Апелляционное определение по делу № 2-1448/2023 от 27.09.2023

Судья Тайлакова Ю.А. Дело №33-8318/2023 (№2-1448/2023)

УИД 22RS0011-02-2023-000483-04

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 сентября 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.,

судей Ромашовой Т.А., Диденко О.В.,

при секретаре Пахомовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» в интересах ФИО1 Люси Фёдоровны к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лавр» о защите прав потребителя

по апелляционной жалобе ответчика общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лавр» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Ромашовой Т.А., судебная коллегия

установил а:

Алтайская краевая общественная правозащитная организация «Человек и закон против коррупции» (далее - АКОПО «Человек и закон против коррупции») в интересах Б.Л. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лавр» (далее - ООО УК «Лавр»), в котором просила: признать противоправным бездействие ответчика по ненаправлению ответа на заявление собственника <адрес> многоквартирном <адрес> Б.Л. о предоставлении сведений об оказанных услугах по содержанию данного дома; обязать ООО УК «Лавр» в течение трех дней направить сведения об оказанных услугах, их объеме и стоимости в период управления многоквартирным домом *** по <адрес> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; взыскать с ответчика в пользу Б.Л. компенсацию морального вреда и штраф.

В обоснование требований указано, что собственником <адрес> в <адрес> является Б.Л. Ответчик с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ исполнял обязанности управляющей компании и исполнителя услуг по содержанию и текущему ремонту многоквартирного <адрес> в <адрес>, предъявляя извещения собственникам дома для оплаты оказанных услуг. Б.Л. ДД.ММ.ГГ обратилась в ООО УК «Лавр» с заявлением о предоставлении информации об оказанных услугах по содержанию и текущему ремонту названного многоквартирного дома за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, однако на данное заявление ответ не был предоставлен.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

На ответчика возложена обязанность предоставить Б.Л. полную и достоверную информацию об оказанных услугах, их объеме и стоимости по содержанию многоквартирного <адрес> в <адрес> Алтайского края за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

С ООО УК «Лавр» в пользу Б.Л. взыскана компенсация морального вреда в размере 1 000 руб., штраф - 250 руб., всего взыскано 1 250 руб.

С ООО УК «Лавр» в пользу АКОПО «Человек и закон против коррупции» взыскан штраф в сумме 250 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

С ООО УК «Лавр» в доход бюджета муниципального образования «город Рубцовск» Алтайского края взыскана государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе ответчик ООО УК «Лавр» просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указано, что АКОПО «Человек и закон против коррупции» не имеет полномочий подавать иски в интересах граждан и юридических лиц, не являющихся членами организации, не обладает полномочиями обращения в суд с целью защиты прав потребителей, в связи с чем основания для взыскания штрафа в сумме 250 руб. отсутствовали.

Постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края от 13 декабря 2021 года №3391 ООО УК «Лавр» определена управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, сроком на один год. Пунктом 5.2. постановления предусмотрено направление постановления в адрес собственников помещений, что опровергает доводы истца о не доведении до нее информации о перечне работ, установленных администрацией города Рубцовска, а также о их периодичности.

Кроме того, срок договора управления многоквартирным домом, заключенный с администрацией города Рубцовска Алтайского края, истек ДД.ММ.ГГ. С ДД.ММ.ГГ многоквартирный дом передан на обслуживание другой управляющей компании, назначенной постановлением администрации города Рубцовска Алтайского края ***. Выводы суда о том, что ответчик осуществлял управление многоквартирным домом до марта 2023 года, не подтверждены. Вся информация о периоде управления и выполненных работах размещена в информационной системе ГИС ЖКХ и доступна для ознакомления собственникам помещений, из которой ответчик уже исключен. Поскольку Б.Л. до настоящего времени не оформила переход права собственности на квартиру, она не может пользоваться личным кабинетом ГИС ЖКХ и ознакомиться с размещенной информацией относительно стоимости оказанных услуг. В материалах дела отсутствуют доказательств обращения истца в управляющую компанию с заявлением о предоставлении услуг по содержанию жилья ненадлежащего качества и с нарушением периодичности.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу АКОПО «Человек и закон против коррупции» просит апелляционную жалобу ООО УК «Лавр» оставить без удовлетворения, полагая все доводы жалобы несостоятельными и необоснованными.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика В.А. на доводах жалобы настаивал, истец Б.Л. и ее представитель М.Н. просили оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Положениями ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Обязанность ежегодно в течение первого квартала текущего года предоставлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещать указанный отчет в системе возложена на управляющую организацию (если иное не установлено договором управления многоквартирным домом), вытекает из положений ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее - Правила №416), предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации.

В силу ч. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации на органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы возложена обязанность предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Перечень сведений, подлежащих обязательному предоставлению по запросу собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме приведен в п.п. 31, 34 Правил №416.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п. 35 Правил №416).

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п. 36 Правил №416).

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.Л. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>.

На основании подп. 1.2. п. 1 постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от 20 декабря 2021 года № 3475 «О внесении изменения в постановление администрации города Рубцовска Алтайского края от 13 декабря 2021 года № 3391 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» с 01 января 2022 года управляющей организацией в отношении дома по <адрес> в <адрес> определено ООО УК «Лавр».

ДД.ММ.ГГ Б.Л. обратилась в ООО УК «Лавр» с письменным заявлением, в котором просила направить почтовой связью отчет об оказанных услугах по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>. Данное заявление получено ответчиком, о чем свидетельствует отметка на заявлении о его получении, с датой и подписью получившего лица.

Доказательств направления в адрес Б.Л. в установленный законом срок, а именно в течение 10 дней, письменного ответа, либо сообщения истцу о возможности ознакомиться с запрашиваемыми документами с указанием источника нахождения и получения информации, в материалы дела не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из изложенных выше норм права и обстоятельств дела, установив, что управляющей организацией в адрес Б.Л. не было направлено в установленный законом срок письменного ответа на ее обращение, поступившее ДД.ММ.ГГ, пришел к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить Б.Л. запрошенную ею информацию.

Установив факт нарушения прав истца как потребителя, суд взыскал в ее пользу компенсацию морального вреда, а также взыскал установленный Законом о защите прав потребителе штраф в пользу истца и АКОПО «Человек и закон против коррупции».

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания штрафа по причине отсутствия у АКОПО «Человек и закон против коррупции» полномочий подавать иски в целях защиты прав потребителей отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности, политическая партия.

В соответствии со ст. 8 указанного закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из п. 2 ст. 45 Закона о защите прав потребителей общественным объединениям потребителей для осуществления их уставных целей предоставлено право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что упомянутые органы вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя или группы потребителей только при наличии их соответствующей просьбы, выраженной в жалобе, поданной в письменной форме.

Как следует из искового заявления, АКОПО «Человек и Закон против коррупции» обратилась в суд с иском в интересах Б.Л., которая в своем заявлении от ДД.ММ.ГГ просила данную общественную организацию оказать содействие по защите ее нарушенных прав со стороны ООО УК «Лавр».

В соответствии с п.п. 1.1, 2.1 устава АКОПО «Человек и Закон против коррупции» организация создана в результате добровольного объединения граждан, осуществляет свою деятельность в рамках Конституции Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация вправе предъявлять иски в суд в интересах в том числе граждан, в случае нарушения их гражданских и конституционных прав, гарантированных законодательством Российской Федерации.

В материалы дела помимо заявления от Б.Л., адресованного АКОПО «Человек и Закон против коррупции», об оказании содействия в защите ее прав, представлены выписка из ЕГРЮЛ, копия протокола общего собрания членов общественной организации, согласно которым Б.Л. является учредителем и председателем общественной организации и наделена правом действовать от имени общества без доверенности.

Следовательно, АКОПО «Человек и Закон против коррупции», будучи общественной организацией (общественным объединением потребителей), одной из уставных целей которой является защита интересов граждан в судебном разбирательстве, вправе предъявить иск в интересах лица, обратившегося к данному общественному объединению с соответствующей просьбой, то есть в данном случае в интересах Б.Л.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание положения п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, согласно которыми предусмотрено взыскание штрафа в пользу потребителя и общественного объединения потребителей, доводы жалобы об отсутствии оснований для взыскания штрафа являются несостоятельными.

Вопреки ссылкам апелляционной жалобы факт смены на основании постановления администрации города Рубцовска Алтайского края от 18 января 2023 года №118 управляющей организации для управления многоквартирным домом не освобождает ООО УК «Лавр» от обязанности предоставить Б.Л. информацию об услугах, оказанных в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, то есть в период управления ответчиком.

Ссылка жалобы на то, что вся информация о периоде управления и выполненных работах ООО УК «Лавр» размещена в информационной системе ГИС ЖКХ и доступна для ознакомления собственникам помещений, соответственно нарушений прав истца в этой части не допущено, не влекут отмену оспариваемого судебного акта.

Подпункт «г» п. 31 Правил №416 обязывает управляющую организацию обеспечить размещение на официальном сайте государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru сведений, предусмотренных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр).

Помимо исполнения требований подп. «г» п. 31 Правил №416, руководствуясь положениями Приказа № 74/114/пр, ООО УК «Лавр» не освобождается от обязанности своевременно направить Б.Л. письменный ответ на ее обращение, поступившее 01 февраля 2023 года, что исполнено не было.

Ссылки жалобы на то, что Б.Л. до настоящего времени не оформила переход права собственности на квартиру, в связи с чем не имеет возможности ознакомиться с размещенной в ГИС ЖКХ информацией, не свидетельствуют об ошибочности выводов суда по существу спора.

В соответствии с п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Таким образом, факт отсутствия государственной регистрации прав на наследственное имущество не влияет на момент возникновения права собственности Б.Л. на указанное выше жилое помещение.

Доводы жалобы о том, что Б.Л. не обращалась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении услуг ненадлежащего качества и с нарушением периодичности, правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть выводы суда и являться основанием к отмене судебного решения, жалоба не содержит.

В целом доводы, указанные в апелляционной жалобе, по существу сводятся к несогласию ответчика с постановленным решением по основаниям, которые были предметом рассмотрения суда первой инстанции, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Лавр» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<данные изъяты>