УИД: 66RS0052-01-2023-000467-30

Гражданское дело № 2-478/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 25 мая 2023 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Нестерова В.А.,

при помощнике судьи Назиной Е.В.,

с участием старшего помощника Сухоложского городского прокурора Золотницкого Э.Д., представителя третьего лица Управления образования Администрации городского округа Сухой Лог ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № 38» об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском, просит возложить на ответчика обязанность обеспечить освещение территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указанно, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в Муниципальном автономном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида № 38» (далее - МАДОУ № 38), расположенном по адресу: <адрес>, прокурором установлено, что показатели освещенности территории образовательного учреждения в темное время суток не соответствуют требованиям законодательства, в том числе СанПиН 1.2.3685-21. Неисполнение ответчиком обязанностей по созданию условий для охраны жизни и здоровья несовершеннолетних противоречит нормам действующего законодательства.

В судебном заседании старший помощник прокурора Золотницкий Э.Д. поддержал заявленные требования в полном объеме по доводам иска.

Представитель ответчика МАДОУ № 38, извещенный о рассмотрении дела, ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие, какого-либо отзыва на требования иска не представил. (л.д.48).

Третье лицо Администрация городского округа Сухой Лог, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайств и отзыва не представило (л.д. 54-58)

Представитель третьего лица Управления образования Администрации городского округа Сухой Лог ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в представленном письменном отзыве на исковое заявление, указав, что из технических паспортов МАДОУ № 38 следует, что здания, расположенные по адресу: <адрес> введены в эксплуатацию в 1991 году. Пунктом 1.3 СП 2.4.3648-20 регламентировано, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу СП 2.4.3648-20, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу СП 2.4.3648-20, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, при условии обеспечения доступности услуг, оказываемых хозяйствующим субъектом инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья. Действовавшие до 01.01.2021 санитарные правила и нормы 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» также определяли, что ранее построенные здания дошкольных образовательных организаций эксплуатируются в соответствии с проектом, по которому они были построены. Подтвердила, что проведенными замерами на 7 прогулочных участках групп в МАДОУ №38 искусственное освещение не соответствует нормативным параметрам. Расходы на выполнение работ будут запланированы в бюджете учреждения на 2024 год. С учетом бюджетных обязательств работы по искусственному освещению в МАДОУ № 38 могут быть выполнены к 31.12.2024. (л.д.45-48).

Суд, заслушав представителей прокуратуры, третьего лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

В силу ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утвержден СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

В соответствии с п. 148 СанПиН 1.2.3685-21, гигиенические нормативы искусственного освещения территории образовательных организаций в темное время суток представлены в таблице 5.56 «Гигиенические нормативы освещенности придомовых территории и входов в здание, территории образовательных организаций, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центров временного размещения иммигрантов» и составляют не менее 10 лк (средняя горизонтальная освещенность на уровне земли).

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливаются основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка. В силу положений статей 6, 10 названного закона ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Семейным кодексом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе право детей на охрану здоровья.

Аналогичная регламентация закреплена в п. 8 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», исходя из которой охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Как установлено в судебном заседании, МАДОУ № 38 осуществляет образовательную деятельность на объектах, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.25-34).

В ходе проведенной Сухоложским городским прокурором проверки выявлено, что на территории МАДОУ № 38 по <адрес> на семи игровых площадках уровень освещенности в темное время суток не соответствует освещенности 10Лк. Данный факт подтверждается Актом проверки от 02.03.2023 (л.д.19) и ответчиком не оспорен.

Согласно Техническому отчету по измерениям освещенности, выполненному ИП ФИО8 (л.д.17-18) на объекте МАДОУ № 38 (<адрес>) освещенность участков в темное время составляет: участок № 1 – 0,5Лк, участок № 2 – 1,6Лк, участок № 3 – 0,3Лк, участок №4 – 0,5, участок № 5 – 0,4Лк, участок № 6 – 1,2Лк, при минимально допустимой освещенности 10Лк.

Из Технического отчета по измерениям освещенности выполненного ИП ФИО9. на объекте МАДОУ № 38 (<адрес>) следует, что освещенность участков составляет: участок № 1 – 2,5Лк, участок № 2 – 1,5Лк, участок № 3 – 2Лк, участок №4 – 3,5 Лк, участок № 5 – 1,4Лк, участок № 6 – 3,5Лк, участок № 7 – 2,3Лк при допустимой освещенности 10Лк (л.д.17-18). Иного не доказано.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

С учетом особенностей бюджетного финансирования ответчика, стоимости устранения выявленных нарушений срок для устранения выявленного нарушения суд считает целесообразным установить до 31.12.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Сухоложского городского прокурора удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № 38» (ОГРН <***>) обязанность в срок до 31.12.2024 обеспечить освещение территории образовательного учреждения по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца с даты составления решения суда в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2023.

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров