии с п.2, 5 Программы запрещен вывоз без карантинного сертификата их карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции, для которой характерно заражение уссурийским полиграфом (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.р.); прием к перевозке лесоматериалов допускается только при условии наличия карантинного сертификата, удостоверяющего фитосанитарное состояние подкарантинной продукции (л.д. 53-61).

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01-03/43-600 от 15 августа 2023 года на территории Воткинского района УР установлена карантинная фитосанитарная зона и введены карантинные фитосанитарные режимы по уссурийскому полиграфу Polygraphus proximus Blandford, и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

В соответствии с п.2, 5 Программы запрещен вывоз без карантинного сертификата их карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции, для которой характерно заражение уссурийским полиграфом (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.р.); прием к перевозке лесоматериалов допускается только при условии наличия карантинного сертификата, удостоверяющего фитосанитарное состояние подкарантинной продукции (л.д. 71-76).

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01-03/18-360 от 17 ноября 2023 года на территории Шарканского района УР установлена карантинная фитосанитарная зона и введены карантинные фитосанитарные режимы по уссурийскому полиграфу Polygraphus proximus Blandford, и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

В соответствии с п.1, 5 Программы запрещен вывоз без карантинного сертификата их карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции, для которой характерно заражение уссурийским полиграфом (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.р.); прием к перевозке лесоматериалов допускается только при условии наличия карантинного сертификата, удостоверяющего фитосанитарное состояние подкарантинной продукции (л.д. 83-88).

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01-03/43-857 от 04 декабря 2023 года на землях территории лесного фонда Воткинского лесничества Воткинского района площадью 148,65 га установлен фитосанитарный режим по карантинному вредителю леса – уссурийскому полиграфу Polygraphus proximus Blandford, и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю №01/18-03-572 от 29 августа 2024 года на территории Воткинского района УР в границах земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью и в границах лесов, расположенных на землях иных категорий, установлен фитосанитарный режим по карантинному вредителю леса – уссурийскому полиграфу Polygraphus proximus Blandford, и утверждена Программа локализации очагов карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в границах установленных карантинных фитосанитарных зон согласно приложению №2 к приказу (далее – Программа).

Ответчик – ООО «ПК Эльбрус», согласно выписке из ЕГРЮЛ от 10.03.2025 №ЮЭ9965-25-32329829, является действующим с 14 декабря 2023 года юридическим лицом, основным видом деятельности которого является распиловка и строгание древесины, дополнительными – лесозаготовки, торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием (код ОКВЭД ОК 029-2014).

ООО «ПК Эльбрус», как хозяйствующий субъект, участвующий в процессе заготовки и реализации древесины, также зарегистрировано в ЛесЕГАИС, занимается транспортировкой древесины, представляя при этом электронные сопроводительные документы на древесину и предметы её переработки.

Таким образом, при вывозе партий подкарантинной продукции (древесины) из карантинной фитосанитарной зоны ООО «ПК Эльбрус» необходимо обратиться в Управление и предоставить перечень документов, предусмотренный статьей 21 Федерального закона N 206-ФЗ, Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 N 7 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата".

ООО «ПК Эльбрус» осуществляет заготовку лесоматериалов в карантинной фитосанитарной зоне на территории Воткинского и Шарканского районов, и одним из требований предъявляемых к такой продукции является отсутствие зараженности реализуемых лесоматериалов, подтвержденное результатами карантинной фитосанитарной экспертизы.

Материалами дела установлено, что 07.06.2024, 12.06.2024, 19.06.2024, 20.06.2024, 02.07.2024, 04.07.2024, 04.07.2024, 04.07.2024, 05.07.2024, 09.07.2024, 10.07.2024, осуществило вывоз подкаратинной продукции – хлыстов деревьев с места складирования, расположенном на территории Березовского участкового лесничества Воткинского лесничества, расположенного на территории Воткинского района УР в пункт назначения, расположенный в с. Мишкино Шарканского района УР, а 01.08.2024, 10.07.2024, 24.07.2024, 05.11.2024, 19.12.2024 - вывоз подкаратинной продукции – пиломатериалов деревьев хвойных пород с места складирования по адресу: УР, <...>, в пункт назначения по адресу: Республика Татарстан, территория промышленной площадки «<***>

16 августа 2024 года, 19 августа 2024 года, 20 августа 2024 года, 21 августа 2024 года. 22 августа 2024 года, 23 августа 2024 года, 26 августа 2024 года, 28 августа 2024 года, 29 августа 2024 года, 30 августа 2024 года, 03 сентября 2024 года, 06 сентября 2024 года, 09 сентября 2024 года, 27 ноября 2024 года, 05 декабря 2024 года, 06 февраля 2025 года, 07 февраля 2025 года Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю с целью профилактики нарушений обязательных требований в адрес ответчика было объявлено 17 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в соответствии с которыми Обществу указано на необходимость осуществления вывоза из карантинной фитосанитарной зоны лесоматериалов хвойных пород (с территории Воткинского, Шарканского районов Удмуртской Республики) на основании карантинного сертификата (л.д. 89-94, 95-99, 100-104, 105-109, 110-114, 115-118, 119-123, 124-128, 129-133, 134-138, 139-143, 144-147, 148-152, 153-156, 157-162, 163-166).

Из изложенного следует, что ООО «ПК Эльбрус» своими действиями, связанными с вывозом лесопродукции – хлыстов деревьев и пиломатериалов из очага распространения карантинных вредителей черного соснового усача (Monochamus galloprovincialis Oliv), уссурийского полиграфа (Polygraphus proximus Blandford), сибирского шелкопряда (Dendrolimus sibiricus Tschetv) без оформления карантинного сертификата, создает угрозу фитосанитарной безопасности Удмуртской Республики и других регионов Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что одним из способов защиты нарушенного права в силу ст. 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить и обязать ответчика понудить к оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01.11.2021 № 01-03/43-319, от 14.12.2022 №01-03/43-1060 (изм. от 29.08.2024 № 01/18-03-572), от 04.12.2023 № 01-03/43-857, от 15.08.2023 №01-03/43-600, от 01.11.2021 № 01-03/43-318, от 17.11.2023 № 01-03/18-360.

С учетом изложенного, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, - 20 000 руб., от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Эльбрус» о понуждении к совершению действия удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Эльбрус» (427072, <...>, ИНН<***>, ОГРН<***>) обеспечить оформление карантинного сертификата на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 01.11.2021 № 01-03/43-319, от 14.12.2022 №01-03/43-1060 (изм. от 29.08.2024 № 01/18-03-572), от 04.12.2023 № 01-03/43-857, от 15.08.2023 №01-03/43-600, от 01.11.2021 № 01-03/43-318, от 17.11.2023 № 01-03/18-360.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Производственная компания «Эльбрус» в бюджет муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» государственную пошлину размере 20 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Воткинский районный суд Удмуртской Республики заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Л.Э. Лопатина

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2025 года.