Дело № 2-317/2023
56RS0023-01-2023-000084-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 марта 2023 года г.Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре Ершовой Е.К.,
с участием старшего помощника прокурора г. Новотроицка Гузова И.В.,
истца ФИО1, его представителя адвоката Газиева А.Я.,
представителя ответчиков МУ МВД России «Орское», УМВД России по Оренбургской области, МВД России ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению федерального казначейства по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации, МУ МВД России «Орское», УМВД России по Оренбургской области, МВД России о компенсации морального вреда за незаконное уголовное преследование.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к УФК по Оренбургской области о возмещении морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием в размере 300000 рублей.
В обосновании иска указал, что 24.04.2020 г. ОП №3 г. Новотроицка Оренбургской области возбуждено уголовное дело № по ч.1 ст.228 УК РФ, где в качестве подозреваемого был привлечен истец, отбывающий наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области, который в дальнейшем был признан обвиняемым по данному уголовному делу. 24.03.2021 уголовное дело было направлено для рассмотрения в Новотроицкий городской суд Оренбургской области. 06.12.2021 г. постановлением Новотроицкого городского суда уголовное дело было возвращено в прокуратуру в порядке ст. 237 УПК РФ для производства дополнительного расследования. Постановление следователя ОП №3 СУ МУ МВД России «Орское» по Оренбургской области от 15.12.2021 уголовное дело в отношение ФИО1 прекращено за отсутствием состава преступления то есть уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям. Истец ссылается на главу 18 УПК РФ, при прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям лицо незаконное привлекаемое к уголовное ответственности имеет право на возмещении морального и имущественного вреда нанесенного необоснованным уголовным преследованием. Истец из-за незаконного привлечения был освобожден от исполнения трудовых обязанностей дневального. В связи с чем, потерял доход в виде заработной платы и весь период предварительного следствия и судебного следствия находился в условиях штрафного изолятора. Постоянно находился под психологическим давлением сотрудников учреждения и органов дознания. При определении размера компенсации морального вреда просил принять к сведению период проведения дознания, принятые в ходе дознания неоднократные процессуальные решения о прекращении в отношении ФИО1 дела и неоднократные решения о возобновления дела. Просит учесть сроки судебного разбирательства – более полугода, обстоятельства в суде послужившие основанием для возврата уголовного дела для производства доследования и как следствие прекращение уголовного производства. ФИО1 просил учесть тот факт, что уголовное дело было прекращено 15.12.2021 года, постановление о прекращение было вручено только в июне 2022 года, а извещение о реабилитации в сентябре 2022 г. Все выше перечисленные обстоятельства напрямую влияют на размер компенсации морального вред. Поэтому ФИО1 просит взыскать с УФК по Оренбургской области о возмещении морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием в размере 300000 рублей.
Определением суда от 13.02.2023 в протокольной форме в качестве соответчика были привлечено Министерство финансов РФ, в качестве третьих лиц были привлечены должностные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9., ФИО10, ФИО11
Определением суда от 27.02.2023 в качестве соответчика были привлечены МУ МВД России «Орское», УМВД России по Оренбургской области.
Определением суда от 06.03.2023 в протокольной форме в качестве соответчика было привлечено МВД России.
Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела он длительное время содержался в условиях ШИЗО и ПКТ. Ранее нарушений не имел. После возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 228 УК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Также был поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ. В дальнейшем был переведен в СИЗО. С момента возбуждения в отношении него уголовного дела он был лишен свиданий и общения с близкими. Переживания и нравственные страдания сказалась на его состоянии здоровья.
Представитель истца адвокат Газиев А.Я. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика УФК по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв. Указали, что основной функцией Управления является кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, то есть проведение и учет операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам за счет бюджетных средств, выделенных главным распорядителем. К компетенции Управления не относится данный вид правоотношений, являющийся предметом спора, не имеют материально – правовой заинтересованности по делу и оставляют разрешение вопросы на усмотрение суда.
Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями, полагают размер компенсации морального вреда завышенным, не отвечающим требованиям разумности и справедливости. Определять размер компенсации морального вреда – прерогатива суда. Размер компенсации морального вреда определяется на основании конкретных обстоятельств спора, с учетом представленных истцом доказательства, характера причиненных физических и нравственных страданий, оцениваемого с учетом индивидуальных особенностей лица, которому причинен вред, исходя из требования разумности и справедливости. Считают, что согласно обзору судебной практики ВС РФ №4 от 2017 года, для применении такой меры ответственности как компенсация морального вреда юридически значимым и подлежащим доказыванию являются обстоятельства, связанные с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага. Доводы, приведённые в исковом заявление о том, что незаконное уголовное преследование отразилось на моральном состоянии истца, голословны, не подтверждены доказательствами, удостоверяющих факт, причинения истцу морального вреда, а также характер и степень перенесенных им нравственных и моральных страданий в результате уголовного преследования. Отсутствует причинно – следственная связь между неблагоприятными изменениями в физиологическом и психологическом состоянии и действиями примирителя вреда. Просят отказать в исковых требованиях в полном объеме.
Представитель ответчиков УМВД России по Оренбургской области, МУ МВД России «Орское», МВД России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, полагает, что отсутствуют правовые и фактические основания для удовлетворения заявленных требований. Поддержала доводы, изложенные в письменном возражении.
Представитель прокуратуры Оренбургской области Гузов И.В. в судебном заседании указал, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению с учетом принципа разумности и справедливости.
Третьи лица ФИО4, ФИО12, ФИО6, ФИО7, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО11 о дне рассмотрения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, материалы уголовного дела по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, приходит к следующему.
Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Реализуя данные принципы, законодатель закрепил в п. 1 ст. 1070 ГК РФ установил вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.
В отношении лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, такой порядок определен уголовно – процессуальным законодательством Российской Федерации (статьи 133-139, 397, 399 УПК РФ).
Исходя из положений статей 133 и 136 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах. Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части первой статьи 24 и пунктами 1 и 4 - 6 части первой статьи 27 УПК РФ.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В силу статей 1099-1101 ГК РФ и п. 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
Основания и размер компенсации морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ. Моральный вред, причиненный действиями (бездействиями), наущающими имущественные права гражданина подлежат компенсации в случаях, предусмотренных законом. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ст. 1099 ГК РФ).
В силу ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ
Судом установлено, что 24.04.2020 года в дежурную часть ОП №3 МУ МВД России «Орское» поступило сообщение об обнаружении в отряде №9 в ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области в матрасе ФИО1 свертка с веществом. В ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области было направлено следственно оперативная группа, в ходе осмотра места происшествия с участием ФИО1, последний указал, что в матрасе хранил героин.
24.04.2020 г. было возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 228 УК РФ. 14.07.2020 года в качестве подозреваемого допрошен ФИО1, при этом истец дал признательные показания.
07.10.2020 года уголовное преследование в отношении ФИО1 было прекращено на основании п. 1 ч.1 ст.27 УПК РФ, в связи с непричастностью последнего к совершению преступления.
08.10.2020 г. вынесено постановление о приостановлении дознания в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению уголовной ответственности.
15.10.2020 г. заместителем прокурора г. Новотроицка П.М.А. постановления дознавателя от 07.07.2020 и 08.10.2020 отменены в связи с неполнотой проведённого расследования, производство дознания по уголовному делу возобновлено.
15.12.2020 уголовное дело с обвинительным актом направлено в прокуратуру г. Новотроицка.
18.12.2020 г. уголовное дело прокурорам возвращено в отдел дознания ОП №3 МУ МВД России «Орское» в порядке ст. 226 УПК РФ для производства дополнительного дознания в связи с неполнотой проведенного расследования.
13.01.2021 г. и.о. прокурора г. Новотроицка П.Е.А. уголовное дело изъято из производства дознания и передано в 3 отдел СУ МУ МВД России «Орское».
21.01.2021 обвиняемый ФИО1 этапирован из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области.
03.03.2021 г. следователем ФИО8 ФИО1 предъявлено обвинение по ч. 1 ст. 228 УК РФ. 13.03.2021 уголовное дело с обвинительным актом направлено в прокуратуру г. Новотроицка.
Срок предварительного следствия по уголовному делу составил 8 месяцев.
18.03.2021 уголовное дело направлено в Новотроицкий городской суд для рассмотрения по существу.
22.11.2021 г. постановлением Новотроицкого городского суда уголовное дело возвращено прокурору в порядке ч. 1 ст. 237 УПК РФ.
09.12.2021 г. заместитель прокурор П.М.А. уголовное дело направил в 3 отдел СУ МУ МВД России «Орское» для организации дополнительного следствия.
29.12.2021 г. уголовное преследование по ч. 1 ст. 228 УК РФ в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава данного преступления.
ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем имеется постановление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области от 18.04.2020.
Согласно представленной справке о поощрениях и взыскания в период с 02.03.2016 до 18.04.2022 нарушений не имел, имелось 16 поощрений.
В период с 04.08.2020 по 27.05.2022 состоял на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов, алкогольных напитков, в связи с тем, что в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 228 УК РФ.
Постановлением заместителя прокурора г.Новотроицка от 28.07.2022 частично удовлетворена жалоба адвоката Газиева А.Я., действующего в интересах ФИО1, поданная в порядке ст. 124 УПК РФ. В нарушение ч. 1 ст. 134 УПК РФ страшим следователем 3 отдела СУ МУ МВД России «Орское» ФИО7 в адрес реабилитированного ФИО1 извещение о порядке возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, не направлено. Бездействие следователя и не разъяснение прав реабилитированному ФИО1 предусмотренных главой 18 УПК РФ, привело к затруднению доступа к правосудию и реализации своих законных конституционных прав и интересов.
Доводы представителя Министерства финансов РФ о том, что истцом в обоснование компенсации морального вреда не представлены достаточные доказательства, подтверждающие причинение физических и нравственных страданий, противоречат вышеназванным нормам права, поскольку, исходя из смысла закона, сам факт незаконного привлечения к уголовной ответственности, является основанием к возмещению морального вреда.
При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, в частности, тяжесть предъявленного истцу обвинения, длительность уголовного преследования, объем наступивших для истца последствий, вынесение в отношении него постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановка на профилактический учет, нахождение в более строгих условиях отбывания наказания, длительное не получение разъяснений порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, характер причиненного истцу морального вреда, данные его личности и обстоятельства причинения ему морального вреда.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание степень и характер причиненных истцу страданий, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, суд считает необходимым иск удовлетворить частично в размере 60000 руб.
В силу ст. 165, 242.2 Бюджетного Кодекса Российской Федерации на Министерство Финансов Российской Федерации возложена обязанность по исполнению судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственных органов Российской Федерации или из должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации
Таким образом, государство осуществляет свои функции через органы государственной власти, поэтому взысканная сумма подлежит возмещению с Министерства Финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием в размере 60 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Кифоренко
Решение в окончательной форме принято 27.03.2023 года
Судья А.Н. Кифоренко