УИД 77RS0003-02-2022-014029-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 11 января 2023 года
Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6929/2022 по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения к ФИО1 о взыскании излишне полученных сумм мер социальной поддержки,
установил:
Государственное казенное учреждение Республиканский центр социальной поддержки населения обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда в размере сумма, ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере сумма, возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере сумма
В обоснование иска указано, что ФИО1 состояла на учете в Филиале государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес и адрес (далее по тексту – ГКУ РЦСПН) по категории «Ветеран труда», в период с января 2005 года по октябрь 2021 года являлась получателем ежемесячной денежной выплаты (далее по тексту - ЕДВ) ветерану труда, в соответствии с Законом адрес от 13.10.1994 № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» и Положением о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, утвержденным Постановлением Правительства адрес от 31.12.2004 № 272, а в период с ноября 2010 года по октябрь 2021 года денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее по тексту - ЕДК) по адресу: адрес, в соответствии с Законом адрес от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в адрес» и Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории адрес, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства адрес от 29.12.2008 № 466. По информации, поступившей 01.10.2021 в Филиал ГКУ РЦСПН из РГАУ МФЦ, с 04.09.2014 ФИО1 была снята с регистрационного учета по адресу: адрес и зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес. Истец считает, что ответчик в нарушение п. п. 15, 24 Положений о порядке назначения ЕДВ и ЕДК, не известила органы социальной защиты населения адрес о перемене своего места жительства в месячный срок, несмотря на данные ею обязательства, что повлекло незаконное получение ответчиком указанных выплат в период с 01.10.2014 по 31.10.2021 на общую сумму сумма ФИО1 уведомлялась о необходимости возмещения излишне полученных сумм. До настоящего времени денежные средства ответчиком не возвращены, в связи с чем, истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав (л.д. 4-5).
Представитель истца Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором исковые требования поддержал, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 51, 58).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, в письменных возражениях на иск ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 37, 59).
Представитель ответчика ФИО1 – фио исковые требования не признал по доводам письменных возражений на иск (л.д. 33-37), которые в судебном заседании поддержал.
Дело рассмотрено судом в отсутствие надлежаще извещенных представителя истца и ответчика по делу, по правилам ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5 "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей: пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации; получение ежемесячной денежной выплаты; получение и содержание жилых помещений; оплату коммунальных услуг; оказание медицинской помощи и протезно-ортопедической помощи (ст. 13 указанного закона).
Постановлением Правительства адрес от 31 декабря 2004 года N 272 "О мерах по реализации Закона адрес "О ветеранах войны, труда и Вооруженных Сил" утверждено Положение о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов (далее по тексту – Положение о порядке назначения ЕДВ).
Постановлением Правительства адрес от 29 декабря 2008 года N 466 "О мерах по реализации Закона адрес "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в адрес" утверждено Положение о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории адрес, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации (далее по тексту – Положение о предоставления ЕДК).
Согласно п.п. 15, 19 Положения о порядке назначения ЕДВ, выезд получателя ежемесячной денежной выплаты на другое место жительства за пределы адрес является основанием для прекращения выплаты. Получатель ежемесячной денежной выплаты обязан в месячный срок известить филиал (отдел филиала) ГКУ РЦ СПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение выплаты. ЕДВ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное событие.
В силу п. п. 21, 34 Положения о порядке предоставления ЕДК, изменение места жительства получателя ЕДК является основанием для прекращения выплаты. Граждане, получающие ежемесячную денежную компенсацию, обязаны извещать филиал (отдел филиала) ГКУ РЦСПН о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера ежемесячной денежной компенсации, прекращение или продление ее выплаты (изменение места жительства, изменение состава семьи и т.п.), не позднее чем в месячный срок с момента наступления указанных обстоятельств. ЕДК прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее событие.
В соответствии с п. 30 Положения о порядке назначения ЕДВ, излишне выплаченные суммы ежемесячных денежных выплат вследствие злоупотребления со стороны получателя взыскиваются в порядке, установленном законодательством.
В соответствии с п. 24 Положения о порядке предоставления ЕДК, при прекращении выплаты ежемесячной денежной компенсации оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке, в случае его отказа от добровольного возврата излишне выплаченных сумм.
Как установлено ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Из материалов дела следует, что ФИО1, зарегистрированной по адресу: адрес, с 01.01.2005 была назначена ежемесячная денежная выплата как ветерану труда (ЕДВ), в соответствии с Законом адрес от 13.10.1994 № ВС-25/38 «О ветеранах войны, труда и Вооруженных сил» и Положением о порядке назначения и доставки ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, утвержденным Постановлением Правительства адрес от 31.12.2004 № 272, а с 03.11.2010 назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) по адресу: адрес, в соответствии с Законом адрес от 24.11.2008 № 69-з «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в адрес» и Положением о порядке предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории адрес, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме ежемесячной денежной компенсации, утвержденных Постановлением Правительства адрес от 29.12.2008 № 466 (л.д. 9-15).
ФИО1, на основании личного заявления о предоставлении ЕДК, обязалась сообщить об изменении обстоятельств в семье (изменение места жительства (места начисления расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг), состава семьи, площади занимаемого жилого помещения …и других фактах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращении ее выплаты, в течение месяцы предоставить документы, подтверждающие данные события (пункт 4 заявления) (л.д. 13-14).
04.09.2014 ФИО1 снялась с регистрационного учета по адресу: адрес и зарегистрировалась по месту жительства по адресу: г. Москва, адрес (л.д. 7-8).
О данном факте истцу стало известно 01.10.2021, в связи с чем им приняты решения о прекращении предоставления ЕДВ и ЕДК (л.д. 16-17).
В связи с тем, что об изменении своего места жительства истцу ФИО1 не сообщила, то за период с 01.10.2014 по 31.10.2021 образовалась переплата по ЕДК в размере сумма и по ЕДВ в размере сумма (л.д. 18-19).
ФИО1 уведомлялась о необходимости возмещения излишне полученных сумм (л.д. 20), однако, до настоящего времени денежные средства истцу не возмещены.
Указанные обстоятельства в ходе рассмотрения дела представителем ответчика не оспаривались, однако, последним заявлено об отсутствии вины ответчика в возникшей ситуации и добросовестности ее поведения, поскольку после переезда в адрес, ответчик обратилась в пенсионный фонд и органы социальной защиты для получения социальных выплат по новому месту жительства, где представители указанных ведомств заверили ее о том, что информация о смене ее места жительства будет передана в органы социальный защиты по прежнему месту жительства в порядке межведомственного взаимодействия. Получение мер социальной поддержки со стороны двух органов социальной защиты предполагалось ответчиком как законная компенсация расходов на содержание двух принадлежащих ей квартир в разных субъектах РФ. Одновременно заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд по заявленным требованиям.
По существу настоящий спор возник по поводу права ФИО1 на получение ежемесячных выплат в виде ЕДК и ЕДВ за прошлое время.
Между тем, доказательств, подтверждающих обоснованность получения денежных средств ответчиком в спорный период, суду не представлено.
Доводы о том, что ответственность за возникшую ситуацию несут органы социальной защиты адрес и адрес, которые не осуществили межведомственное информационное взаимодействие по факту смены места жительства ответчика, суд не может признать состоятельными, поскольку на ответчика, как получателя выплат в силу закона возложена ответственность по информированию соответствующих государственных органов о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение ежемесячных выплат ЕДК и ЕДВ (п.п. 15, 19 Положения о порядке назначения ЕДВ, п.п. 21, 34 Положения о порядке предоставления ЕДК).
Кроме того, в заявлении от 03.11.2010 ФИО1 обязалась в письменной форме информировать соответствующие государственные органы о наступлении обстоятельств, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной компенсации или прекращение ее выплаты, в течение месяца предоставить документы, подтверждающие данные события, от чего уклонилась.
При таком положении, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика необоснованно полученных денежных выплат за период с 01.10.2014 по 31.10.2021 на общую сумму сумма, являются законными и обоснованными, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами.
Вместе с тем, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности на предъявление указанных требований.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ), по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ N 43 от 29.09.2015 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Судом при рассмотрении дела установлено, что спорным периодом является с 01.10.2014 по 31.10.2021; истец узнал о смене ответчиком места жительства 01.10.2021. В суд исковое заявление направлено почтой 05.10.2022 (л.д. 26).
Определяя размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца переплаты, суд принимает во внимание заявление ответчика о применении срока исковой давности и приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика излишне полученных сумм за период с 01.10.2014 по 30.09.2019 предъявлены за пределами трехлетнего срока исковой давности, в связи с чем, в удовлетворении данной части требований отказывает.
Доказательств уважительного характера пропуска истцом срока исковой давности или ходатайства о его восстановлении суду не представлено.
С учетом применения срока исковой давности, с ответчика в пользу истца может быть взыскана переплата за период с октября 2019 года по октябрь 2021 года, исходя из размера выплаченных истцом сумм в указанный период (л.д. 18-19) и следующего расчета: по ЕДВ в сумме сумма ((3 месяца*376,сумма)+(22 месяца*400 руб.)), по ЕДК в сумме сумма (3726,33+6286,90+2466,51+615,44+522,10+931,90+1236,57+1755,24+1947,70+1920,99+ 1984,98+1778,38+1159,06+756,75+707,55+746,42+785,71).
Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению на общую сумму сумма
Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере сумма или (л.д. 6), распределяются судом по правилам ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и относятся на ответчика в указанной сумме, исходя из размера удовлетворенной удовлетворенных судом требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ОГРН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о взыскании излишне полученных сумм мер социальной поддержки – удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (СНИЛС <***>) в пользу Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ОГРН <***>) сумма в счет возврата переплаты ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда за период с октября 2019 года по октябрь 2021 года, сумма в счет возврата переплаты ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с октября 2019 года по октябрь 2021 года, сумма в счет расходов по уплате государственной пошлины.
В удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения (ОГРН <***>) к ФИО1 (СНИЛС <***>) о взыскании излишне полученных сумм мер социальной поддержки в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме принято 06.03.2023