УИД 52RS0045-01-2025-001367-23

Дело № 2-1456/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года г. ФИО1

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ковалева Э.В., при помощнике судьи Сазановой Т.Д, с участием помощника прокурора ЗАТО ФИО1 ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Администрации города Сарова Нижегородской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО ФИО1 Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд с настоящим заявлением, мотивируя свои требования тем, что Прокуратурой ЗАТО г. ФИО1 проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о социальной защите инвалидов, в результате которой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства в сфере защиты прав социально - незащищенной категории граждан, на парковочных местах для инвалидов, расположенных по адресам: ... г. С. ... ... не была выполнена горизонтальная дорожная разметка парковочного места для инвалидов.

На основании изложенного, изменив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, заявитель просил суд обязать Администрацию г. С. в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести в соответствие с нормами федерального законодательства парковочные места для инвалидов, расположенные по адресам ... г. С.: ....

Представитель заявителя Д.С.Ю. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО1 Нижегородской области в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, изучив доводы и требования заявления, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отношения, возникающие в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), в силу статьи 13 которого, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно части 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Устава городского округа город Сарова Нижегородской области к вопросам местного значения города Сарова относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Сарова и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест).

В силу статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий) обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым зданиям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 5.9.24 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст), табличку 8.17 «Инвалиды» применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что парковка (парковочное место) отведена для стоянки автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

В соответствии с п. 6.2.30 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст). разметку 1.24.3 применяют для дублирования знака 8.17 при обозначении парковочных мест, предназначенных для автомобилей, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид».

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) установлено, что названный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

Судом установлено, что прокуратурой ЗАТО г. С. проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о социальной защите инвалидов.

Проверкой установлено, что в нарушение норм действующего законодательства в сфере защиты прав социально - незащищенной категории граждан, на парковочных местах для инвалидов, расположенных по адресам: ... г. С. ..., ... не была выполнена горизонтальная дорожная разметка парковочного места для инвалидов.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено, что ответчиком нарушается законодательство о социальной защите инвалидов, что создает реальную опасность защищенности граждан от вреда жизни и здоровью. Обязанность по обеспечению на парковочных местах для инвалидов выполнения соответствующей горизонтальной дорожной разметки по спорным адресам должна быть возложена на ответчика.

Истец обратился в суд в связи с тем, что нарушение законодательства о социальной защите инвалидов является мерой прокурорского реагирования, способствующей предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, устранению выявленных нарушений закона.

Решая вопрос об установлении срока для проведения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, суд учитывает что **** между Департаментом городского хозяйства Администрации г.ФИО1 и МБУ «СГИ» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки, обозначающей границы парковочных мест для инвалидов на внутриквартальной территории по спорным адресам, со сроком исполнения ****, суд приходит к выводу о возможности установления предельного срока исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора ЗАТО ФИО1 Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Администрации города Сарова Нижегородской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Администрацию г. ФИО1 (ИНН <***> ОГРН <***>) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, привести в соответствие с нормами федерального законодательства парковочные места для инвалидов, расположенные по адресам ... г. С.: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ****.

Судья Э.В. Ковалев