Дело № 2-796/2025
УИД №74RS0025-01-2025-000778-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 сентября 2025 года с.Миасское
Красноармейский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Иопель В.Г.
при секретаре Спириной О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к администрации Красноармейского муниципального района, администрации Озерного сельского поселения о возложении обязанности исключить сведения о земельном участке, внести сведения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском, с учетом уточнения, к администрации Красноармейского муниципального района, администрации Озерного сельского поселения о возложении обязанности исключить из территориальной 74:12-7.58 рекреационной зоны Р1 Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1015 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, п.Петровский, ул.Зеленая, №10А, имеющий следующие координаты: 1. Х614414.77 У2336394.81, 2. Х614413.2 У2336435.01, 3. Х614421.13 У2336455.99, 4. Х614406.42 У2336400.45, 5. Х614414.77 У2336394.81, и отнести указанный земельный участок к зоне индивидуальной жилой застройки – Ж1, в соответствии со сведениями ЕГРН.
В обоснование заявленных требований указано, что приобрел по договору купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка от 19 ноября 2020 года за плату у администрации Красноармейского муниципального района земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1015 кв.м., относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, п.Петровский, ул.Зеленая, №10А. С целью получения разрешения на строительство, обратился в отдел архитектуры и строительства администрации Красноармейского муниципального района. 03 июля 2023 года было отказано в выдаче Градостроительного плана земельного участка в связи с тем, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности расположен в рекреационной зоне Р1, в которой не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство. 26 апреля 2024 года №71 администрацией Озерного сельского поселения было отказано в выдаче Уведомления о соответствии указанных в уведомлении и планируемых строительстве объектов индивидуального жилищного строительства по тем же основаниям. На его заявление о внесении изменений в Правила землепользования и застройки Озерного сельского поселения в отношении принадлежащего истцу земельного участка в соответствии со сведениями ЕГРН, администрация Красноармейского муниципального района ответила фактическим отказом, поскольку не определен срок и порядок разработки проекта «Внесения изменений в Генеральный план и правила землепользования и застройки Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района», а истцом взят ипотечный кредит под строительство индивидуального жилого дома, закуплены строительные материалы, начато строительство дома. Считает, что ответчиками нарушены его права и законные интересы.
В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении, в том числе уточненном, основаниям.
Представитель ответчика - администрации Красноармейского муниципального района, третьего лица КУиЗО администрации Красноармейского муниципального района, ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, поскольку при продаже земельного участка действительно была допущена ошибка.
Представитель ответчика администрации Озерного сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что 19 ноября 2020 года на основании Постановления администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области №781 от 18 ноября 2020 года ФИО1 приобрел в собственность земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...>, для индивидуального жилищного строительства, площадью 1015 кв.м., в границах, указанных в выписке из ЕГРН (т.1 л.д.5-6,30-31,32,33-34).
Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 05 ноября 2020 года, ему присвоен кадастровый № (т.1 л.д.14-20).
Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1015 кв.м., расположенный по адресу: <...> относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (т.1 л.д.14-20).
03 июля 2023 года отделом архитектуры и градостроительства администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области истцу отказано в выдаче Градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № поскольку согласно Генерального плана и Правилам землепользования и застройки Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района земельный участок с кадастровым номером № находится в границах населенного пункта п.Петровский Озерного сельского поселения и расположен в территориальной 74:12-7.58 рекреационной зоне Р1, в которой не предусмотрено индивидуальное жилищное строительство.
По указанной же причине ФИО1 не выдано Уведомление о соответствии указанных в уведомлении и планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу: <...>.
06 февраля 2025 года истец обратился с заявлением в администрацию Красноармейского муниципального района о приведении в соответствие и внесение изменений в ПЗЗ Озерного сельского поселения, установить зону – Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) в соответствии с основным видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, согласно выписке из ЕГРН (т.1 л.д.23).
Письмом от 07 февраля 2025 года за №649 ответчик сообщил, что при разработке проекта «Внесение изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района» земельный участок с кадастровым номером № будет учтен в территориальной жилой зоне (т.1 л.д.24).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218- ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их
возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а также сведений о виде их разрешенного использования (ч.7 ст.1, п.4 ч.5 ст.8 Закона №218-ФЗ).
Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №П/0412 от 10 ноября 2020 года, содержание вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» включает в себя: размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.
Указанный вид разрешенного использования сохранен за земельным участком, с кадастровым номером № площадью 1015 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки.
Правила землепользования и застройки разрабатываются применительно ко всем территориям поселений и городских округов (часть 1 статьи 31 ГрК РФ).
Согласно статье 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: 1) жилым; 2) общественно-деловым; 3) производственным; 4) инженерных и транспортных инфраструктур; 5) рекреационным; 6) сельскохозяйственного использования; 7) специального назначения; 8) военных объектов; 9) иным территориальным зонам (пункт 1);
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса).
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса).
Спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 05 ноября 2020 года с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», и отнесен к категории земель «земли населенных пунктов», при этом истец намерен использовать земельный участок в соответствии с видом его разрешенного использования как указанного в договоре купли-продажи, заключенного в 2020 году с КУиЗО администрации Красноармейского муниципального района, право по которому было в последующем передано истцу, так и указанного в Едином государственном реестре недвижимости, то есть для строительства жилого дома, которое предусматривает согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков размещение жилого дома. Содержащиеся в Едином государственном реестре сведения о земельном участке с кадастровым номером № и видом его разрешенного использования «индивидуальное жилищное строительство» никем не оспаривались и в силу закона признаются достоверными. Земельный участок с кадастрового учета не снят, его вид разрешенного использования изменен не был, категория земель также не изменена. При заключении договора купли-продажи от 19 ноября 2020 года, категория земель не менялась, также как и вид разрешенного использования. Согласно Генерального плана и Правил землепользования и застройки Озерного сельского поселения, утвержденных в 2022 году земельный участок отнесен к территориальной 74:12-7.58 рекреационной зоне Р1, которая не предусматривает такой вид разрешенного использования как для индивидуального жилищного строительства. Таким образом, при продаже истцу земельного участка КУиЗО администрации Красноармейского муниципального района допущена ошибка в виде разрешенного использования, чем нарушены права истца.
Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования являются обоснвоанными.
Суд полагает возможным восстановить нарушенное право путем возложения на ответчиков обязанности исключить из территориальной 74:12-7.58 рекреационной зоны Р1 Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 1015 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, п.Петровский, ул.Зеленая, №10А, имеющий следующие координаты: 1. Х614414.77 У2336394.81, 2. Х614413.2 У2336435.01, 3. Х614421.13 У2336455.99, 4. Х614406.42 У2336400.45, 5. Х614414.77 У2336394.81, и отнести указанный земельный участок к зоне индивидуальной жилой застройки – Ж1, в соответствии со сведениями ЕГРН.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, паспорт серии № к администрации Красноармейского муниципального района, ИНН <***>, администрации Озерного сельского поселения, ИНН <***> о возложении обязанности исключить сведения о земельном участке, внести сведения, удовлетворить.
Возложить обязанность на администрацию Красноармейского муниципального района, администрацию Озерного сельского поселения исключить из территориальной 74:12-7.58 рекреационной зоны Р1 Озерного сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области сведения о земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 1015 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Челябинская область, Красноармейский район, п.Петровский, ул.Зеленая, №10А, имеющий следующие координаты: 1. Х614414.77 У2336394.81, 2. Х614413.2 У2336435.01, 3. Х614421.13 У2336455.99, 4. Х614406.42 У2336400.45, 5. Х614414.77 У2336394.81, и отнести указанный земельный участок к зоне индивидуальной жилой застройки – Ж1, в соответствии со сведениями ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента составления мотивированного решения в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Красноармейский районный суд Челябинской области.
Председательствующий В.Г.Иопель <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>