№ 2-304/2023
36RS0006-01-2022-008176-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«14» марта 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,
при секретаре Поповой Е.И.,
с участием сторон и их представителей, представителя 3-его лица,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2022,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, просит с учетом уточнений обязать ответчика включить в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 16.12.1996 г. по 30.06.1997 г. (6 мес. 14 дней) в филиале Воронежского ОПС «Мясоперерабатывающий завод» машинист амиачно-холодильных установок 5 разряда; с 17.07.1997 г. по 31.12.1998 г. (1 год 5 мес. 13 дней) в ПТК «Оптовик» машинист амиачно-холодильных установок; с 11.02.1999 г. по 30.06.1999 г. (4 мес. 17 дней) в Щ4С «Оптовик» машинист амиачно-холодильных установок; с 01.01.2001 г. по 31.05.2001 г. (5 мес.) в ПТК «Оптовик» машинист амиачно-холодильных установок; С 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г. (6 мес.) в ООО «Оптовик -2» машинист холодильных установок и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.02.2022 года.
В обоснование заявленных требований указывает, что 28.02.2022 года обратился в ГУ-ОПФ РФ по <адрес>) с заявлением №113119/22 о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением №113119/22 от 15.06.2022 года в ГУ - ОПФ РФ по <адрес>) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 6 лет и 3 месяца.
Считает не включение в специальный стаж указанных спорных периодов не обоснованным, поскольку не согласен с тем, что ответчиком не были включены в подсчет льготного стажа спорные периоды работы, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.
Факт его работы в указанных организациях по спорным периодам подтверждается представленной трудовой книжкой.
Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - ФИО1 сведений о кодах льготы при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за истца - не являются основанием для отказа мне в иске, поскольку Федеральный закон от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.
Считает, что спорные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания произведена замена ответчика в порядке правопреемства Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области.
Истец - ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Суслова Л.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ОФСР по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материлам дела.
Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО3 в судебном заседание считала заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению, поскольку не подтверждена постоянная занятость истца.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела 28.02.2022г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях труда.
Решением от 15.06.2022г. ФИО1 было отказано в установлении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему работу во вредных условиях труда из-за отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.
В частности в специальный стаж не были включены периоды с 16.12.1996 г. по 30.06.1997 г. (6 мес. 14 дней) работы в филиале Воронежского ОПС «Мясоперерабатывающий завод» машинист амиачно-холодильных установок 5 разряда; с 17.07.1997 г. по 31.12.1998 г. (1 год 5 мес. 13 дней) в ПТК «Оптовик» машинист амиачно-холодильных установок; с 11.02.1999 г. по 30.06.1999 г. (4 мес. 17 дней) в Щ4С «Оптовик» машинист амиачно-холодильных установок; с 01.01.2001 г. по 31.05.2001 г. (5 мес.) в ПТК «Оптовик» машинист амиачно-холодильных установок; С 01.07.2001 г. по 31.12.2001 г. (6 мес.) в ООО «Оптовик -2» машинист холодильных установок.
С 01.01.2015г. пенсия на льготных условиях назначается в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного нормативного акта, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2).
Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 Приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с указанным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Как следует из п.3 Постановления Кабинета министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено работодателю.
ФИО1 при обращении с заявлением о назначении пенсии представлена трудовая книжка. Справка, подтверждающая особый характер работ, не представлена как в пенсионный фонд, так и в суд.
Кроме того, в соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31.03.2011г. РФ №258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", при подсчете страхового и специального стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о специальном стаже за спорные периоды.
Следует отметить, что спорные периоды указанные истцом были частично включен в специальный стаж на основании сведений индивидуального лицевого счета: с 01.06.2001г. по 30.06.2001г., с 01.01.2002г. по 26.11.2002г., с 01.01.2003г. по 15.05.2003г. На период с 27.11.2002г. по 31.12.2002г. приходится отпуск без сохранения заработной платы, который также не подлежит зачету в специальный и страховой стаж.
Списки соответствующих работ производств, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона, Правительством Российское Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются соотвествующие списки.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516.
Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем в соответствии с п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списком не менее 80 % рабочего времени.
Истцом не представлено доказательств постоянной полной занятости в течение рабочего дня в условиях труда, предусмотренных списком не менее 80 % рабочего времени.
Учитывая изложенное, требования истца о включении в специальный стаж указанных спорных периодов не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, представленные суду доказательства свидетельствуют об обоснованности отказа во включении в специальный стаж указанных спорных периодов.
По состоянию на 28.02.2022 специальный стаж работы по Списку № 2 у ФИО1 составляет 3 года 7 месяцев 6 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в возрасте <данные изъяты> лет, в соответствии с п.2. ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 –ФЗ, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 6 лет 3 мес. специального стажа работы.
Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочную страховую пенсию по старости с 28.02.2022 отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья Е.В. Шевелева
Решение изготовлено в окончательной форме 20.03.2023