Дело № 2-2433/2022
УИД: 48RS0001-01-2022-001940-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01сентября 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:
председательствующего Санкиной Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаградян Ж.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОПФР по Липецкой области о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 21.03.2022 г. ОПФР по Липецкой области отказало ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за недостаточности специального стажа: вместо требуемых 12 лет 06 месяцев имеется на дату обращения 01год 04 месяца23 дня.
В специальный стаж не включены периоды работы:
с 04.10.1982 г. по 12.12.1984 г. – в должности в Передвижной механизированной колонне № 288;
с 02.01.1990 г. по 06.08.1990 г. – в должности строительной бригады в Лебедянском РайПо;
с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г. – в должности в Липецком СУ «Центрдомнаремонт»;
с 16.10.1999 г. по 10.01.2000 г. – в должности в ООО «ЛипецкУниверсал».
ФИО1, обратился в суд с иском к ОПФР по Липецкой области о назначении досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 21. Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 период: с 04.10.1982 г. по 12.12.1984 г., с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права на указанную пенсию - с 03.01.2022 г.
Указал, что записи в трудовой книжке серии № за спорные периоды работы выполнены в соответствии нормами по ведению трудовых книжек: исправления отсутствуют, указано место работы и должности, имеются ссылки на приказы, на основании которых внесены записи, на записи об увольнении имеется печать и подпись уполномоченного лица.
Периоды работы с 04.10.1982 г. по 12.12.1984 г., с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г. должны быть включены в специальный стаж истца по Списку № 21 ввиду того, что имеются подтверждения того факта, что истец работал непосредственно в бригаде каменщиков.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования с учетом их уточнения, ссылаясь на доводы, изложенные выше.
Представитель ответчика иск не признала, полагала, что отказ в назначении пенсии является законным и правомерным.
2
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Право на получение пенсии является конституционным правом истца.
Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
3
В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
4
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.12.2021 г. истец обратился с заявлением в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.
Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев.
В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы с 04.10.1982 г. по 12.12.1984 г. – в должности в Передвижной механизированной колонне № 288, с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г. – в должности в Липецком СУ «Центрдомнаремонт», по причине отсутствия сведений о работе истца в бригаде каменщиков.
Согласно записям трудовой книжки ФИО1 работал: с 01.07.1982 г. по 12.12.1984 г. в Передвижной механизированной колонне № 288 в должности
Согласно справке 17.04.2017 г. № 90 ФИО1 принять в ПМК № 288 при тресте «Липецксовхозстрой» временно с 01.07.1982 г. по 15.08.1982 г. со сдельной оплатой труда в бригаду ФИО12
Согласно приказу № 118-к от 12.08.1982г. с 16.08.1982 г. истец был принят на постоянную работу в бригаде ФИО3 Обучение сотрудника было поручено каменщику ФИО13. За обучение каменщика произвести оплату за 3 месяца обучения согласно существующего положения после присвоения квалификационной комиссией разряда.
Согласно протоколу № 9 от 04.10.1982 г. решением квалификационной комиссии ФИО1 присвоить
Согласно приказу № 132-к от 12.12.1984 г. уволить с работы ФИО1 с 12.12.1984 г.
Проанализировав архивные справки, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 работал под руководством ФИО14
Согласно архивным данным, Строительно-монтажный трест "Липецксовхозстрой" образован 24 декабря 1964 года на основании приказа № 582 от 24 декабря 1964 года "ГлавЦЧОстрой РСФСР. Трест "Липецксовхозстрой" подчинялся Главному управлению по строительству в Центрально-Черноземном экономическом районе "ГлавЦЧОстрой" Министерства строительства РСФСР.
5
Основное производственное направление треста – строительство объектов Министерства сельского хозяйства РСФСР, облисполкома, включая жилищное строительство, и Министерства пищевой промышленности РСФСР (сахарные и консервные заводы).
В 1965 году в состав треста входят организации на самостоятельном балансе - ПМК № 112, № 226 в г. Ельце, ПМК № 229 в г. Грязи, ПМК № 288 в г. Лебедяни, специализированное управление в г. Ельце. На балансе треста находилась строительная лаборатория, производственная группа проектировщиков и сметчиков.
Соответственно ПМК-288треста «Липецксовхохстрой» осуществляет строительство жилых домов, детских дошкольных учреждений и других объектов социального назначения, а также иных объектов, в том числе промышленных.
Учитывая, что строительство объектов жилого фонда и промышленного назначения являлось основным видом деятельности данной организации, для чего требуется работа каменщика в бригаде или в специализированном звене, указанный период работы с 04.10.1982 г. по 12.12.1984 г. подлежит включению в специальный стаж истца по Списку № 2.
Суд также считает подлежащими удовлетворению требования о включении периода работы с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г. ФИО1 в ОАО «Липецк Центрдомнаремонт-1» в качестве каменщика в комплексной бригаде строительной группы.
Согласно Справке уточняющей особый характер работы № 27 от 20.03.2002 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно работал полный рабочий день и полную рабочую неделю в производстве: Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация, ремонт зданий, сооружений, оборудования и других объектов в качестве в комплексной бригаде строительной группы управления и был постоянно занят строительством жилья и объектов соцкультбыта для работников управления и жителей города (код позиции Списка № 2: 22900000-12680).
Занятость истца по Списку № 2 в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтверждены документально.
Ссылку представителя ответчика на отсутствие кода на лицевом счете застрахованного лица в период работы с 18.08.1998 г. по 15.10.1999 г. суд считает несостоятельной.
Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов, достоверность предоставляемых сведений о стаже и об условиях труда является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, в специальный стаж, учитываемый при определении права на досрочную трудовую пенсию.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для зачета в специальный стаж периода работы ФИО1 с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г.в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
6
Факт и характер работы истца подтверждается справками, уточняющими особый характер работ и данными из архивов.
Доказательств, опровергающих установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, в том числе, подтверждающих работу истца в каких-либо иных должностях, сведений об отвлечении на иные работы, ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о постоянной полной занятости истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, а именно, трудовую книжку, уточняющие справки и архивные справки, суд приходит к выводу о наличии факта работы истца в качестве каменщика, работающего в бригаде или специальном звене каменщика.
В соответствии со статьей 22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Возраста 55 лет ФИО1 достиг 03.01.2022 г.
С учетом бесспорно засчитанных и спорных периодов работы общая продолжительность специального стажа ФИО1 составит более 12 лет 06 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 03.01.2022 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2.
Обязать ОПФР по Липецкой области засчитать в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 04.10.1982 г. по 12.12.1984 г. – в должности в Передвижной механизированной колонне № 288, с 15.10.1990 г. по 15.10.1999 г. – в должности в Липецком СУ «Центрдомнаремонт».
Обязать ОПФР по Липецкой области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.01.2022 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: Н.А. Санкина
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022 г.