Дело № 2-1666/2023

43RS0003-01-2023-001340-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой К.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1666/2023 по исковому заявлению прокурора города Кирова в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 с иском к администрации муниципального образования «Город Киров» об обязании предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

В обоснование иска указал, что материальные истцы имеют право на получение меры социальной поддержки в виде предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обратились в администрацию с соответствующим заявлением, однако администрацией в установленные законом сроки не приняты меры по предоставлению истца указанного земельного участка, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Администрация в представленном отзыве исковые требования не признала, пояснила, что в настоящее время отсутствует достаточное количество земельных участков для обеспечения соответствующей категории граждан, в общий срок оказания услуги входят все административные процедуры, в том числе направление запросов для проведения проверки заявителя, включение в реестр, подготовка к выбору земельного участка, выбор, принятие решения о предоставлении земельного участка. Основанием для начала процедуры является наличие утвержденного перечня земельных участков, земельные участки предлагаются к выбору гражданам в хронологической последовательности поступления заявлений; предоставить земельный участок, не нарушив права и интересы других граждан, стоящих в очереди, не представляется возможным.

МКУ «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» в представленном отзыве возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает на отсутствие достаточного количества земельных участков в перечне, вследствие чего происходит нарушение общего срока оказания муниципальной услуги.

Министерство имущественных отношений Кировской области в представленном отзыве указывает, что в министерство не поступало документов в отношении материального истца.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кирова Ильин Е.С. на удовлетворении иска настаивал.

Представитель администрации ФИО4 против удовлетворения требований возражала.

Иные участники дела явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, ФИО1 имеет трех несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО2, ФИО3; обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства на основании Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области»; в установленный законом срок земельный участок в собственность заявителю представлен не был, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (далее – Закон № 74-ЗО) действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, проживающих по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющих трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством)).

Согласно статье 2 Закона № 74-ЗО предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Граждане, заинтересованные в приобретении земельных участков, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления муниципального района, муниципального или городского округа, на территории которого они проживают по постоянному месту жительства, а в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, - в орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение земельными участками.

Орган местного самоуправления в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления заявления осуществляет постановку гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, либо отказывает в постановке гражданина на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина: при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина; в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 подпадает под категорию граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства на основании Закона № 74-ЗО.

В целях реализации указанного права истец обратился с соответствующим заявлением в администрацию.

В установленный действующим законодательством срок администрация не обеспечила истца соответствующим земельным участком.

Доводы администрации об отсутствии достаточного количества земельных участков для обеспечения истца суд находит несостоятельными.

Действующее законодательство не ставит в зависимость реализацию соответствующего права истца от количества имеющихся в публичной собственности земельных участков.

Напротив положения пункта 16 статьи 2 Закона № 74-ЗО устанавливают для указанных случаев увеличенные сроки предоставления соответствующей муниципальной услуги в шесть месяцев для формирования дополнительного перечня земельных участков.

Материалами дела установлено, что указанные сроки ответчиком пропущены. При этом в деле отсутствуют доказательства объективной невозможности исполнить ответчиком соответствующее обязательство за данный период.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и возложении на ответчика обязанности предоставить истцу в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора г. Кирова удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Киров» предоставить ФИО1 (Данные деперсонифицированы) в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от 03.11.2011 № 74-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».

Настоящее решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня его принятия.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2023