Дело № 2-6574/2023 УИД 53RS0022-01-2023-006966-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 ноября 2023 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,
при секретаре Гришуниной В.В.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периода работы в страховой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также Отделение) о включении периода работы в трудовой стаж.
В обоснование требований указано, что истец являлся индивидуальным предпринимателем с 22 января 1998 года. При обращении в Отделение по вопросу корректировки сведений персонифицированного учёта и занесения на индивидуальный лицевой счёт сведений за 2001 год было вынесено решение об отказе. В связи с этим истцу не засчитали в страховой стаж период с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в связи с отсутствием подтверждения налоговой службой предоставленных ФИО1 сведений. Вместе с тем, у истца имеются документы, подтверждающие работу в спорный период, а именно: квитанции об уплате единого налога в федеральный бюджет за 2001 год, налоговая декларация за 2001 год, налоговое уведомление за 2001 год. Данные документы были предоставлены истцом в Отделение. В квитанциях от 04 июля 2001 года, 10 октября 2001 года, 11 января 2002 года указано о внесении единого социального налога, таким образом, данные квитанции являются подтверждающими документами об уплате соответствующих обязательных платежей.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Реализация прав граждан на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу положений части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее также Правила), к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Пунктом 20 Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за период до 01 января 2001 года документом территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 01 января 2001 года - документом территориальных налоговых органов.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 также разъяснено, что судам следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон N 173-ФЗ), приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, в том числе индивидуальными предпринимателями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, положения как ныне действующего законодательства, так и ранее, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.
На основании положений Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", застрахованное лицо, к числу которых относятся индивидуальные предприниматели, обязаны пройти регистрацию в органах Пенсионного Фонда Российской Федерации. Кроме того, индивидуальный предприниматель должен быть зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного Фонда Российской Федерации в качестве плательщика страховых взносов.
Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрено, что при применении указанного Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является, в том числе, уплата единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года.
Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, с 23 сентября 1996 года ФИО1 осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ему 21 октября 1999 года выдано свидетельство серии №.
23 июля 2023 года ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, которым просил откорректировать сведения в части сведений о периоде работы с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года в качестве индивидуального предпринимателя.
03 августа 2023 года Отделением принято решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет № №, согласно которому истцу отказано в уточнении сведений в связи с тем, что достоверность сведений не подтверждена результатами проверки, согласно справки УФНС по Новгородской области карточки расчетов с бюджетом об уплате единого социального налога за 2001 год уничтожены по истечении срока хранения.
Не соглашаясь с указанным отказом, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
С 01 января 2001 года введена в действие часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе глава 24 "Единый социальный налог".
В статье 234 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) установлено, что единый социальный налог (взнос) зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации и предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.
Налогоплательщиками единого социального налога признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянские (фермерские) хозяйства, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации)
Для налогоплательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 указанного Кодекса, применяются следующие ставки, в случае если налоговая база нарастающим итогом с начала года менее 100 000 руб., в Пенсионный фонд Российской Федерации - 19,2 %; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 0,2 %; в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 3,4 % (пункт 3 статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации)
Исчисление суммы авансовых платежей на текущий налоговый период, подлежащих уплате налогоплательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 указанного Кодекса производится налоговым органом. Сумма авансовых платежей на текущий налоговый период определяется исходя из суммы предполагаемого дохода (с учетом расходов, связанных с его извлечением), указанного в налоговой декларации, подаваемой налогоплательщиком, или из суммы фактической налоговой базы данного налогоплательщика за предыдущий налоговый период и ставок, указанных в пункте 3 статьи 241 указанного Кодекса.
Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей (статья 244 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из представленных суду документов, объяснений истца, судом установлено, что в 2001 году индивидуальный предприниматель ФИО1 являлся плательщиком единого социального налога.
Как следует из декларации по налогу на доходы за 2001 год, общая сумма облагаемого дохода истца в 2001 году составила 56 855 руб. 52 коп.
Согласно налоговой декларации по единому социальному налогу за 2001 год, ФИО1 начислены авансовые платежи от указанной суммы дохода: в Пенсионный Фонд Российской Федерации – 9 600 руб. (19,2%), в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 100 руб. (0,2%), в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 1 700 руб. (3,4 %).
Из налогового уведомления № 54, выданного ФИО1 следует, что ему необходимо уплатить единый социальный налог за 2001 год: до 15 июля в Пенсионный Фонд Российской Федерации – 4 800 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 50 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 850 руб.; до 15 октября в Пенсионный Фонд Российской Федерации – 2 400 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 25 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 425 руб.; до 15 января в Пенсионный Фонд Российской Федерации – 2 400 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 25 руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – 425 руб.
Кроме того, в данном уведомлении сделана поправка в строке сумма уплаты авансового платежа в Пенсионный фонд Российской Федерации до 15 июля – указано «-465 руб. переплата».
ФИО1 представлен суду акт сверки расчетов плательщика страховых взносов с пенсионным фондом Российской Федерации по состоянию на 01 января 2001 года, из которого следует, что у ФИО1 имеется переплата по вносам в пенсионный фонд в размере 465 руб.
Платежи, указанные в налоговом уведомлении № 54, подлежали уплате по реквизитам: бюджетный счет № №, получатель платежа – федеральный бюджет.
Истцом суду представлены квитанции об уплате единого социального налога в Пенсионный фонд: от 06 июля 2001 года на сумму 4 335 руб. (с учетом имеющейся на 01 января 2001 года переплаты: 4800-465); от 10 октября 2001 года на сумму 2 400 руб.; от 11 января 2002 года на сумму 2 400 руб.
Из ответа УФНС по Новгородской области следует, что карточки расчетов с бюджетом об уплате единого социального налога за 2001 год уничтожены по истечении срока хранения, в связи с чем информацию об уплате ФИО1 единого социального налога за 2001 год предоставить не представляется возможным.
Вместе с тем, в материалах дела имеются сведения, подтверждающие осуществления истцом в спорный период предпринимательской деятельности, за которые им был уплачен единый социальный налог в соответствии с действовавшим в тот период налоговым законодательством.
Поскольку уплата единого социального налога приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к выводу, что период осуществления предпринимательской деятельности истца с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года подлежит включению в его страховой стаж.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о включении периода работы в трудовой стаж - удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области включить в страховой стаж ФИО1 ФИО8 (СНИЛС №) период осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2001 года по 31 декабря 2001 года.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Председательствующий Т.Л. Пчелкина
Мотивированное решение составлено 10 ноября 2023 года.