Решение по делу № 2-663/2023 от 20.03.2023

УИД № 79RS0002-01-2023-000388-70

Дело № 2-663/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

с участием:

представителя процессуального истца помощника прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО2,

представителя ответчика правительства ЕАО и третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО ФИО3,

при секретаре Гуриной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО7 ФИО8 к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Смидовичского района ЕАО, действующий в интересах ФИО7, обратился в суд с иском к правительству ЕАО об обязании предоставить жилое помещение, свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Смидовичского района проведена проверка по обращению ФИО7, по вопросу необеспечения ее жилым помещением как <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что заявитель относится к категории <данные изъяты>, так как ее мать, ФИО4, <данные изъяты> согласно решению Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ, отец, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО7 не принадлежит на праве собственности жилое помещение.

По информации, представленной департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области ФИО7 включена в <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ОГБУ «Облкадастр» ФИО7 не использовала право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана Биробиджанского и Смидовичского районов. Недвижимости до февраля 1998 года не зарегистрировано.

Согласно сведениям администрации Смидовичского городского поселения ЕАО установлено, что ФИО7 жилые помещения не передавались, договор социального найма жилого помещения с ФИО7 не заключался. Жилое помещение по месту регистрации ФИО7, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, жилое помещение по указанному адресу в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу.

Правительству Еврейской автономной области надлежало предоставить заявителю по договору специализированного найма жилое помещение обще площадью не менее нормы предоставления, что не выполнено в нарушение норм федерального и областного законодательства.

Принимая во внимание, что ФИО7 фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> местом жительства материального истца, является МО «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района ЕАО.

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Биробиджанского района ЕАО ФИО2 исковые требования и доводы иска поддержала. Не возражала против установления срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика правительства ЕАО и третьего лица департамента социальной защиты населения правительства ЕАО ФИО3 в судебном заседании не оспаривала право материального истца на обеспечение жилым помещением, так как он включен в <данные изъяты>, которые подлежат обеспечению жилым помещением. Но обеспечить жилым помещением истца не имеется возможности. В случае удовлетворения искового заявления, просила указать срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца.

Выслушав пояснения представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату их государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).

Согласно ст. 149 СК РФ, дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, имеют в числе прочего право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО. В графе «мать» указана ФИО4, в графе «отец» указан ФИО5

На основании свидетельства о смерти №, установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Смидовичского районного суда ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <данные изъяты> ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была помещена под надзор в <данные изъяты> на <данные изъяты>, что подтверждается имеющемуся в материалах дела ответу ДСЗН правительства ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7 относится к категории <данные изъяты>.

Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области».

Согласно ст. 6 вышеуказанного областного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 фактически проживает по адресу: <адрес>, местом жительства которой является <адрес>.

Согласно имеющимся сведениям из ОМВД России по Смидовичскому району, ФИО7 зарегистрирована по адресу, расположенному: <адрес>

На основании сведениям ОГБУ «Облкадастр» видно, что за ФИО7 приватизированного жилого помещения на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов ЕАО, не значится, права собственности на иные объекты недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно сведениям администрации Смидовичского городского поселения Еврейской автономной области установлено, что на основании областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в собственность МО «Смидовичское городское поселение» не передавалось, в реестре муниципального имущества не числится и договор социального найма с ФИО7 не заключался. Указанное выше жилое помещение находится в собственности ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте МО «город Биробиджан» ЕАО.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Вместе с тем, учитывая согласие истца, суд считает возможным установить срок предоставления жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Смидовичского района Еврейской автономной области, действующего в интересах ФИО7 ФИО9 к правительству Еврейской автономной области об обязании предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ФИО10, <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, площадью не ниже установленных норм, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Смидовичское городское поселение» Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.