Дело № 2-405/2025

25RS0011-01-2025-000508-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Спасск-Дальний 17 апреля 2025 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Булаенко Ж.Г.,

при секретаре судебного заседания Литманович М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1, проживающая по адресу: <адрес> включена в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края в целях получения выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения. Отделом по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району отделения по лесозаводскому городскому округу в соответствии с Постановлением Правительства Приморского края от № «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явления, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края» ответчику произведена выплата на осуществление капитального ремонта жилых помещений (авансирование), поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории Приморского края (выплата на капитальный ремонт) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от №, на основании обследования помещения (многоквартирного дома) №-чс от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией выявлены основания для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежащим капитальному ремонту. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в целях получения выплаты на осуществление капительного ремонта, обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> По результатам рассмотрения заявления ответчика, КГКУ было принято решение о предоставлении ФИО1 выплаты на капитальный ремонт в размере СУММА 1. В соответствии с п.4.3 Порядка заявитель, получивший выплату, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ. По завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения, заявитель направляет в межведомственную комиссию, структурное подразделение КГКУ уведомление о завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения в течении пяти рабочих дней после окончания капитального ремонта (п.4.4. Порядка). Межведомственная комиссия доводит до структурного подразделения КГКУ решение, принятое по результатам осмотра жилого помещения, проведенного в соответствии с пунктом 53 Положения № (п.53 Порядка). ФИО1 неоднократно информировалась по телефону о необходимости завершения не позднее ДД.ММ.ГГГГ капитального ремонта в жилом помещении. Однако от ФИО1 уведомления о завершении капитального ремонта в адрес структурного подразделения КГКУ не поступило. Межведлмственной комиссией был произведен осмотр жилого помещения ФИО1, согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленного по результатам обследования помещения (многоквартирного дома), было установлено, что ФИО1 работы по капитальному ремонту не произведены. Заявление на проведение повторной оценки установления факта проведенного капитального ремонта помещения не давала. В результате выявления факта невыполнения ответчиком обязательства по осуществлению капитального ремонта поврежденного жилого помещения, в установленный Порядком срок в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о возврате выплаты, ДД.ММ.ГГГГ направлено повторное уведомление и квитанция заказным письмом по адресу постоянной регистрации. Возврат выплаты осуществляется получателем в течении ДД.ММ.ГГГГ со дня получения указанного извещения. До настоящего времени необоснованно полученные денежные средства в размере СУММА 1 ответчиком не возвращены. Выгода, полученная в виде целевой выплаты на капительный ремонт, не может признаваться частью принадлежавшего гражданину на законных основаниях имущества.

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» денежные средства в размере СУММА 1 как необоснованно полученную выплату на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации на территории <адрес>

Стороны в судебное заседание не явились.

Представитель истца - КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес> в заявлении просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном заявлении указала, что исковые требования признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь требованиями части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39) каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право, в частности, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи закона).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями", которые устанавливают цели, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями (далее соответственно - мероприятия, трансферты), предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, а также на возмещение понесенных бюджетами субъектов Российской Федерации до предоставления трансфертов затрат, направленных на реализацию мероприятий.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил трансферты предоставляются на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте "г" пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Статьей 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что порядок и условия предоставления выплат гражданам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, на приобретение или строительство ими жилых помещений, осуществление такими гражданами капитального ремонта поврежденных жилых помещений, передачи гражданам, указанным в пункте 6 настоящих Правил, жилых помещений, на финансовое обеспечение приобретения и (или) строительства которых предоставляются трансферты, устанавливаются высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Постановлением Правительства Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О предоставлении выплат отдельным категориям граждан на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>» утвержден Порядок предоставления выплат отдельным категориям гражданам на осуществление капитального ремонта жилых помещений, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорологических явлений, произошедших в августе 2023 года на территории <адрес>

Пунктом 1.3. Порядка предусмотрено, что право на получение выплат имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории <адрес> жилым помещениям, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Размер выплаты определяется исходя из общей площади (доли общей площади) поврежденного жилого помещения и стоимости капитального ремонта одного кв. метра общей площади поврежденного жилого помещения в размере СУММА 4 (пункт 1.5. Порядка).

Выплата предоставляется однократно и в отношении одного поврежденного жилого помещения, в том числе собственнику поврежденного жилого помещения - в случае если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве собственности одному гражданину (пункт 16 Порядка).

Для предоставления выплаты гражданин, указанный в пункте 1.3 настоящего Порядка, обращается с заявлением, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, в структурное подразделение КГКУ (пункт 2.2. Порядка).

По результатам рассмотрения заявления и документов (сведений), указанных в пунктах 2.4, 2.5 настоящего Порядка, структурное подразделение КГКУ в срок не позднее пятнадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов принимает решение о включении (об отказе во включении) в список, указанный в пункте 3.4 настоящего Порядка (пункт 3.2 Порядка).

Предоставление выплаты, рассчитанной в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка, производится в два этапа: на осуществление капитального ремонта - в размере № выплаты; после завершения капитального ремонта - в размере № выплаты (пункт 4.1. Порядка).

Заявитель, получивший выплату в размере № на осуществление капитального ремонта, обязан осуществить капитальный ремонт поврежденного жилого помещения в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.2. Порядка).

Заявитель в течение пяти рабочих дней после окончания капитального ремонта направляет в межведомственную комиссию уведомление о завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения (пункт 4.3. Порядка).

В случае непоступления документов, указанных в пункте 4.4 настоящего Порядка, до ДД.ММ.ГГГГ структурные подразделения КГКУ запрашивают их в порядке межведомственного информационного взаимодействия (пункт 4.5. Порядка).

Структурное подразделение КГКУ не позднее трех рабочих дней со дня выявления факта невыполнения заявителем обязательства, указанного в пункте 4.2 настоящего Порядка, направляет заявителю требование о возврате выплаты, содержащее реквизиты для ее возврата и срок возврата, который не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения заявителем требования. Требование направляется структурным подразделением КГКУ заявителю (уполномоченному представителю) заказным письмом с уведомлением (пункт 4.9 Порядка).

Непоступление денежных средств от заявителя в установленные сроки является основанием для их взыскания в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством (пункт 4.10 Порядка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>

По результатам рассмотрения КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес> заявления ФИО1 и приложенных к нему документов от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, обусловленной комплексом неблагоприятных метеорических явлений, произошедших в ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> и о назначении ей выплаты на осуществление капитального ремонта поврежденного жилого помещения в сумме СУММА 2, о чем ФИО1 была уведомлена КГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ посредствам безналичного расчета ФИО1 получила выплату на капитальный ремонт дома (авансирование) в размере СУММА 1 в кредитной организации на счет №, что подтверждается справкой, и письменной информацией о выплате за сентябрь 2023 года, составленными начальником отдела КГКУ ФИО2

В срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомление о завершении капитального ремонта поврежденного жилого помещения не направила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации ГО Спасск-Дальний установлен факт невыполнения заявителем обязательства о проведении капитального ремонта жилого помещения, что отражено в соответствующем акте обследования жилого помещения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Из протокола переплаты от ДД.ММ.ГГГГ № отделения по Лесозаводскому городскому округу КГКУ следует, что в результате неисполнения ФИО1 обязательств по осуществлению капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены излишне выплаченные суммы денежной выплаты на осуществление капитального ремонта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере СУММА 1, в связи с чем, принято решение ФИО1 произвести возврат излишне полученной выплаты в указанном размере в добровольном порядке.

Отделением по Лесозаводскому городскому округу КГКУ в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением направлены требования (от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) о возврате выплаты в размере СУММА 1, что подтверждается соответствующими уведомлениями и квитанцией о приеме почтовых отправлений №.

ФИО1 в добровольном порядке выплату в размере СУММА 1 не возвратила.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Исходя из смысла вышеприведенной нормы права (статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации) в предмет доказывания по требованиям о взыскании неосновательного обогащения входят следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения и размер неосновательного обогащения.

При этом обязательство из неосновательного обогащения возникает только при одновременном наличии всех перечисленных условий.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности, заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть, суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 ГК РФ).

Учитывая, что к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленной гражданину единовременной денежной выплаты при причинении вреда жилому помещению в результате чрезвычайной ситуации (паводка), подлежат применению положения п. 3 ст. 1109 ГК РФ о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в отсутствие недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, добросовестность гражданина (в данном случае ответчика ФИО1) по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения социальной выплаты, презюмируется.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, получив денежные средства в соответствии с представленным заявлением на осуществление капитального ремонта жилого помещения, заведомо зная, что данный ремонт она обязана была произвести, ремонт не произвела, распорядилась денежными средствами по собственному усмотрению, в связи с чем, со стороны ФИО1 присутствует её недобросовестность.

Учитывая, что в судебном заседании установлена недобросовестность действий ФИО1 после получения денежной суммы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, она в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> код подразделения №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения <адрес>» (ОГРН №, ИНН №, КПП №) неосновательно полученное обогащение в размере СУММА 1.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере СУММА 3.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Спасский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2025 года.

Судья Ж.Г. Булаенко