Дело №2-820/2025

УИД48RS0005-01-2025-000820-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием старшего помощника Липецкого межрайонного природоохранного прокурора Дождиковой Т.Н.,

при секретаре Царитовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Пегас» о возложении обязанности провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и поставить на государственный учет объект(ы), оказывающий негативное воздействие, путем подачи заявки на постановку на учет в Министерство природных ресурсов и экологи <адрес>,

установил:

Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Пегас» о возложении обязанности провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и поставить на государственный учет объект(ы), оказывающий негативное воздействие, путем подачи заявки на постановку на учет в Министерство природных ресурсов и экологи Липецкой области, указывая, что прокуратурой на основании информации, поступившей из Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области установлено, что ООО «Пегас» допущены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха при исполнении обязанности поставить объект негативного воздействия на учет; в ходе проверки установлено, что при поведении обследования общедоступной территории в районе <адрес> установлено наличие объектов на земельном участке с кадастровым номером №, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; 11.03.2025 ответчику объявлено предостережение недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства. В ходе выезда 26.02.2025 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном промышленное (производственное) здание, на крыше здания выявлены организованные стационарные источники выбросов в атмосферный воздух (элементы вытяжной системы вентиляции, трубы); наличие стационарных источников выбросов в атмосферный воздух указывают на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух; на момент осмотра из источников выброса (оголовка трубы) осуществлялся выброс продуктов горения. Согласно сведениям программно-технического обеспечения ведения учета объектов НВОС (ПТО «УОНВОС») объекты ООО «Пегас» не состоят на государственном учете согласно требованиям действующего законодательства. В рамках проверки осуществлен осмотр производственного здания, расположенного на земельном участке №, где обнаружены системы вытяжной вентиляции, производственное оборудование, в ом числе: машина для формирования полых фильтрующих стержней <данные изъяты>, фильтросборочная машина <данные изъяты>, автоматическая машина для имплантации взрывчатых шариков <данные изъяты>

В судебном заседании помощник природоохранного прокурора Дождикова Т.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, о чем дала суду соответствующую подписку, пояснив, что в настоящее время Обществом завершаются мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом; суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав помощника Липецкого межрайонного природоохранного прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание ответчиком иска, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает необходимым принять признание иска представителем ответчика ФИО1, имеющей полномочия на совершение данного процессуального действия в силу доверенности, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Последствия признания иска представителю ответчика ФИО1 разъяснены и понятны.

Как следует из п. 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду (НВОС) понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно статье 3 данного Закона хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Частью 1, 2 статьи 34 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Закона об охране окружающей среды государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно пункту 2 статьи 69.2 Закона об охране окружающей среды постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В силу п. 1 ст. 4.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на IV (четыре) категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий: объекты I категории, - объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

При определении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, в целях соблюдения требования Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" о постановке таких объектов на государственный учет, необходимо принимать во внимание следующее.

В соответствии с определением объекта НВОС (п. 1 ст. 69.2 Закона N 7-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели должны поставить на государственный учет именно те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС).

Статья 4.2 Закона об охране окружающей среды касается категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно пункту 1 этой статьи объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории: объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории; объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории; объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории; объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории (абзацы первый - пятый).

Пунктом 2 статьи 4.2 Закона об охране окружающей среды закреплено, что при установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются (абзац первый): уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство) (абзац второй); уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления (абзац третий); классификация промышленных объектов и производств (абзац четвертый); особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии (абзац пятый).

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3). Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (пункт 4). Судом установлено, что прокуратурой на основании информации, поступившей 07.03.2025 из Министерства природных ресурсов и экологии Липецкой области установлено, что ООО «Пегас» допущены нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха при исполнении обязанности поставить объект негативного воздействия на учет.

В ходе проверки установлено, что при поведении обследования общедоступной территории в районе <адрес> установлено наличие объектов на земельном участке с кадастровым номером №, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

11.03.2025 ответчику ООО «Пегас» объявлено предостережение недопустимости нарушений обязательных требований природоохранного законодательства.

В ходе выезда 26.02.2025 установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположенном промышленное (производственное) здание, на крыше здания выявлены организованные стационарные источники выбросов в атмосферный воздух (элементы вытяжной системы вентиляции, трубы); наличие стационарных источников выбросов в атмосферный воздух указывают на выбросы вредных веществ в атмосферный воздух; на момент осмотра из источников выброса (оголовка трубы) осуществлялся выброс продуктов горения.

Согласно сведениям программно-технического обеспечения ведения учета объектов НВОС (ПТО «УОНВОС») объекты ООО «Пегас» не состоят на государственном учете согласно требованиям действующего законодательства.

Судом установлено, что в нарушение действующего законодательства объект(ы), оказывающие негативное воздействие на окружающую среду на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены; инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих вещества в атмосферный воздух не проводится, в этой связи, суд признает требования прокурора о понуждении ответчика провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду и поставить на государственный учет объект(ы), оказывающий негативное воздействие, путем подачи заявки на постановку на учет в Министерство природных ресурсов и экологи Липецкой области законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Обязать ООО «Пегас» (ИНН <***> ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, на объекте, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду и поставить на государственный учет объект(ы), оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в региональный реестр объектов негативного воздействия, путем подачи заявки на постановку на учет в Министерство природных ресурсов экологии Липецкой области.

Взыскать с ООО «Пегас» (ИНН <***> ОГРН <***>) государственную пошлину в доход бюджета администрации Липецкого муниципального округа Липецкой области в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное решение

изготовлено 04.08.2025 года