Решение по делу № 2А-1085/2023 от 02.03.2023 - о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

57RS0023-01-2023-000525-66

№ 2а-1085/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Лигус О.В.,

при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Военного прокурора Брянского гарнизона о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Просит суд признать информацию, связанную с нелегальным пересечением государственной границы Российской Федерации, содержащуюся информационно-телекоммуникационный сети «Интернет» на страницах сетевыми адресами:

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_40659%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-20???????????–???????;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_41337%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_41563%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_48604%2Fall. ���������������������������������������������������������������������������������������

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, КАС РФ и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

B соответствии c ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и o защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении тpебований остановленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, a так же иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

B соответствии c ч. 1, 5 ст. 15 Закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется c соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-F телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований

к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 15.1 Закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее — реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернeт», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно которым Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», a также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является вступившее в законную силу решение суда o признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона и п. 5 вышеукaзанных Правил).

В силу п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором 01.11.2012, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток co дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения o дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - ФЗ № 114) порядок пересечения государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» и ФЗ № 114.

Статьей 6 ФЗ № 114 установлено, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых пунктах пропуска через государственную границу и заключается в том числе в признании законности пересечения государственной границы лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, либо в разрешении на пересечение государственной границы лицами, убывающими из пределов Российской Федерации.

Основанием для пропуска через государственную границу лиц является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

В соответствии с требованием статьи 15 ФЗ № 114 право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кроме того, распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 № 635-р и 27.03.2020 № 763-р также предусмотрены ограничения движения через автомобильные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в том сухопутный участок российско- белорусской границы.

Статьей 322 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за пересечение государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации.

Статья 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пересечения государственной границы Российской Федерации.

В силу части 6 статьи 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что проведенными прокуратурой надзорными мероприятиями в ходе мониторинга сети «Интернет» в социальной сети «ВКонтакте» выявлено, что в виртуальном сообществе «Граница РБ РФ» социальной сети «Вконтакте» размещены 1,3, 10, 15 марта, 20 октября 2022 года неустановленными пользователями «Юлия Андрушевская», «София Золоторева», «Антон Галинов», «Кирилл Ясевич» и «Вадим Павликов» объявления:

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_40659%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_40886%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_41337%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_41563%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_48604%2Fall.

Исходя из содержания эти объявления представляют собой предложение об осуществлении запрещенной законом деятельности, связанной с нелегальным пересечением Государственной границы Российской Федерации в объезд контрольно-пропускных пунктов отсутствии оснований.

Указанные объявления распространяют информацию, находящуюся открытом доступе, для неопределенной группы лиц.

Доступ к этим объявлениям свободный, ознакомиться с их содержанием, скопировать или распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства, регламентирующего режим Государственной границы Российской Федерации.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации, является распространением запрещенной информации.

Учитывая вышеизложенное и, принимая во внимание, что информация размещенная на интернет сайтах c указанными адресами является свободной общедоступной, подрывает основы конституционного строя Российской Федерации, авторитет легитимных органов государственной власти, наносит урон нравственности, формированию правового сознания граждан, что влечет совершение гражданами преступлений, административных правонарушений, поэтому данная информация является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено и должна быть признана таковой в силу закона.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме

В силу части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с этим суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 226-227, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в социальной сети «ВКонтакте» сети «Интернет» по адресам:

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_40659%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_40886%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_41337%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_41563%2Fall;

https://vk.com/club203122297?w=wall-203122297_48604%2Fall.

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений об указанном сайте в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Судья О.В.Лигус

Мотивированный текст изготовлен 02.03.2023.