УИД: 77RS0027-02-2023-002730-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2127/2023 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по фио о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по фио о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет.

Требования мотивированы тем, что он с 16 апреля 2014 года являлся получателем пенсии за выслугу лет по адрес. После переезда в РФ и приёма в гражданство РФ он обратился в ЦПО ГУ МВД России по фио в целях назначения пенсии за выслугу лет, между тем, в назначении такого рода пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием документа, подтверждающего прекращение выплаты пенсии на адрес (аттестат о прекращении выплаты пенсии Пенсионным фондом Украины). Полагает решение об отказе в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, поскольку денежный аттестат о прекращении выплаты пенсии на адрес в настоящее время получить не представляется возможным, ввиду отсутствия действующих дипломатических каналов связи между Российской Федерацией и Украиной.

Истец в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, который в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, представлены возражения на иск.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Пенсионное обеспечение отдельных категорий лиц, к числу которых относятся лица, проходившие военную службу, сотрудники органов внутренних дел, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).

Судом установлено, что ФИО1 в период с 08 февраля 1994 года по 15 апреля 2014 года проходил службу в органах внутренних дел Украины.

Приказом ГУ МВД Украины в адрес от 15 апреля 2014 года № 128 л/с уволен со службы из органов внутренних дел.

С 16 апреля 2014 года истцу назначена пенсия за выслугу лет по адрес.

22 марта 2018 года истец был принят в гражданство РФ, 18 января 2020 года зарегистрировался по месту жительства по адресу: фио, адрес, в связи с чем обратился в ГУ МВД России по фио с заявление о назначении пенсии за выслугу лет.

11 июня 2018 года пенсионное дело истца было направлено по месту жительства, в связи с переездом в ГУ МВД России по фио, что следует из сопроводительного письма Пенсионного фонда Донецкой адрес от 11 июня 2018 года № 2108/02-3-09, в котором также указано, что Пенсионным фондом Донецкой адрес пенсия ФИО1 не выплачивалась, за аттестатом о прекращении выплаты пенсии на адрес необходимо обратиться в Пенсионный фонд Украины.

Согласно ответу ГУ МВД России по фио от 13 сентября 2022 года пенсионные органы МВД России пенсию гражданам, переехавшим на постоянное место жительства в РФ из Украины, назначают на основании оригиналов пенсионных дел, поступивших в их адрес. При этом, выплата пенсии производится со дня постоянной регистрации по месту жительства на адрес либо получения вида на жительство, но не ранее дня, до которого им была выплачена пенсия по прежнему месту жительства. Документом, подтверждающим прекращение выплаты пенсии на адрес является аттестат о прекращении выплаты пенсии Пенсионным фондом Украины. ФЭД МВД России на основании запросов территориальных органов оказывает содействие в получении от украинской стороны необходимых документов по каналам связи, имеющимся у МИД России. По информации МИД России, принимая во внимание проведение на адрес, Луганской адрес специальной военной операции вооруженными силами РФ, в настоящее время отсутствуют каналы связи с госорганами Украины. Правовые основания для назначения пенсии по адрес отсутствуют.

Судом также установлено, что истцом 18 ноября 2017 года в присутствии нотариуса адрес фио написал заявление об отказе от гражданства Украины, которое было направлено в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины, сведения о направлении заявления поданы в миграционную службу, как пояснил представитель истца в судебном заседании.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 18.03.2023 N 62-ФЗ "Об особенностях правового положения граждан Российской Федерации, имеющих гражданство Украины" граждане Российской Федерации, одновременно являющиеся гражданами Украины, в том числе граждане Российской Федерации, направившие в полномочный орган Украины обращение о выходе из гражданства Украины и не получившие ответа (не имеющие достоверной информации и документов, подтверждающих прекращение гражданства Украины), считаются не имеющими гражданства Украины со дня подачи ими в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальный орган заявления о нежелании состоять в гражданстве Украины.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионное обеспечение проживающих на адрес лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности и иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях либо службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) социальном обеспечении, а также семей указанных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном этими договорами (соглашениями).

Пенсионное обеспечение пенсионеров из числа сотрудников органов внутренних дел урегулировано специальным соглашением - Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств - участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Соглашения от 24 декабря 1993 года пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел Сторон, а также пенсионное обеспечение их семей осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством Сторон, на территории которых они постоянно проживают.

Статьей 4 Соглашения от 24 декабря 1993 года определено, что органами, уполномоченными представлять Стороны в реализации настоящего Соглашения, выступают министерства внутренних дел Сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными соглашениями, установлен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 г. N 7.

Согласно пункту 28 Инструкции при возобновлении выплаты пенсий по пенсионным делам граждан, прибывших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из государств-участников Содружества Независимых Государств, составляется новое заключение о назначении пенсии. При этом обязанность по представлению в пенсионный орган документов, необходимых для назначения пенсии, возлагается на этих граждан.

В пункте 13 Инструкции определен перечень документов предоставляемых в отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения для назначения пенсии, одним из которых является денежный аттестат.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая тот факт, что пенсионное дело истца находится в ГУ МВД России по фио, а также то, что в настоящее время у истца отсутствует возможность получить в Пенсионном фонде Украины документ, подтверждающий прекращение выплаты пенсии на адрес ввиду обстоятельств объективного характера, такого рода возможность также отсутствует у МВД России в рамках оказания содействия в получении от украинской стороны необходимых документов по каналам связи, имеющимся у МИД России, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет подлежат удовлетворению.

Также суд учитывает, что истцом совершены действия по направлению в полномочный орган Украины обращения о выходе из гражданства Украины, что влечет прекращение выплаты пенсии Пенсионным фондом Украины, т.к. утрачивается правовая связь между гражданином и государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ МВД России по фио о признании права на пенсию за выслугу лет, обязании назначить пенсию за выслугу лет, удовлетворить.

Признать право ФИО1 на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Обязать ГУ МВД России по фио назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 05.05.2023.